淺談建筑施工安全風(fēng)險控制與安全管理模式創(chuàng)新

魏海濱

（連云港港務(wù)工程建設(shè)有限公司 江蘇連云港 222042）

引言

隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風(fēng)險也越來越多，風(fēng)險所致?lián)p失規(guī)模也越來越大，這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目安全管理的風(fēng)險管理。

1 控制建筑施工安全的風(fēng)險

1.1 控制建筑施工安全風(fēng)險的原則

經(jīng)過一定的風(fēng)險評估后給出相應(yīng)的風(fēng)險級別，從而采用各種各樣的方案來對各個級別的風(fēng)險進行相關(guān)的控制。常常圍繞著這3個原則對不同等級的風(fēng)險進行控制：

①預(yù)防風(fēng)險、避免風(fēng)險以及個人預(yù)防；②預(yù)防方案、保護方案以及應(yīng)急方案；③無法承受的風(fēng)險要嚴令不準施工，風(fēng)險比較嚴重的要適當減小，中等級別的風(fēng)險要及時制止，不太引人注意的風(fēng)險要引起一定注意。

1.2 控制建筑施工安全風(fēng)險的方法

關(guān)于如何對建筑施工的安全風(fēng)險進行有效地控制方面，主要圍繞著以下幾種方法對其進行控制：①給出一個明確的安全對象以及相應(yīng)的指標，讓相關(guān)的部門肩負起自己的責(zé)任；②給出相應(yīng)比較完善的管理制度，進行相應(yīng)的管理與控制；③投入更多的關(guān)注到監(jiān)督、檢查以及測試的工作上面；④以那些具備高危險性的作業(yè)、設(shè)備以及場所為重點關(guān)注對象進行有效控制；⑤給予員工一定的培訓(xùn)，使其掌握預(yù)防以及有效控制風(fēng)險出現(xiàn)的方法與技巧，使其能夠及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。

1.3 控制好建筑施工安全重點危險

源。以我國頒布的《安全生產(chǎn)法》為主要指導(dǎo)方針，制定以“企業(yè)負責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督”為施工政策的完善管理體系；使建設(shè)施工的責(zé)任歸屬得以明確下來，從而更好地使城市安全施工得以順利實施。投入更多的關(guān)注到施工安全重點危險源的辨識以及施工安全風(fēng)險評估的工作上面，一旦發(fā)現(xiàn)有重大安全影響的施工項目，立即將其登記在城市建筑施工安全重點危險源的名單里，其相關(guān)的登記信息主要有以下幾個方面：項目的名稱、危險的類型、危險的等級、危險源的位置、相關(guān)開發(fā)方以及施工方的相關(guān)信息等。

2 建筑施工安全管理模式分析

2.1 管理方式的創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變觀念，實質(zhì)是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化的客觀實際，適應(yīng)新形勢的要求，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。①實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。今后安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險源的預(yù)防控制、治理和整改上。簡言之，就是防患于未然。②實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。過去，安全生產(chǎn)的管理更多的是憑借經(jīng)驗的積累，規(guī)章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當今生產(chǎn)社會化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應(yīng)時代的要求，應(yīng)更多地依靠先進技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。③管理客體應(yīng)由單一所有制企業(yè)為主的“小安全”管理向全社會企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。一方面，隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。另一方面，近年來發(fā)生的重特大事故大都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)。為此，安全生產(chǎn)管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟市場化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點，即由過去只注重對國有企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制企業(yè)，尤其是要強化對非公有制中小和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2.2 管理手段的創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本性改善，必須緊緊依靠科技進步，大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的施工技術(shù)、工藝和設(shè)備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。今后安全科學(xué)技術(shù)研究和發(fā)展的重點：①在控制重特大事故與職業(yè)病危害的關(guān)鍵技術(shù)上要有所突破，力爭重點解決一些帶有共性和全局性的關(guān)鍵技術(shù)問題；要抓好重大危險源監(jiān)控和重特大事故隱患整改研究。②加強安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，推進安全生產(chǎn)工作的信息化建設(shè)。健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)信息與事故統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系。③實施安全科技示范工程，推進安全科技成果產(chǎn)業(yè)化。

2.3 加快企業(yè)制度改革

企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)能否平穩(wěn)、順利地發(fā)展關(guān)乎著國家的經(jīng)濟發(fā)展進程，因此，進行安全生產(chǎn)是企業(yè)在其發(fā)展過程中應(yīng)該遵循的基本原則。加快并創(chuàng)新企業(yè)制度改革一方面可以對企業(yè)內(nèi)部員工的行為進行相關(guān)規(guī)范，從而提高員工素質(zhì)和安全意識，保證施工安全、順利的進行；另一方面加快企業(yè)體制改革有利于塑造良好的企業(yè)形象，增加企業(yè)在社會上的影響力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，對于企業(yè)的長期發(fā)展具有重要的促進作用。

3 結(jié)束語

本文通過分析了我國建筑施工安全的風(fēng)險控制原則和風(fēng)險控制方法，從企業(yè)建筑施工安全的管理模式出發(fā)，提出了創(chuàng)新企業(yè)的管理形式、管理手段和加快企業(yè)制度改革等多種措施，并通過提出科學(xué)的管理手段和引進先進的管理技術(shù)降低施工過程的安全風(fēng)險，提高企業(yè)影響力。可見在未來相當長的時期內(nèi)，加強企業(yè)安全管理模式的創(chuàng)新是控制并降低施工安全風(fēng)險的重要措施，對于促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實意義。

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[2]韓志明.建筑施工安全風(fēng)險及管理措施[J].江西建材，2013（06）.