論園林工程施工的安全管理

黃宏新

（河南省豫南園林綠化有限責(zé)任公司 河南鄭州 450000）

園林綠化是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要組成部分，與其它建筑項(xiàng)目一樣存在安全問(wèn)題，因其危險(xiǎn)系數(shù)不如建筑施工高，而未被引起足夠重視。但園林綠化工程對(duì)于高質(zhì)量和短工期的要求，我們不得不重視園林綠化工程安全管理的重要性。

1 園林綠化工程安全管理的現(xiàn)狀

1.1 法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺失

目前，我們國(guó)家在園林綠化工程安全管理方面的法律法規(guī)還不夠健全，國(guó)務(wù)院在1992年頒布的《城市綠化條例》并沒(méi)有安全方面的規(guī)定，只是規(guī)定了造成綠化損失和破壞的補(bǔ)救措施和處罰辦法。由于沒(méi)有園林綠化安全相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制約，造成園林綠化安全管理部門(mén)的執(zhí)法力度不夠。

1.2 安全思想意識(shí)淡薄

園林施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作不夠重視，安全意識(shí)不強(qiáng)，管理水平力度不夠，責(zé)任落實(shí)不到位，在執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)強(qiáng)制規(guī)定上大打折扣，對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施沒(méi)有徹底落實(shí)到生產(chǎn)第一線。此外，從業(yè)人員部分素質(zhì)參差不齊，受到的安全教育培訓(xùn)略少，技能素質(zhì)略低，安全意識(shí)淡漠，增加了安全事故。

1.3 安全投入不足

近年來(lái)，園林綠化市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展方向健康，但在安全投入上卻存在不足：①建設(shè)單位為了自身利益壓低工程造價(jià)，減少或取消安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)投入，拖欠工程款，使得綠化企業(yè)不得不墊資施工，安全經(jīng)費(fèi)得不到保障；②違背安全管理制度，違規(guī)使用已淘汰或禁止使用的機(jī)械設(shè)備。

2 園林工程施工安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 園林工程管理的缺陷

在各種工程建設(shè)中，安全問(wèn)題是所有工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要部分，只有保證安全的施工才能將整體的工程順利結(jié)。一旦出現(xiàn)安全事故，阻礙工程進(jìn)度的同時(shí)給建設(shè)企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡的嚴(yán)重后果，這是工程施工最不利的影響，園林施工建設(shè)亦是如此。但在實(shí)際施工中，園林工程的建設(shè)者對(duì)于施工安全管理存在著缺陷，常把工程進(jìn)度、節(jié)約成本當(dāng)成工作的關(guān)鍵點(diǎn)，而忽略了安全管理的重要性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，錯(cuò)誤的將主次顛倒，形成管理中的缺陷，導(dǎo)致安全事故頻繁產(chǎn)生。

2.2 園林工程建設(shè)缺乏高質(zhì)量的管理人才

隨著我國(guó)科技的不斷進(jìn)步，對(duì)于園林工程建設(shè)的要求越來(lái)越高，這就需要高端的管理人才進(jìn)行有效的管理，管理人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是園林工程建設(shè)的取得良好進(jìn)程的樞紐。但是，大多的園林工程中，建設(shè)企業(yè)對(duì)于成本控制是非常重視的，甚至不惜采取惡劣的手段進(jìn)行，管理人才被忽視，從而導(dǎo)致施工安全的隱患加劇產(chǎn)生，由此給企業(yè)帶來(lái)了更大的經(jīng)濟(jì)和進(jìn)度的損失。同時(shí)，在施工技術(shù)相對(duì)復(fù)雜的工藝上，由于管理人員的能力有限，使得各種施工技術(shù)落實(shí)不到位，得到了預(yù)計(jì)的效果，也會(huì)給安全施工造成后患。

2.3 施工人員綜合素質(zhì)不高

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)園林施工人員的整體素養(yǎng)還需進(jìn)一步提高，這些人員大多是農(nóng)民，他們普遍受到的教育程度不高，對(duì)于安全意識(shí)相對(duì)淡薄，責(zé)任感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性較差，給園林工程的施工質(zhì)量帶來(lái)了不同程度的安全隱患。部分人員在園林建設(shè)中藐視各種規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，不服從管理人員的安排，最終降低了施工的安全性以及工程質(zhì)量得不到保障。

2.4 安全管理機(jī)制建設(shè)不完善

園林工程建設(shè)中安全管理機(jī)制的設(shè)置不健全，這樣會(huì)對(duì)于安全理念的廣泛實(shí)施有一定的阻礙。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是施工管理人員的理念欠缺還是管理層面的不完善，歸根結(jié)底都與管理人員沒(méi)有建立健全安全管理機(jī)制有著很大的關(guān)系。安全管理機(jī)制的建立，從很大程度上都會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員以及管理人員的實(shí)際工作起到一定的約束作用。

