基于建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析及對(duì)策

路歡麗

（山西五建集團(tuán)有限公司 山西太原 030013）

前言

一般來說，建筑工程建設(shè)需投入的資金非常大，這就給企業(yè)的發(fā)展帶來的巨大的壓力。如何更科學(xué)、合理、高效地利用現(xiàn)有的資金來投入到工程建設(shè)中去就成了非常重要的內(nèi)容。工程造價(jià)預(yù)算管理可以使企業(yè)的資金得到更科學(xué)高效地運(yùn)用，有效地避免出現(xiàn)超預(yù)算的情況發(fā)生，使企業(yè)的成本支出有效地控制在一定的范圍內(nèi)，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面提升自身預(yù)算控制管理的能力，為企業(yè)獲取更好的效益。

1 當(dāng)前建筑工程造價(jià)超預(yù)算的因素分析

1.1 預(yù)算方案編制不科學(xué)不合理

就目前來看，大多數(shù)建筑工程在進(jìn)行預(yù)算方案編制的過程中都存在不科學(xué)不合理的現(xiàn)象。一般的建筑工程都會(huì)依據(jù)預(yù)算方案來對(duì)工程的整體造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，但在實(shí)際的預(yù)算方案編制過程中往往出現(xiàn)各種遺漏或缺陷。這種對(duì)工程造價(jià)預(yù)算編制不全面、不仔細(xì)的現(xiàn)象最終使得在實(shí)際的工程投入施工過程中難以按照預(yù)算來執(zhí)行，這就積極出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況出現(xiàn)。

1.2 缺乏正確的造價(jià)管理認(rèn)識(shí)

有的企業(yè)并沒有正確地認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理，以至于在造價(jià)管理方面的水平有限，特別是對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)上常出現(xiàn)無(wú)法管制的情況。主要表現(xiàn)在造價(jià)預(yù)算管理人員的自身管理認(rèn)識(shí)欠缺，且在造價(jià)管理方面缺乏專業(yè)的技術(shù)管理水平，從而嚴(yán)重地影響到造價(jià)預(yù)算的管理工作。

1.3 市場(chǎng)因素分析不到位

建筑工程項(xiàng)目一般的工期都比較長(zhǎng)且造價(jià)高，隨著社會(huì)的發(fā)展及進(jìn)步，市場(chǎng)環(huán)境也在不斷地變換，在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，使得造價(jià)預(yù)算管理人員在對(duì)市場(chǎng)環(huán)境分析的難度增加，往往容易造成缺漏；特別是市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)就極易出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

1.4 缺乏完善的造價(jià)預(yù)算管理機(jī)制

通常情況下企業(yè)中的造價(jià)控制和預(yù)算編制工作都是獨(dú)立進(jìn)行的，這種不完善的造價(jià)預(yù)算管理使得各業(yè)務(wù)間的獨(dú)立性過強(qiáng)，導(dǎo)致在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)缺乏依據(jù)，使得造價(jià)控制得不到切實(shí)有效地落實(shí)，往往助長(zhǎng)了施工過程的浪費(fèi)以及質(zhì)量問題的發(fā)生，或是需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更甚至返式等情況，從而導(dǎo)致施工成本增加，進(jìn)而引發(fā)超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

2 分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的有效控制策略

2.1 全面提升預(yù)算編制的科學(xué)合理性

為全面提升工程造價(jià)預(yù)算編制的合理有效性，可以從以下幾個(gè)方面入手：①工程造價(jià)預(yù)算編制人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查和仔細(xì)勘察，認(rèn)真分析相關(guān)圖紙及有關(guān)工程資料，要對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行充分地了解和掌握，再結(jié)合實(shí)際情況制定出科學(xué)、合理地預(yù)算編制，切實(shí)提升建筑工程預(yù)算的有效、合理性；②工程造價(jià)預(yù)算編制人員應(yīng)充分結(jié)合項(xiàng)目工程圖紙以及市場(chǎng)材料價(jià)格來進(jìn)行科學(xué)合理地計(jì)算，并對(duì)工程的預(yù)算資金進(jìn)行科學(xué)有效地配置，有效地保證工程施工中各相關(guān)成本及費(fèi)用得到科學(xué)地運(yùn)用，同時(shí)還要嚴(yán)格地檢查核對(duì)各相關(guān)費(fèi)用是否在預(yù)算編制的右控范圍內(nèi)，切實(shí)有效地保證工程預(yù)算的可行性；③工程造價(jià)編制人員還要充分地考慮社會(huì)環(huán)境市場(chǎng)各材料價(jià)格的波動(dòng)情況，最大程度地確保預(yù)算編制的可行性，盡可能地降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)預(yù)算編制的影響，全面提升預(yù)算的實(shí)用價(jià)值。

