論構建國有企業財務與會計監督體系

■ 蘇雪如

遵義和平投資建設有限責任公司

前言

在社會主義市場經濟體制不斷優化的影響下，國有企業通過制度改革逐步適應了市場體制，在這一過程中，會計作為國有企業內部經濟活動記錄、核對以及檢查的重要環節，在提升會計信息的合法性、準確性以及完整性等方面發揮著重要的監督作用。為了可以更加全面地反映國有企業在市場經濟制度下的經濟活動以及國有資產的實際水平，建立完善的財務與會計監督體系成為重要任務。

1 國有企業財務與會計監督體系中存在的問題

國有企業財務與會計監督體系中存在的問題主要體現在以下幾個方面。

第一，對企業內部會計監督體系缺乏足夠的重視。財務與會計監督作為國有企業內部管理工作的重要組成部分，直接影響著國有企業財務核算以及相關會計監督的實際水平。而國有企業管理者是其企業內部經濟活動的規劃者以及企業發展戰略的制定者，管理者自身對于財務與會計監督體系的重視程度，在很大程度上決定了相關監督管理措施的落實情況。如果企業管理者對企業內部會計監督體系缺乏足夠的重視，則會直接導致企業內部會計監督體系構建工作的開展難度進一步加大。

第二，缺乏對應的財務管理與會計監督制度。為了更好地應對社會經濟轉型時期的新要求，國有企業發展過程中對于會計監督工作質量提出了更高的要求。要想建立一個完善的會計監督體系，應該保證完善的制度保障基礎，同時通過不斷的優化和調整，使其能夠為國有企業的發展提供有力的支持。但是從現階段國有企業內部管理的實際情況來看，由于缺乏完善的財務與會計監督制度，部分財務會計人員忽視了自身的監督職責，從而對會計監督效果造成較大的影響。

第三，財務會計人員的綜合素質有待提升。財務管理人員自身的綜合素質與專業能力是影響企業內部會計監督工作取得實際效果的重要因素，財務與會計監督工作的落實均需要依靠財務會計人員來完成。但是當前國有企業財務管理與相關會計人員所表現出的法律意識以及風險意識淺薄，直接導致財務會計人員無法適應信息時代背景下國有企業發展的要求，同時在很大程度上降低了會計信息本身的真實性與完整性，使得相關措施無法順利地落實。

2 國有企業財務與會計監督體系的構建策略

2.1 提高對企業會計監督體系構建的重視程度

提高對企業內部會計監督體系構建的重視程度是當前國有企業財務與會計監督體系構建的重要策略之一。企業管理層人員對于會計監督體系持有的態度，也是影響體系構建的關鍵性因素。對此，為了有效保證會計監督體系的構建效果，充分發揮出該監督體系的實際作用，企業管理者在提高對企業會計監督體系重視的基礎上，對這一會計監督體系的作用進行正確地定位[1]。在社會經濟轉型的重要時期，只有切實明確了企業內部財務與會計監督體系自身管理與監督作用，才能實現企業內部管理以及會計職能作用的最大化。比如：合理區分會計監督、審計監督以及財務監督三者的作用職能，通過加強專業學習以及轉變傳統管理觀念等方式，促進企業會計監督體系與市場經濟環境的高度契合。

2.2 建立健全企業會計監督體系相關制度

作為國有企業內部控制體系建立的基礎性環節，為了可以最大程度上發揮出會計監督職能，財務與會計監督體系應該結合企業內部控制工作開展的實際情況，通過建立健全與會計監督體系相適應的制度，保證體系構建相關措施能夠順利落實。在具體的工作中，可以從以下幾個方面入手。第一，依法建立企業內部財務與會計監督機制，相關財務管理與會計人員應該明確自身崗位職責，嚴格按照新會計法和相關準則開展監督工作，以此來保證會計監督體系建立的系統性與規范性；第二，確定企業會計監督體系中相關制度的監管職責范圍，通過細化監督細則等方式，保證會計監督體系監督職能的實際效果，從而推動會計監督的制度化發展；第三，對監督效果實施科學的評估，在確保國有企業內部會計監督體系相關規范制度貫徹落實的基礎上，通過對監督效果的評估來及時發現監督過程中可能存在的問題，然后有針對性地進行處理和完善。

2.3 加大對財務管理與會計人員的培訓力度

針對國有企業內部會計監督體系構建過程中存在的財務會計人員綜合素質有待提升的問題，可以通過加大對財務管理與會計人員的培訓力度這一方式來解決。提高財務管理與會計人員隊伍的整個素質是當前構建財務與會計監督體系的重要前提，也是強化國有企業會計監督職能的基本要求。加大對財務會計人員的培訓力度，應該從提升財務會計人員自身的法律意識以及提升財務會計人員的職業道德與業務能力幾個方面出發。其中想要有效提升財務管理與會計人員的法律意識，需要結合《會計法》中的相關內容[2]，對財務會計人員的行為進行約束。而職業道德和專業能力的提升，可以通過定期或者不定期組織人員參加專業技能培訓等方式，保證財務會計人員的綜合能力可以滿足國有企業發展的實際需求。

總結

綜上所述，國有企業財務與會計監督體系的建立，對于保證企業會計信息的準確性以及真實反映國有資產水平具有重要意義。在具體的體系構建過程中，可以從提高對財務與會計監督體系構建的重視程度、建立健全與會計監督體系相關制度以及加大對財務會計人員的培訓力度幾個方面進行綜合考慮。只有真正認識到企業內部會計監督體系構建的重要性，才能更好地實現國有企業的健康持續發展。