論建筑工程造價超預算的原因與控制措施

馬永紅

（山西八建集團有限公司 山西太原 030027）

在社會經濟迅速發展下，社會關注的焦點已經逐漸轉移到建筑工程上，但是現階段的建筑工程仍然存在較多問題。市場波動、人為操作等因素都會導致造價預算的準確性。這種誤差的存在會對工程的實施產生很大的影響，為了解決這一問題，就要做好工程造價的預算控制工作，來確保建筑工程的正常進行，促進建筑行業快速發展和進步。

1 建筑工程造價預算控制的必要性

在實際工程項目建設中，建筑企業應對每個環節的造價預算予以嚴格控制。工程造價預算不僅能夠保證企業投資建設的基礎成本，還能夠提高施工投資金額的準確性，降低資金流轉誤差，使企業效益得到更好的保障。工程造價預算管理隸屬于工程建筑管理體系，對工程造價預算進行控制的必要性主要體現在以下幾個方面：①工程造價是每個建筑工程必不可少的關鍵環節。造價的可控性及預算性在保障工程項目順利施工的同時，還能夠有效降低因造價控制不合理而引起的建筑質量不合格、設計方案不符合規范、建筑二次返工等問題的出現。通過對工程造價預算進行有效的管理，能夠在一定程度上提高整個工程的施工速度，縮短工期、提高企業效益。②工程承包企業對工程造價有著直接的影響，其資金流轉以及工程竣工后的收益數額及資金項目都與工程造價預算有關，工程造價預算控制不僅能夠將工程可使用的資金安置在一個合理的預算范圍內，還能夠降低企業資金投入，增加企業經濟效益。③工程造價預算控制還能夠有效地限定建設項目的施工方向，避免施工項目建設的盲目性及資金周轉過程中的流失與浪費。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 造價預算編制不合理

在現代社會化步伐不斷前進的過程中，企業建筑承包商為了滿足人們的日常生活需求，建筑工程也趨于擴大化的狀態。建筑工程價格預算具有不確定性，因此，建筑工程造價出現超預算的情況時有發生。其中造價預算編制不合理是影響整個建筑工程造價超預算的主要原因。由于建筑物的建設規模，參與人員以及整個建筑系統層次都較為復雜多變，因此，參與工程造價預算的管理人員往往存在著工作態度懈怠、專業技術及自身素質缺失、自我認同感較差，甚至對工程造價預算缺少最基礎性認知等問題，這都將導致建筑工程造價超預算現象的出現。

2.2 工程造價受材料市場價格的波動

建筑材料是建筑工程中必不可少的，因而建筑材料的市場價格便會直接影響工程造價預算的變化。但由于建筑工程所使用的建筑材料數量大、品種多，而且跨足多個領域，國際建材市場對我國的材料價格會產生一定的影響，由于國外的市場不容易控制，我國的建筑材料市場價格進行科學合理的宏觀調控就顯得非常有必要。目前雖然更多的手段方法在工程造價工作中被使用去控制工程造價，但是由于對外開放的市場經濟，加之工程項目所涉及的領域太過于廣泛以及施工周期長對建筑工程施工的影響，建筑材料市場價格根本無法準確估算，從而便不可避免地造成建筑工程造價的超預算。此外，雖然在實際的工程造價預算中，有關估價人員已經計算了材料市場價格的變動，并根據價格的變動趨勢，事前為建筑材料價格的預算留有變動余地。但建筑材料的市場價格在市場供求機制的控制下，其變化根本無法預測，使得實際的預算編制非常困難，材料價格的預算與實際材料價格的差異很大，施工項目的正常運行受到了極大的影響。不夠完善的工程造價預算編制在進行工程造價預算編制工作時，相關人員雖然盡力地將各種因素考慮在其中，但由于工程項目涉及的工程較多較雜，工作人員難免會遺漏部分造價支出內容，使得工程預算發生漏項現象。另外，項目的開發單位為了應對競標單位壓縮工程項目來謀利的行為，也為了確保施工的質量，通常會在工程預算編制的運行中，增加部分項目設計內容。這一行為雖然可以保障工程質量，也使得工程施工的成本提高，造成工程造價的超預算現象。在建筑工程項目預算編制中，由于增漏項現象經常發生，對建筑工程造價會產生很大的影響，為了從根本上保證造價預算的科學性與合理性，就要做好超預算的控制，保證整個工程期間工程造價的順利進行。

