論中國民用航空運輸業管制改革與市場競爭

■陳星壇

上海市華東空管局運行管理中心

引言

隨著社會經濟的不斷發展以及我國綜合國力的不斷提升，我國在國際中的地位越來越重要，我國的科技實力也越發雄厚，伴隨而來的就是我國民用航空運輸業的崛起與發展。在近些年民用航空的發展過程中，我國取得了十分顯著的成績以及許多中肯的評價，但在民用航空運輸業的實際運行過程中難免存在許多固有的弊端以及短板，這就需要我國的民用航空運輸業進行深化有效的管制改革，并著手對于激烈的市場競爭做出合理化、系統化、科學化的市場分析，這也是本文的寫作目的以及背景，為此，本文展開了一系列的論述。

1 我國航空運輸業管制改革與市場競爭的相關概述

管制分為兩大類，其一是社會管制，其二是經濟管制，本文所論述的重點是民用航空運輸業的經濟管制改革。經濟管制與市場競爭之間的內在聯系十分密切，在政府進行航空運輸業管制改革的過程中，不僅僅應當充分考慮運輸業公司的實際情況，更應該時刻關注市場動向，使得民用航空運輸業的發展能夠最大程度上的適應市場上激烈的競爭。

2 我國航空運輸業管制改革以及合理應對市場競爭的起因

2.1 需求方面

在市場經濟的運行過程中，需求與供給是決定商品銷售的重要因素之一。在我國民用航空運輸業的發展過程中，由于我國相較于國外起步較晚，并且在技術、資金等方面都有所落后，導致我國的民航運輸業發展十分滯后，國內市場對于其期望值以及需求都呈現低迷的態勢。但隨著民航運輸業的不斷發展，我國市場為了更高效快速地發展，對于運輸業的需求已經上升到了一個新的層次，因此，國家必須采取航空運輸業的管制改革以達到適應市場需求的目的。

2.2 財政方面

在舊體制的運行模式下，以及改革開放之前，我國的經濟發展狀況整體并不是很好，其發展重點都放在了工業以及農業發展上，因此，國家財政對于航空運輸業的投入就顯得十分微小。但隨著改革開放以及社會發展的新形勢，我國的經濟發展越來越快速，國家開始重視運輸行業。對于航空運輸業來說，最重要的資金投入在于構建機場以及購買飛機上，正是需要國家財政大力支持的項目，一旦國家重視到了相關行業的重要性，勢必就會進行相關的管制改革以達到充分合理運用國家的財政作用去迎合市場的相關需求。

2.3 政治方面

民用航空運輸業作為我國的窗口行業，是我國整體市場經濟的門面，不僅如今，在改革開放之前，民航運輸業是重要災區，深受舊體制的阻礙，不能得到充分地發展。不僅如此，在實行管制改革之前國家對于民用航空運輸業并未給予應有的重視，使得民用航空運輸業發展過于滯后，這對我國的社會主義現代化事業起到了嚴重的阻礙作用，因此，結合政治方面對于民用航空運輸業的需求，民用航空運輸業的管制改革勢在必行。

3 我國航空運輸業管制改革以及合理應對市場競爭的步驟

3.1 機構改造

在舊體制的運行過程中，我國的航空運輸業主要由類似軍隊監制的發展模式，使得其內部活力不充分，不能得到良好的發展，因此，在我國民用航空運輸業的管制改革過程當中，最為基本的改革舉措就是進行及時的機構改造，撤銷類似軍隊管理的舊體制機制，并建立合理的財務部門以及相關的管理部門，與此同時，在激烈的市場競爭中切實地發展航空器材公司以及航空食品公司，使得民用航空運輸業的相關鏈條產業一并得以穩妥的發展，使得航空運輸業的管制改革能夠最大程度上的適應市場競爭。

3.2 經濟核算制度改造

在我國民用航空運輸業的發展過程當中，其固有的經濟核算制度在過去的運行機制當中起到了一定的作用，但隨著社會經濟的快速發展以及人們對于運輸業的更高層次需求，使得固有的經濟核算制度不能很好地適應市場環境，因此，其第二個舉措就在于改造原本的經濟核算制度，使得民用航空運輸業的經濟核算得以糾正以及更好地完善。

3.3 改造融資以及投資體制

隨著現今社會經濟的不斷發展以及科學技術的水平不斷提高，社會對于運輸行業的需求普遍提高了一個層次，在此基礎下，我國民用航空運輸業得到了快速的發展。在其不斷壯大的過程中，一直在進行著不間斷性的改革以及優化。國家通過相關的監管以及宏觀調控的手段，拓寬了我國民用航空運輸業的融資渠道以及相關的投資體系，使得民用航空運輸業的發展不會缺乏相關的啟動資金以及運轉資金，在整個航空運輸業的發展過程中，為其增添了最為原始的動力，使其得以迅猛高效的發展。

4 結束語

綜上所述，國家對于航空運輸業的管制改革以及市場競爭的相關規劃不甚完善，因此，需要相關企業的正確決策并對市場的整體概況進行透徹地分析，在此基礎上深化我國民用航空運輸業的管制改革以及市場競爭的明確認知，真正做到為國民生活謀福利，為建設好富強民主文明和諧的社會主義國家作出自己的獨特貢獻。