淺談如何加強(qiáng)農(nóng)發(fā)行管理會計的職能作用

■潘 婧

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行臨沂市分行

農(nóng)發(fā)行管理會計的職能作用，是指財務(wù)會計部門根據(jù)財會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其他資料進(jìn)行加工、整理和報告，使各級管理人員能據(jù)此對日常發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃與控制，并幫助決策者做出各種專門決策。農(nóng)發(fā)行成立至今，財務(wù)會計部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的各項會計制度，身兼財務(wù)管家與決策參謀的雙重身份，為促進(jìn)農(nóng)發(fā)行發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)發(fā)行改革的不斷深入，財會部門在管理會計方面也暴露出一些亟待解決的問題，尤其在加強(qiáng)管理會計職能作用的規(guī)范化管理方面，“加強(qiáng)管理會計職能作用，深度參與全行經(jīng)營管理”，這是農(nóng)發(fā)行財會部門今后應(yīng)努力的方向。

1 農(nóng)發(fā)行管理會計的作用

農(nóng)發(fā)行管理會計的職能如果發(fā)揮得當(dāng)，就會促進(jìn)銀行經(jīng)營，反之則會帶來風(fēng)險和隱患。因此，加強(qiáng)銀行管理會計的職能作用、規(guī)范會計行為是銀行防范和化解風(fēng)險的重要舉措。

1.1 加強(qiáng)管理會計的職能作用有利于風(fēng)險防范

農(nóng)發(fā)行管理會計的執(zhí)行情況直接影響全行的整體效益和風(fēng)險情況。例如信貸、資金、財務(wù)的真實(shí)、及時、效率都與管理會計息息相關(guān)。只有加強(qiáng)管理會計的職能作用，才能及時發(fā)現(xiàn)隱患，防控風(fēng)險。

1.2 加強(qiáng)管理會計的職能作用有利于決策分析

會計信息的滯后、片面會直接影響管理層決策的時效性和準(zhǔn)確性，所以只有加強(qiáng)會計信息的收集，認(rèn)真對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，才能及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，為管理層決策提供最合理的建議。

2 農(nóng)發(fā)行財會部門管理會計的現(xiàn)狀及問題

2.1 管理會計的職能淡化

一是財會部門參與管理力度低。農(nóng)發(fā)行某些營業(yè)機(jī)構(gòu)一直沿用舊的觀點(diǎn)，認(rèn)為財會部門只是簡單的記賬、打印報表，并配合客戶部門進(jìn)行賬務(wù)處理，而參與管理、并為管理層提供各種決策與建議這些方面則認(rèn)為與自己關(guān)系不大。二是管理層尚未足夠重視。農(nóng)發(fā)行管理層，尤其是縣級營業(yè)機(jī)構(gòu)長期以來淡化了財會部門參與管理的職能，行里的各項決策僅由行務(wù)會研究決定，很少參考財會部門的建議。

2.2 內(nèi)部事物繁多，財會部門無暇參與管理

一是報表繁多、工作量大。農(nóng)發(fā)行客戶、內(nèi)控、風(fēng)險、工會等多個部門凡是交叉涉及一些財務(wù)數(shù)字的報表并未通過各自系統(tǒng)獲取，而是直接交予會計部門負(fù)責(zé)上報。例如客戶部門CM2006系統(tǒng)和會計部門綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)均可查詢到的數(shù)據(jù)所涉及的相關(guān)報表也由會計部門匯總填報，財會部門每日不僅需要辦理正常業(yè)務(wù)，經(jīng)常還需加班加點(diǎn)上報各類報表，已無富余時間參與管理，更不可能為管理層提供決策建議。二是檢查不斷、疲于應(yīng)對。農(nóng)發(fā)行某些營業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)常性迎接各種檢查，需要重復(fù)提供相同的報表、檔案。接踵不斷的檢查已經(jīng)使財會部門疲憊不堪，再無精力擔(dān)負(fù)起管理會計的職責(zé)。

2.3 財會部門團(tuán)隊素質(zhì)亟待加強(qiáng)

一方面，財會部門的管理者是財會團(tuán)隊的核心，但農(nóng)發(fā)行某些營業(yè)機(jī)構(gòu)的管理者并不具備專業(yè)素質(zhì)，未考取會計、管理、經(jīng)濟(jì)方面的職稱，不具備財務(wù)分析、管理會計的專業(yè)能力，長期以來僅是根據(jù)要求提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并不知如何對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析，不了解管理會計應(yīng)注重的方向。另一方面，人員素質(zhì)參差不齊。農(nóng)發(fā)行某些營業(yè)機(jī)構(gòu)對于財會部門員工聘用問題并未嚴(yán)格審核，有的員工未考取會計從業(yè)資格證等專業(yè)證書。很多員工僅停留在記賬、復(fù)核此類基本業(yè)務(wù)操作上，甚至不明白什么是管理會計，更談不上如何加強(qiáng)管理會計的職能作用。

2.4 部門間溝通與協(xié)作力度較低

一是部門之間溝通、了解欠缺。農(nóng)發(fā)行現(xiàn)有營業(yè)機(jī)構(gòu)很多員工長期在一個部門，甚至一個崗位工作多年，從未在其他部門工作，所以相對其他部門的業(yè)務(wù)知識了解片面，不夠透徹。這就導(dǎo)致工作中有時會缺乏有效的溝通，造成相互間的隔閡。二是部門間協(xié)作力度較低。有些機(jī)構(gòu)因部門間權(quán)責(zé)不清晰，碰到交叉的工作相互不能積極主動的配合，甚至還設(shè)置障礙、相互推諉，管理會計所需數(shù)據(jù)不能及時、有效地提供，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)分析結(jié)果。