3 建筑工程造價超預算的控制措施

3.1 熟悉施工圖紙

對工程造價進行有效地控制，保障預算金額的準確，需要施工人員對施工圖紙有深入地了解。預算編制時應該對施工圖紙進行細致地分析，施工設計人員應該對編制人員進行指導，確保編制工作人員對施工圖紙了解透徹。編制人員在熟悉施工圖紙的過程中還應該計算相關的工程量，保證單價的精準，避免出現漏記、錯套等重大失誤的產生。提高預算編制管理人員素質編制管理人員素質的高低是有效控制過程造價的關鍵。預算編制管理人員不僅要提高自身的工程造價專業知識，還需要學習相關的法規政策，了解建筑工程各項目的施工流程。另外，預算編制管理人員還應該熟悉建筑市場的需求，市場經濟對建筑工程造價控制有直接影響，合理控制工程造價超預算，需要深入市場，了解市場的變動方向，對建筑設備和材料的價格進行準確地預算。最后，預算編制管理人員還應該熟悉各項目的施工工藝，建設單位應該加大對編制管理人員的培訓力度，聘請專家對編制管理人員進行技能培訓，編制管理人員也應該積極主動地投入到學習中去。

3.2 重視項目實施階段的預算

建筑工程項目實施階段是資金流動最大的階段，也是控制預算工作的重點。只有在具體工程實施階段控制好了資金的使用情況，才能有效降低物資的浪費，把預算控制在合理的范圍內。在施工階段造成預算超標的因素主要有兩個方面：①自然環境等客觀因素對預算工作準確性的干擾。這一部分的因素很難控制，也因此給預算管理人員的工作帶來了很大的難度。②技術、組織等方面的限制對預算結果的影響。這一方面的影響可以通過技術人員的核查、規劃等進行有效規避。這就要求技術人員在進行預算工作時必須對施工過程中的各個方面進行綜合考慮，并在計算時嚴格遵守標準的計量標準。當超預算情況無法避免時，也對這一情況進行及時的上報，在相關部門的幫助下盡量將損失控制在較低水平上。

3.3 加強建筑工程公司對施工原材料市場價格風險的掌控

建筑施工工程巨大，它的工期較長，各方面的要求也高，建筑工程施工進程需要長達幾年的時間，在這幾年的時間里，經濟市場的變化也是難免的，施工原材料的價格更是無法判定，所以，建筑工程公司要總結以前建筑施工的有價值的經驗，進行公司的工程造價預算編制，科學地分析經濟市場施工原材料的價格形勢，理性地把握工程造價預算與實際情況的差距，清晰明白地掌控建筑工程施工公司擔任的市場風險程度，最大限度的降低公司工程施工造價的預算。

3.4 嚴格控制設計變更和現場簽證

施工過程中如果出現設計變更情況，勢必會加大建設單位的資金投入，迫使工程造價高出原本的預算。所以在施工前，建設單位必須嚴格檢查設計圖紙，盡量避免設計變更情況的發生。除此之外，建設單位還必須安排監理人員對施工現場進行監督及檢查，并依據施工現場的實際情況，填寫施工過程中出現的問題與需求，經監理人員核實之后，進行處理，從而有效的控制建筑工程造價預算。充分考慮設備材料價格的變動由于建筑工程項目施工規模較大，時間較長，設備材料種類繁多，而市場經濟變化發展的速度較快，常常導致設備材料的價格浮動很大。所以，在種種原因的共同作用下建筑工程造價預算控制工作很難順利進行。因此，建筑單位必須要深入市場內部，對設備材料的價格及變化規律進行充分的了解，進而避免因價格波動而導致預算不精準的情況產生。

4 結束語

筑工程造價控制不僅是施工管理的重要組成部分，對建設項目的質量安全也有較大的影響。因此，建設單位必須高度重視工程造價預算工作，管理人員應該了解建筑工程造價預算控制的重要性。建設單位應對工程造價的預算工作進行全面的掌控，對預算控制的重要性能夠有效的了解，對工程造價超預算的實際原因以及解決措施都加以明確，使預算編制管理人員的素質得到全面提高，使工程造價預算控制工作的順利實施得到有效的保障。

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