晉城市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)面臨的問題及應(yīng)對措施

張冬香

（晉城市氣象局，山西 晉城 048000）

當(dāng)前各行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對氣象服務(wù)的需求也越來越高，農(nóng)業(yè)方面主要表現(xiàn)在農(nóng)作物生長發(fā)育狀況及管理措施、產(chǎn)量及品質(zhì)形成、農(nóng)產(chǎn)品貯藏和流通等，都需要了解各種氣象條件的組合匹配和時(shí)空分布。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是種植業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，除考慮市場因素外，還應(yīng)結(jié)合地方適宜氣候區(qū)進(jìn)行合理布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最大效益和功能。而且發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)了解干旱、暴雨、霜凍等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害較大的氣象災(zāi)害性天氣特點(diǎn)及分布特征。晉城市位于山西省東南部，地處晉城盆地中央，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，全市可劃分為溫寒、溫涼、溫和及溫暖作物區(qū)，干旱，冰雹、大風(fēng)、暴雨、霜凍、干熱風(fēng)及連陰雨等災(zāi)害性天氣頻發(fā)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的影響，因此應(yīng)加強(qiáng)晉城市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

1 晉城市農(nóng)業(yè)氣象生產(chǎn)服務(wù)工作開展情況

2012年，晉城市5個(gè)國家氣象觀測站全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)氣象站的投入使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水庫共建成118個(gè)區(qū)域氣象觀測站，國家級農(nóng)業(yè)氣象觀測站1個(gè)，土壤水分自動(dòng)觀測站4個(gè)，建立氣象衛(wèi)星資料接收應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)、閃電定位系統(tǒng)與大氣負(fù)氧離子監(jiān)測系統(tǒng)，在全市內(nèi)初步形成了氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)，災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力得到了很大提高。全市綜合信息氣象預(yù)警發(fā)布中心大樓成立并投入使用，實(shí)現(xiàn)了信息的收集、管理、發(fā)布及運(yùn)行監(jiān)控等，強(qiáng)化了晉城市氣象預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布功能，與山西省氣象局專網(wǎng)和省電子政務(wù)外網(wǎng)相連接，并接通省、市預(yù)警信息發(fā)布平臺，參照山西省氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展信息收集、傳輸渠道和與這些相匹配的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。確保各類預(yù)警信息發(fā)布渠道的權(quán)威性、暢通性和有效性，構(gòu)建能覆蓋整個(gè)城市的預(yù)警信息綜合發(fā)布系統(tǒng)，在災(zāi)害來臨前，能及時(shí)有效傳播氣象信息，并將社會公有資源利用起來，依靠各種先進(jìn)的、可靠的技術(shù)手段解決晉城市綜合信息預(yù)警發(fā)布“最后一公里”的瓶頸，使三大類氣象災(zāi)害預(yù)警、公共突發(fā)事件預(yù)警和農(nóng)業(yè)綜合信息等能夠被快速接收和處理，利用電視、12121、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、鄉(xiāng)村大喇叭及電子顯示屏等多種傳播手段進(jìn)行氣象信息的同步播報(bào)，保證在最短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確地把各類信息傳遞給特定區(qū)域、部門、人群，為防御災(zāi)害、處置突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供決策服務(wù)和科技支撐，爭取充足的時(shí)間。建成了彰顯晉城特色、渠道暢通、制度健全、責(zé)任明確且服務(wù)到位的氣象災(zāi)害預(yù)警體系，市縣兩級政府牽頭，設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，制定市縣兩級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案與氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，遵照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以城帶鄉(xiāng)，以村（社區(qū)）為基本單位”的思路，促進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)村三級突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織體系，加快建設(shè)步伐，市、縣兩級政府和相關(guān)部門氣象災(zāi)害應(yīng)急組織共有59位應(yīng)急聯(lián)系人、2 489名鄉(xiāng)村氣象信息員。加大力度建設(shè)晉城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急服務(wù)工程，全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和公共場所共安裝了100個(gè)氣象預(yù)警信息電子顯示屏終端、200個(gè)大喇叭，發(fā)放3 000個(gè)氣象信息員氣象預(yù)警專用手機(jī)，設(shè)立了41個(gè)鄉(xiāng)村氣象工作站，農(nóng)村地區(qū)不能及時(shí)有效接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息的弊端得到有效解決，全市應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的能力得到極大提升。氣象部門積極參與農(nóng)作物有害生物及農(nóng)業(yè)外來生物入侵應(yīng)急防控工作，負(fù)責(zé)農(nóng)作物有害生物出現(xiàn)期間的氣象服務(wù)工作，遇到突發(fā)事件，及時(shí)與防控指揮部辦公室成立信息通報(bào)制度，為有害生物事件的發(fā)生地及附近區(qū)域內(nèi)提供氣象變化實(shí)況資料和未來天氣情況的預(yù)測預(yù)報(bào)信息。

2 當(dāng)前晉城市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作存在的問題

2.1 氣象預(yù)報(bào)信息還需要進(jìn)一步精確

大氣環(huán)境復(fù)雜多變，盡管晉城市已建立自動(dòng)氣象站，開展全天候連續(xù)觀測，并運(yùn)用氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)開展氣象要素和天氣現(xiàn)象的全面監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，但再先進(jìn)的儀器都不是萬能的，再加上觀測人員在分析氣象數(shù)據(jù)及天氣現(xiàn)象數(shù)值模擬時(shí)難免存在個(gè)人主觀性，儀器長期運(yùn)行也會出現(xiàn)故障等，這些都會降低天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度，進(jìn)而影響氣象服務(wù)精準(zhǔn)性［1］。