3 改進(jìn)措施

3.1 強(qiáng)化管理會計的職能作用

一是不斷加強(qiáng)財會部門參與管理的力度。切實(shí)轉(zhuǎn)變舊的工作作風(fēng)，采用新的思維觀念，讓所有從事財會工作的人員都有一種“人人為行出謀劃策”的職業(yè)責(zé)任感。二是管理層提高重視。各級行的管理層在做出各項決策前都應(yīng)充分參考財會部門管理會計的意見和建議，嚴(yán)禁“獨(dú)斷專行”的工作作風(fēng)。

3.2 加大各級行管理會計的考核力度

一是頒布激勵政策。制定一套適合本行的激勵政策，不斷挖掘會計從業(yè)人員潛力，提高管理者的積極性及工作熱情，以此考核會計人員管理會計執(zhí)行情況的工作業(yè)績。二是建立健全約束機(jī)制。健全的約束機(jī)制讓所有會計從業(yè)人員明確工作中應(yīng)該做什么、怎么做這兩個問題，從而更好地服務(wù)管理會計。

3.3 減少內(nèi)部事務(wù)，預(yù)留充足時間參與管理

一是優(yōu)化系統(tǒng)，整合報表。農(nóng)發(fā)行大部分報表所需數(shù)據(jù)均可從綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、CM2006等系統(tǒng)抽取，可聯(lián)合信息部門在系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫中通過編程直接提取數(shù)據(jù)，這樣就可減少報表的上報數(shù)量。對于涉及多個部門的報表應(yīng)合理細(xì)化，分工合作，再由財會部門統(tǒng)一上報。二是精簡數(shù)量，避免過多重復(fù)檢查。對于檢查發(fā)現(xiàn)已整改到位的問題經(jīng)核實(shí)真實(shí)后不再重復(fù)檢查，重點(diǎn)檢查正在整改和無法整改的問題。

3.4 多管齊下，提高團(tuán)隊整體素質(zhì)

首先，提高財會部門管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是根據(jù)農(nóng)發(fā)行自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)有針對性的舉辦培訓(xùn)班，重點(diǎn)對各級行財會管理者進(jìn)行管理會計相關(guān)知識的講解。二是優(yōu)先聘用注冊會計師、高級經(jīng)濟(jì)師等具有專業(yè)資質(zhì)的人員擔(dān)任管理職務(wù)。其次，想方設(shè)法提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要求每名會計從業(yè)人員均需考取會計從業(yè)資格證、銀行業(yè)從業(yè)資格證、財會上崗證書。將這三證作為財會工作的“上崗證”，缺一不可。如長期未能通過者將調(diào)離財會部門。二是鼓勵員工參加職業(yè)資格考試，如會計師、經(jīng)濟(jì)師此類專業(yè)職稱，取得證書者將給予經(jīng)濟(jì)獎勵并優(yōu)先聘用。三是定期組織員工參加專業(yè)知識培訓(xùn)，可采取網(wǎng)絡(luò)授課、現(xiàn)場授課多種培訓(xùn)形式，并定期對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核。

3.5 加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作

一是全面實(shí)行輪崗制度。農(nóng)發(fā)行現(xiàn)有輪崗制度僅限于部門內(nèi)部各崗位間的輪崗，具有一定的局限性。實(shí)行全面的輪崗制度，也就是在全行、各個部門間對所有員工實(shí)行定期崗位輪換。比如在某基層營業(yè)機(jī)構(gòu)，會計部門的員工工作一年后根據(jù)輪崗要求進(jìn)入辦公室工作，第三年進(jìn)入客戶部門工作。這樣第四年此員工重新回到會計部門進(jìn)行工作時，已經(jīng)熟悉并掌握了各個部門的業(yè)務(wù)，可以促進(jìn)部門間的有效溝通，更加方便數(shù)據(jù)的分析與匯總。二是權(quán)責(zé)清晰、職責(zé)明確。需制定明確的部門間職責(zé)分配制度，避免因職責(zé)不明確產(chǎn)生分歧，做好部門間的銜接工作，及時在第一時間為管理會計提供最真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。

3.6 多種形式助力管理會計

一是制定一系列科學(xué)、有效的方法。由農(nóng)發(fā)行總行統(tǒng)一制定一系列科學(xué)、有效的方法，所有分支機(jī)構(gòu)根據(jù)此方法對所收集的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行加工，從而達(dá)到控制經(jīng)濟(jì)過程、預(yù)測未來方向的目的，最終為管理層提供對銀行內(nèi)部管理決策有用的信息。二是開發(fā)信息收集、采集系統(tǒng)。應(yīng)聯(lián)合信息部門開發(fā)出一套符合農(nóng)發(fā)行自身特點(diǎn)的信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)收集所有日常業(yè)務(wù)中管理會計所需的財務(wù)信息和非財務(wù)信息，并初步對這些信息進(jìn)行加工、整理，篩選出重要信息以便進(jìn)一步分析。