城市規(guī)劃管理對于城市規(guī)劃設(shè)計的影響

楊輝

（長葛市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 河南許昌 461500）

引言

當前，隨著城市化進程的不斷深入，傳統(tǒng)的城市功能格局已經(jīng)不適合現(xiàn)階段人民生活的實際需要，甚至還阻礙了城市發(fā)展與進步，城市急需要重新規(guī)劃設(shè)計以滿足社會發(fā)展需求。我國城鎮(zhèn)化的速度正在不斷的推進，各個城市都必須要重視城市規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計，加強兩者之間的協(xié)調(diào)性，才能在城市發(fā)展過程中充分發(fā)揮兩者的作用和價值。但就目前的實際現(xiàn)狀來看，我國很多城市的規(guī)劃設(shè)計都存在一定的問題和不足，使得城市規(guī)劃管理跟規(guī)劃設(shè)計之間的配合有所不足，致使城市的功能無法得到充分的體現(xiàn)。因此，在當前的背景下，有必要探討兩者之間的關(guān)系，并結(jié)合實際案例來分析其具體的影響，從而明確城市未來的發(fā)展方向。

1 城市規(guī)劃設(shè)計和城市規(guī)劃管理

1.1 城市規(guī)劃設(shè)計

城市規(guī)劃設(shè)計說的是以城市規(guī)劃管理目標為基礎(chǔ)，對城市的總體結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標進行制定和部署，確保城市的整體資源能夠獲得最大程度的利用與配置，充分發(fā)揮其作用，與此同時，結(jié)合城市的特色文化以及物質(zhì)遺產(chǎn)進行城市規(guī)劃設(shè)計，打造獨有的文化城市。總之，城市規(guī)劃設(shè)計主要就是為了是城市功能結(jié)構(gòu)達到最佳化，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，對城市的發(fā)展目標進項長期的規(guī)劃設(shè)計。目前我國的城市規(guī)劃設(shè)計屬于是物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，也就是先評估人口，再確定資源的使用程度，在此基礎(chǔ)之上編制規(guī)劃體系。但是這種方法已經(jīng)不適合現(xiàn)代化城市的發(fā)展需要。因此最新提出了持續(xù)規(guī)劃和滾動式發(fā)展的規(guī)劃理念。

1.2 城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃管理指的是對城市區(qū)域當中的資源進行合理的優(yōu)化配置，從而能夠更好地促進城市的和諧發(fā)展，為城市居民提供一個舒適的、良好的生活環(huán)境。對于城市規(guī)劃管理來說，其具有系統(tǒng)化、復(fù)雜性的特點，所以在實際的工作過程當中，不能急于求成，并且應(yīng)當選擇多樣化的模式。在城市的實際發(fā)展過程中，由于受到經(jīng)濟以及政治的影響，所以對于城市規(guī)劃管理的要求也在不斷的變化發(fā)展過程中，只有與社會發(fā)展理念、管理制度相適應(yīng)，才能更好地促進其發(fā)展。在城市規(guī)劃管理過程中，其工作主要是城市規(guī)劃的審批、編制以及實施，主要的內(nèi)容有建設(shè)管理與用地管理兩大類。

2 城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響

2.1 城市規(guī)劃管理的目標影響了城市規(guī)劃設(shè)計的方向

城市建設(shè)管理工作不是單獨能夠完成的，它是需要多方面的協(xié)調(diào)配合共同完成的，這其中也包括城市的設(shè)計管理部門和城市居民。城市規(guī)劃管理的目標直接影響了城市規(guī)劃設(shè)計的方向。在進行城市規(guī)劃設(shè)計時一定要充分考慮設(shè)計建成之后會不會影響到城市規(guī)劃管理工作的目標實現(xiàn)，城市規(guī)劃設(shè)計必須從規(guī)劃管理的目標出發(fā)。比如說，當一個城市制定出保護城市古建筑的規(guī)劃管理目標，那么在進行規(guī)劃設(shè)計工作時就需要嚴格掌握好這一目標，以此為基礎(chǔ)進行規(guī)劃設(shè)計工作，不能偏離這一目標。

2.2 城市規(guī)劃設(shè)計是城市規(guī)劃管理的載體

城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計不是完全獨立的兩個部分，他們當中一定是有重合的部分的，也就是說，城市結(jié)構(gòu)和格局設(shè)計時不是完全沒有規(guī)律的。城市規(guī)劃設(shè)計是城市規(guī)劃管理的載體，這是因為城市規(guī)劃管理中有部分內(nèi)容是需要借助城市規(guī)劃設(shè)計來具體實施和實現(xiàn)的。想要實現(xiàn)城市規(guī)劃管理目標，就需要充分利用現(xiàn)代化的科技手段進行城市規(guī)劃設(shè)計的創(chuàng)新和完善，與此同時還需要借助具體的規(guī)劃設(shè)計方案結(jié)合現(xiàn)代化元素、色彩以及適當?shù)钠ヅ鋪韺崿F(xiàn)城市規(guī)劃管理的目標。城市規(guī)劃管理是對城市整體發(fā)展建設(shè)工作進行有效的管理，而規(guī)劃設(shè)計工作也是這其中的一個組成部分，因此它也是城市規(guī)劃管理的載體。

2.3 優(yōu)化城市資源配置

在經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，城市空間對于人們來說越來越局促，開始無法滿足人們的日常需求，因此溫州甌江口新區(qū)才開始進行地下空間的規(guī)劃設(shè)計。從這個角度來講，溫州甌江口新區(qū)地下規(guī)劃本身就是對城市資源的一種開發(fā)性配置，能夠有效的緩解城市壓力。但是就目前的實際現(xiàn)狀來看，城市規(guī)劃管理還存在一定的資源浪費情況，不符合城市規(guī)劃設(shè)計的總體目標。這主要是因為目前城市規(guī)劃管理中沒有做好資源管理的相關(guān)內(nèi)容，從而影響了城市規(guī)劃設(shè)計目標的實現(xiàn)。因此，在下一步的發(fā)展中，城市規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該相互統(tǒng)一，能夠針對城市人們的生活習(xí)慣、各項設(shè)計內(nèi)容的實用性、城市布局設(shè)計的合理性、多功能建筑和機構(gòu)的必要性等多個方面進行分析和總結(jié)，從而避免出現(xiàn)過多的資源浪費現(xiàn)象。特別是在地下空間開發(fā)中，一定要考量到地表空間的實際情況，避免地下施工對地表生活和交通產(chǎn)生過多的影響，強化城市資源的優(yōu)化配置。

3 結(jié)語

相對于發(fā)達國家城市規(guī)劃系統(tǒng)的先進性，我國的城市規(guī)劃管理系統(tǒng)看起來也逐步開始靈活多變而且發(fā)展不慢。隨著社會的發(fā)展，城市規(guī)劃管理系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域日漸變寬，搞好城市規(guī)劃設(shè)計和城市規(guī)劃管理研究，意味著將在未來的時間里，我國的城市發(fā)展一定會達到世界先進水平。