不動產登記機構改革之下房地產測繪管理

■崔小鵬

甘肅華信測繪有限責任公司

1 房地產測繪管理概述

房地產測繪：對房地產的權屬、形狀、位置、數量以及特征等相關信息進行獲取或者表述。而房地產測繪的主要目的就是為了房地產的產權管理、稅收、開發利用或者城市規劃等提供相關的基礎資料和定位信息。

房地產測繪具有法定測繪的特點。房地產測繪必須依照我國相關法律法規以及技術標準，并在測量規范的約定下進行的。而所測得的數據結果等信息必須經過相關部門的審查，才能成為不動產產權的成果，從而享受物權法的保護。

2 房地產測繪管理現狀分析

2.1 當下測繪管理的模式

現在我們國加的房地產測繪管理體制主要存在兩種模式：

房地產測繪的市場化。市場化的本質是公平公正，集思廣益，避免出現獨家測繪所帶來的負面影響，所探尋的發展道路。但是由于我國的市場經濟持續發展中，一些制度還不是很完善。再加上一些地區還沒有相應完善的法律支持和規定。而測繪管理市場化這種公開、合理、有序以及公平的競爭環境就變得舉步維艱，問題也就隨之而來。

房地產測繪管理市場限定開放。根據不動產登記機構的審核與認定，審核出幾家符合達標相關的房地產測繪企業公司。總的來說，這些經過不動產登記機構審核挑選的測繪企業公司大部分是從機構中分離出來的公司。經過實踐證明，這種模式在一定的環境下是可以有效的提高測繪的質量和效率，同時避免惡意競爭的情況，一定程度形成公平、合理、有序、透明的測繪市場環境。

2.2 缺乏明確的測量規范

隨著科學技術的發展和設計理念的不斷創新，我國的許多房地產建筑都開始采用新型的建筑材料以及使用一些新設計出的建筑形式。而這些新型的建筑材料新的建筑設計也沒有相應的部門審核，從而出現都來用的現象。

2.3 房地產測繪的相關技術人員專業與技術缺乏

一些房地產測繪企業是由房地產登記機構所分離出來的，而其中的一些技術人員都是轉型來的，缺乏專業的技術知識，測繪技術和能力。每個人都知道房地產測繪的重要性，責任心再強，在努力想把測繪做好，可專業的技術不達標，素質不過硬，就使得測繪工作力不從心，無從下手。

3 房地產測繪管理完善相關提議

3.1 構建適合房地產測繪管理模式

隨著經濟不斷發展的影響，不動產登記機構的改革必將直接影響到房地產測繪管理的體系。因此，當不動產統一登記機構建立完善以后，不動產測繪管理的市場將會進一步的提升。現如今，我國的房地產測繪市場還處于發展中，好多機制都在完善中，我們更需要腳踏實地，循序漸進，不急于求成。發展探索中找到一個適合我們現階段體系的一個平臺，因地制宜，滿足房地產測繪與市場需求。從而規范、平衡房地產測繪市場。實踐證明，有限度的開放的房地產測繪市場是比較可行的。

3.2 規范和完善房地產測繪體系

在保障我國房地產測繪市場的健康發展，同時必須將其歸入到房地產測繪的規范中來，建立健全的測繪規范體系是至關重要。房地產測繪規范的建立，必須與時俱進能夠不斷完善，同時要具有一定的可操作性。此外，在有限度開放的測繪市場中，不動產登記機構、城市規劃部門以及測繪企業單位三方之間要建立共商機制，以便及時解決因建筑形式和建筑材料更新而帶來的測繪問題。

3.3 房地產測繪質量管理

高質量的測繪成果不僅影響不動產登記機構的精確性，也可以提高測繪企業的信譽。所以，房地產測繪企業的測繪成果必須實行檢查和驗收制度。為了保障測繪企業所測量結果的準確性，測繪單位可以使用ISO質量管理體系，根據不動產測量的主要內容、方法以及過程等，將測量結果進行詳細的劃分，從而在測繪的每一個環節嚴格把關。另外，還需要將測繪質量與工作人員的獎懲關聯，以便激勵工作人員端正態度進行嚴格測繪，確保不會因人為原因導致測繪數據錯誤。

4 總結

隨著我國經濟不斷發展的影響，不動產登記機構的改革也越來越完善，在這樣的背景下，房地產測繪部門必須與登記機構之間的緊密結合，這樣來保障房地產行業的體系健康發展。從而保障房地產登記機構的物權登記的質量，通過測繪部門與登記機構通力合作，相輔相成才能更好的促進完善體系。為社會主義市場經濟做出貢獻。