2.2 氣象信息發(fā)布渠道仍需完善

農(nóng)民對新技術(shù)認(rèn)知少，接受慢，有的甚至不愿接受新事物，而近些年氣象部門除了利用常規(guī)途徑發(fā)布?xì)庀笮畔⒁酝猓€開設(shè)了12121語音電話、氣象微博、微信公眾號等，社會公眾通過這些渠道可以及時(shí)獲取最新氣象信息和天氣預(yù)報(bào)信息，但大多農(nóng)民朋友仍停留在收看電視、收聽廣播等渠道上，由于地理?xiàng)l件限制和通信設(shè)施落后，再加上有些山區(qū)交通不發(fā)達(dá)、農(nóng)民居住分散、勞作時(shí)間不一等，接收信息有限。盡管已經(jīng)組建一批農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍傳播氣象信息，但氣象災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)警時(shí)間較短，不能及時(shí)傳達(dá)信息，也成為農(nóng)民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)的制約瓶頸。

2.3 農(nóng)村防御氣象災(zāi)害能力薄弱

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，農(nóng)民自身文化水平偏低，也很少接觸氣象科普知識以及氣象災(zāi)害防御知識，不能很好地認(rèn)識氣象災(zāi)害，自然災(zāi)害抵御能力弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如果遭受了嚴(yán)重的氣象災(zāi)害影響，那么農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、牲畜出欄率等將大幅下降，進(jìn)而直接影響農(nóng)民主要收入。

2.4 氣象預(yù)報(bào)信息內(nèi)容不豐富

主要農(nóng)事生產(chǎn)期需要?dú)庀蟛块T為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)提供專業(yè)性的氣象服務(wù)，如養(yǎng)殖基地提供飼養(yǎng)動(dòng)物需要精確的氣溫、濕度等氣象要素，設(shè)施農(nóng)業(yè)需要大棚內(nèi)小氣候觀測數(shù)據(jù)等，林果業(yè)種植需要病蟲害發(fā)生發(fā)展氣候分析。目前，晉城市氣象信息服務(wù)還不能完全滿足需求，內(nèi)容存在單一性，多數(shù)是在常規(guī)天氣預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上延伸一些簡單內(nèi)容，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要［2］。

3 氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)應(yīng)對措施

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村氣象科普和災(zāi)害知識宣傳

利用各種宣傳渠道，在農(nóng)村廣泛宣傳氣象知識，如農(nóng)閑時(shí)節(jié)舉辦農(nóng)民能接受的氣象節(jié)目活動(dòng)，吸引農(nóng)牧民參與，設(shè)立專家講座，現(xiàn)場解答問題，通過知識講解、演示等，幫助其了解氣象知識，掌握防災(zāi)技能，提高防災(zāi)減災(zāi)水平，減少災(zāi)害損失。

3.2 進(jìn)一步提高氣象預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開準(zhǔn)確、及時(shí)的天氣預(yù)報(bào)預(yù)，要充分利用各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全天氣候要素監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，獲取天氣要素值，再對其進(jìn)行多項(xiàng)分析，得出來精準(zhǔn)的預(yù)報(bào)結(jié)果。業(yè)務(wù)人員需要定期接受業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高氣象觀測人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，提高整個(gè)觀測隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)。遇到重大天氣，做好天氣會商，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御服務(wù)，開展天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，發(fā)揮氣象在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的服務(wù)職能。

3.3 研發(fā)豐富的氣象產(chǎn)品

遵循晉城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對氣象的需求，聯(lián)合農(nóng)技服務(wù)人員深入田間地頭、農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地等，了解掌握農(nóng)民對氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品的實(shí)際需求，針對實(shí)際農(nóng)業(yè)種植情況開發(fā)專業(yè)性服務(wù)產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)開展方式與多樣化的產(chǎn)品種類，為地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展精細(xì)化、合理化的氣象服務(wù)，要跟上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展步伐。

3.4 完善氣象信息發(fā)布手段和渠道

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象信息預(yù)警大喇叭、LED顯示屏的建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)天氣預(yù)報(bào)信息及農(nóng)業(yè)服務(wù)信息的有效播報(bào)，特別是遇突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，確保這些設(shè)備能迅速向農(nóng)民朋友發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提高氣象信息發(fā)布的時(shí)效性。在農(nóng)忙季節(jié)里，開展天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，有利于農(nóng)民提前做好氣象災(zāi)害預(yù)防。由各級地方政府支持，政府主導(dǎo)、氣象部門協(xié)作，規(guī)范氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，確保氣象服務(wù)信息進(jìn)村入戶，使氣象信息盡可能在農(nóng)村地區(qū)暢通傳播，擴(kuò)大信息覆蓋面，解決氣象服務(wù)信息“最后一公里”問題。

3.5 建設(shè)長效氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制

氣象部門要與政府等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，提高農(nóng)民對氣象防災(zāi)減災(zāi)重要性的認(rèn)識，與政府部門及社會力量聯(lián)合起來，共同推進(jìn)氣象與各涉農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)動(dòng)工作，增加建設(shè)資金，建設(shè)氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)工作提供有力的技術(shù)、資金和人員支撐，使農(nóng)村氣象災(zāi)害綜合防御能力得到提高。