達朝東
(甘肅第四建設集團有限責任公司 甘肅省蘭州市 730060)
建設工程施工期間的現場變更及簽證管理工作有著極為重要的作用,這也使完善現場變更簽證資料工作逐漸在施工單位項目部管理運行中的環節重點加強。同時其也是核算施工成本的核心,不僅是完善收支工作的基礎,還是施工單位施工管理能力的主要體現。當工程項目簽訂的合同價款形式多為預算加簽證時,加強設計變更和現場簽證的管理,可有效增加項目部的實際收入,確實可以提升施工企業經濟效益。
通常情況下,在建設工程施工期間的現場簽證屬于施工單位確定施工建設方案與設計變更之外,施工設計方案實際預算以及額定施工費用之中不包含施工方面資金所辦理的簽證,其中主要內容是由于各種非常因素導致施工單位經濟出現缺失的部分。例如:在業主等因素影響下,沒有結合施工合同需求對施工設備、材料、場地以及資料等及時提供,進而造成施工單位停工、窩工止損現象[1]。施工企業各種因素對于建筑工程施工緩慢、停工以及設計變更、錯誤等背景下,引發的工程停工、窩工、返工出現的損失有著決定性影響。
所謂設計變更,則是建筑工程在實際施工期間確保施工建設質量與設計質量,不斷完善建筑工程設計,解決設計之中存在的相關問題,為施工現場變化提供設計修改條件的工作。同時其主要內容為原設計企業制定的設計變更通知文件,施工單位通過獲取設計企業認可并蓋章,達到設計變更目的,并且獲取設計變更通知文件。
施工單位應結合實際施工條件與需求對技術負責人員、預算人員等權利、義務、責任進行優化、明確,在責任、義務與權利等明確的基礎上,更好的對設計變更與現場簽證工作中各種管理行為嚴格約束與管控,進而使得各個工作人員對于自身職責履行的積極性不斷提升。
確保建設工程所有工作管理人員在技術、預算、施工等方面可以充分了解與掌握施工合同,結合施工需求與條件對合同交底情況實施全面記錄,特殊條件下還應為相關人員發放合同復印件,進而保證相關工作人員對合同內容清楚了解,為明確施工雙方經濟、技術責任劃分條件,使變更簽證資料提前完善且其費用申送及時按照合同節點,促使其實際應用更為靈活。
以我國當前的建筑工程行業規章制度為基礎進行分析,設計變更與現場簽證所形成的經費主要為工程預備經費內容,而設計變更與現場簽證也有著較為明顯的劃分標準與條件[2]。對于歸屬于設計變更中的內容,設計企業必須科學變更處理,同時設計單位不能在設計變更高于考核范圍以及顧慮相應問題與麻煩等情況下,將變更所得工程內容轉變為現場簽證內容。
在工程項目施工期間,預算人員承接所有工作執行任務,必須認真了解與掌握實際施工設計方案、各種規章制度,同時還需要根據施工需求進入施工現場進行分析,發現與所了解工程施工過程不符的各種問題以及施工技術,認真分析對工程經濟狀況帶來的影響,并且第一時間記錄各種問題,監督施工人員與技術人員制定設計變更聯系文件與現場簽證。
通常情況下,技術負責人員對設計變更與現場簽證的前期工作格外關注與重視,如建筑工程施工量的明確等。另外,預算人員還要保證第一時間與項目各管理人員密切聯系、良好溝通,獲得全方面信息的支持。其中技術負責人員要與項目管理人員及時了解建設工程中存在的問題,第一時間告知預算人員,而預算人員則需要詳細將額定費用中不包含的各種費用提前告知技術負責人員,使其掌握工程中應辦理的各種簽證的內容齊全真實。
工程結算期間,施工企業應向建筑單位出具全面的服務內容與條件說明,建筑單位在實施工程結算工作期間以科學合理的設計變更與現場簽證內容為基礎。當然上述情況,要求施工企業的項目技術負責人員、預算人員在項目實施中發現問題的第一時間對各種施工問題科學分析,仔細記錄,確保記錄內容完整、全面,同時最后必須獲取對應資料,為現場變更及簽證的順利辦理創造良好的條件與基礎。
(1)建筑工程在施工期間所有的設計變更與現場簽證等結算資料技術負責人必須在第一時間內轉達給預算人員,同時預算人員根據施工需求及合同條款要求對設計變更與現場簽證之后出現的預算費用及時進行編制并報送,確保工程收益最大化,有效提升項目及施工企業經濟效益。
(2)技術負責人員不斷提高與優化自身的專業能力,對設計變更、現場簽證以及施工設計方案充分了解,對施工設計、原則、方案以及相關文件等規章制度及時掌握。同時要求預算人員就設計變更、現場簽證的預算必須與施工設計方案制定原則、現場實際情況、費用定額、預算定額相匹配。
(3)設計變更與現場簽證出現變動時,應以現場實際情況為基礎,確保設計變更與現場簽證費用的預算能達到合同條款約定的要求,防止其預算中出現重復及漏項現象,若在預算編制過程中出現設計變更與簽證無法套取定額時,技術負責人員要及時對簽證內容進行修改,確保建筑工程現場簽證具有較強的精準性,保證不漏算從而增加項目收益提升施工單位經濟效益。
(4)設計變更與現場簽證在編制期間出現預算增減狀況,需要確保各種手續的全面性,任何設計變更都需要設計單位蓋章后方可使用,同時現場簽證則需要建設單位的簽字,這也是設計變更與現場簽證運用的主要基礎與保障[3]。進行預算編制期間,需要明確簽證等手續的完整性,其是否具有較強的依據性。若手續缺乏完整性時,則項目技術負責人員要快速辦理相應的手續。例如建筑施工企業監理部門在進行監理工作期間,應確保簽證具有監理人員的嚴格把關,另外建筑工程建設單位、施工單位與監理單位都應進行蓋章處理。
(5)設計變更與現場簽證資料在進行預算費用確定時,需要確保設計變更以及現場簽證具有較強的完整性,同時其還需要符合預算編制的各種需求。一些設計變更對工程來講較為簡單,施工企業因為其簡單沒有有效明確其在施工中出現的工作內容以及施工量,導致預算增加費用不符合建筑單位的認可標準。這就需要預算人員進行預算增減編制前期了解設計變更及簽證,掌握其中存在的各種問題與不足,并進行補充,在特殊情況下還應制定相應的說明性文件。
(6)設計變更主要出現在建筑施工期間,而現場施工具有較強的復雜性,進而導致工、料、機等費用存在超支現象,同時設計變更較為簡單不能完全反應各種狀況,因此在設計變更與現場簽證預算增減編制期間結合實際施工需求,掌握施工各種變更內容的真實狀況,第一時間技術負責人員要制定完整的設計變更與現場簽證文件目錄,為順利施工創建科學良好的條件。通過上述方法的有效落實,可在加強設計變更和現場簽證管理的基礎上促進企業經濟效益的快速發展與進步,使企業在全新市場經濟中具有較強的競爭力。
綜上所述,對于設計變更與現場簽證管理而言,與建筑工程施工質量、進度以及投資等都有著密切的關聯,這樣使得加強設計變更與現場簽證管理成為了建筑企業經濟發展的主要工作,另外還可以更好的體現出建筑工程整體的管理情況,可有效促企業經濟效益的快速發展。