3 加強(qiáng)園林工程施工管理的措施

3.1 提高施工管理人員的安全管理理念，健全安全管理制度

當(dāng)前，在園林工程建設(shè)施工中，還隱藏著一些安全隱患，這些隱患給工程質(zhì)量、進(jìn)度以及工程成本都會(huì)造成一定的影響。因此在提高施工管理人員的的安全管理理念，健全各項(xiàng)安全管理制度要從以下幾點(diǎn)做起：①建設(shè)企業(yè)要管理層要重視安全管理，要做到預(yù)防為主，防治結(jié)合，建立健全管理人員的安全意識(shí)，提高管理力度，加強(qiáng)安全管理；②在現(xiàn)場(chǎng)施工中，所有施工人員要做到安全培訓(xùn)，尤其是特種作業(yè)人群，必須做到持證上崗，并且證件符合本職工作，各種管理人員的資格證書(shū)，技術(shù)人員的職稱證書(shū)都要真實(shí)有效；③建立健全各種規(guī)章制度，比如安全生產(chǎn)管理責(zé)任、工程質(zhì)量管理制度、環(huán)保防護(hù)制度、安全事故處理報(bào)告制度、人力資源管理制度、機(jī)械設(shè)備管理制度等，組織安全專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，做好安全工作筆記，檢測(cè)施工安全管理等手段。

3.2 大力提升管理人員的管理水平，引進(jìn)高質(zhì)量管理

工程建設(shè)管理的主體是管理人員，管理人員的管理質(zhì)量如何，直接關(guān)系著整個(gè)施工工程，工程建設(shè)管理的關(guān)鍵是保證工程的管理質(zhì)量，要不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)水平。建筑企業(yè)要經(jīng)常組織管理人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，通過(guò)不斷參加講座、研討來(lái)提高管理人員的工作質(zhì)量，亦或者重金聘請(qǐng)高質(zhì)量高素質(zhì)的管理人才來(lái)進(jìn)行有效的管理，以全面提高建設(shè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 提高施工人員安全意識(shí)

現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)，是園林工程建設(shè)質(zhì)量的保證。所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員在進(jìn)場(chǎng)時(shí)要佩戴安全帽，對(duì)于那些高空作業(yè)的施工人員必須系好安全帶，高空作業(yè)時(shí)下面要安排人員進(jìn)行安全維護(hù)，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。在實(shí)際建設(shè)中，要做到隨時(shí)監(jiān)督檢查工程質(zhì)量以及進(jìn)度。對(duì)于不按規(guī)則操作的施工人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，按照規(guī)章制度進(jìn)行解決，且要展開(kāi)安全教育活動(dòng)，讓現(xiàn)場(chǎng)的施工人員都要得到警示，提高安全意識(shí)，明確安全施工的重要性。此外，園林工程施工所需的材質(zhì)、原料、機(jī)械設(shè)備復(fù)雜多樣，將所有的資源要做到科學(xué)合理的配置，保證施工的每個(gè)環(huán)節(jié)暢通無(wú)阻。且在施工現(xiàn)場(chǎng)的外部，設(shè)立警示牌，掛拉安全網(wǎng)，保證園林工程能夠順利完工。

3.4 加強(qiáng)園林工程建設(shè)中安全體系的建設(shè)

建立健全園林工程安全體系，保證工程安全制度的實(shí)施落到實(shí)處，從規(guī)范制度上降低安全問(wèn)題的產(chǎn)生，安全體系的完善，是規(guī)范管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員行為規(guī)范的保證。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，針對(duì)不同的施工狀態(tài)進(jìn)行分析研究，對(duì)施工中可能產(chǎn)生的安全隱患進(jìn)行有效的管理。組織建立安全管理部門(mén)以及監(jiān)督檢查部門(mén)，以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，防患于未然，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。監(jiān)督檢查部門(mén)要時(shí)刻做好工程施工的安全指數(shù)評(píng)估工作，對(duì)于高難度高危害的隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，減少安全建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，保證施工順利進(jìn)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

眾所周知，園林工程建設(shè)作為城市飛速發(fā)展的重要產(chǎn)物之一，其建設(shè)的好壞也能在很大程度上影響城市的發(fā)展，而城市的發(fā)展也相應(yīng)的帶動(dòng)了園林工程的建設(shè)。特別是在土地資源日益寶貴和稀缺的今天，加強(qiáng)園林工程的管理業(yè)顯得至關(guān)重要。相信在黨和政府以及相關(guān)人員的共同努力下，我國(guó)對(duì)于園林建設(shè)的管理會(huì)越來(lái)越好。

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