2.2 全面提升預(yù)算管理人員的綜合能力

工程造價(jià)預(yù)算管理人員的綜合能力對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)、合理性有著直接的影響，因此，應(yīng)從預(yù)算編制管理人員的身上找原因，全面提升預(yù)算管理人員的綜合能力，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，從而確保造價(jià)預(yù)算得到合理地控制：①全面落實(shí)預(yù)算管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不論是內(nèi)容還是方式上都要得到有效地補(bǔ)充和完善，全面提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量；②預(yù)算管理人員應(yīng)不斷加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)和技能，積極做好行業(yè)及市場(chǎng)環(huán)境各因素的調(diào)查研究，全面了解和掌握建筑材料以及人工等相關(guān)成本支出項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)變化；③應(yīng)結(jié)合相關(guān)圖紙明確各材料的定額單價(jià)，積極總結(jié)材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的客觀規(guī)律，切實(shí)有效地保證預(yù)算編制的合理性。

2.3 全面落實(shí)市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)工作

以上所述的各項(xiàng)工作中所涉及的市場(chǎng)內(nèi)容都比較分散，不夠集中。因此，為了更好地適應(yīng)外部市場(chǎng)環(huán)境因素的影響，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的過程中需先進(jìn)行外部市場(chǎng)調(diào)研及相關(guān)預(yù)測(cè)工作，特別是對(duì)于材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)管理，應(yīng)做好相關(guān)價(jià)格資料的收集和價(jià)格波動(dòng)預(yù)警工作；此外，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)應(yīng)對(duì)預(yù)算預(yù)留一定的浮動(dòng)范圍，有效地保證造價(jià)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，合理地避免了造價(jià)超預(yù)算的情況發(fā)生。

2.4 全面提升預(yù)算管控工作

在建筑工程中需要大量的資金投入，在施工現(xiàn)場(chǎng)也需要非常多的原材料，材料成本也特別高，在整個(gè)建筑工程的總成本中占著很大一部份。因此，想要全面提升預(yù)算的管控力度，就要全面的做好各項(xiàng)的強(qiáng)化工作。在工程的開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)著重預(yù)算管理工作，切實(shí)將預(yù)算管理慣穿于工程建設(shè)的全過程中；特別是在工程建設(shè)的具體施工期間，一定要確保建筑工程的整體施工質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上再加強(qiáng)對(duì)施工成本的管控，降低不必要的浪費(fèi)、變更以及返工，促進(jìn)造價(jià)預(yù)算控制的順利落實(shí)以及成本的最小化。當(dāng)工程進(jìn)入到竣工結(jié)算期間，竣工資料就顯得尤為的重要。應(yīng)加強(qiáng)竣工資料的收集、整理以及工程量的審核等相關(guān)工作，特別是在核算工程量的時(shí)候一定要仔細(xì)認(rèn)真地進(jìn)行分析和計(jì)算，只有這樣才能有效地核算出材料中出現(xiàn)差價(jià)的地方，科學(xué)地找到超預(yù)算的有著因素所在，以便于今后的工程項(xiàng)目工作中得到科學(xué)、合理、有針對(duì)性的整改。在建筑工程造價(jià)控制管理中應(yīng)將管控工作切實(shí)落實(shí)到整個(gè)工程建設(shè)和全過程發(fā)中去，要做到事前、事中、事后全過程管控，真正落實(shí)造價(jià)預(yù)算控制工作，有效地避免超預(yù)算的情況出現(xiàn)。

2.5 強(qiáng)化建筑工程施工階段預(yù)算控制

對(duì)建筑工程建設(shè)全過程而已，施工階段資金投入量占比較大。同時(shí)由于造價(jià)在項(xiàng)目施工時(shí)所受影響很小，這就意味著該階段想要節(jié)約資金比較困難。然而從筆者所經(jīng)歷眾多項(xiàng)目建設(shè)來看，建筑工程施工時(shí)由于存在著諸如臨時(shí)變更、材料浪費(fèi)、意外災(zāi)害等各種主客觀因素往往會(huì)造成預(yù)算出現(xiàn)上漲，如不采取有效措施予以控制，那么將會(huì)對(duì)企業(yè)該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益受損。對(duì)此，造價(jià)管理人員編制建筑工程施工階段預(yù)算中必須要把合同與設(shè)計(jì)圖紙中各項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)充分納入進(jìn)去，同時(shí)對(duì)于各工序所需的人機(jī)材等數(shù)量也要明確標(biāo)注，然后還需要科學(xué)估算工程施工期間各項(xiàng)費(fèi)用支出。最后在此基礎(chǔ)上制定出針對(duì)性的控制措施嚴(yán)格執(zhí)行，以此避免出現(xiàn)預(yù)算超支情況。另外，針對(duì)建筑工程施工中確實(shí)由于客觀因素而導(dǎo)致變更產(chǎn)生時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)做好相應(yīng)處理。

3 結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程造價(jià)管理中預(yù)算管理占有十分重要的位置，科學(xué)、合理、全面地落實(shí)造價(jià)預(yù)算管理工作，可以有效地避免建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，有效地促進(jìn)工程建設(shè)的順利完成。