公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的成本控制之我見

■曹金濤

山東省莒南縣交通運(yùn)輸局

1 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本控制問題

1.1 成本控制效果有待提高

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用，有助于拉動(dòng)投資、促進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并確保這種發(fā)展的可持續(xù)性。但是，目前部分地區(qū)在進(jìn)行公路建設(shè)時(shí)，決策相對(duì)盲目，主要表現(xiàn)在進(jìn)行公路運(yùn)輸投資時(shí)，對(duì)于成本控制較為忽視，反而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。例如在進(jìn)行公路建設(shè)投資決策方面，對(duì)于公路沿線居民拆遷成本、周邊環(huán)境破壞賠償成本等隱性成本未充分考慮。部分地區(qū)由于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)成本過高，在未來(lái)多年年內(nèi)可能都無(wú)法收回成本，且對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響極為有限，公路建設(shè)的大型投資反而使得本地區(qū)資金受到影響，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 缺乏足夠的資金保障

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，公路建設(shè)工程不斷增加，特別是針對(duì)山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的公路建設(shè)，造價(jià)較高、建設(shè)成本增加，同時(shí)，相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的成本也較高，這些因素綜合起來(lái)，導(dǎo)致我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)需要更強(qiáng)的資金保障。另外，由于當(dāng)前銀行相關(guān)融資政策和信貸政策的改變，各地公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金渠道在一定程度上受到了限制，為了確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路投資建設(shè)資金壓力相應(yīng)增加。

2 強(qiáng)化我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)策與建議

2.1 加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本控制及分析

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)于吸引投資、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，同時(shí)能夠增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。但是在發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化成本分析和控制，防止盲目進(jìn)行公路建設(shè)投資和不計(jì)成本發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。特別是公路交通投資，應(yīng)加強(qiáng)隱性成本的分析核算，考慮拆遷成本等支出對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛在的影響，通過可行性分析，加強(qiáng)全面整合預(yù)算，確定公路建設(shè)投資和后續(xù)維護(hù)成本支出，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化職責(zé)，推進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)公路施工前期準(zhǔn)備，強(qiáng)化實(shí)際環(huán)境的勘驗(yàn)，考慮應(yīng)急情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，規(guī)避施工過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 多渠道強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)資金保障

要促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)建立穩(wěn)定的資金保障機(jī)制，解決公路投資建設(shè)資金問題。首先政府應(yīng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起相關(guān)的責(zé)任，建立專項(xiàng)資金制度，解決公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金難題。政府需要主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任特別是公路投資、養(yǎng)護(hù)等資金成本，加強(qiáng)各級(jí)政府之間的合作，建設(shè)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的高等級(jí)公路路網(wǎng)，努力建立和改革公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)投融資體系，采取BOT或者BT等方式促進(jìn)收費(fèi)性公路投資，加強(qiáng)區(qū)域公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)。另外，可以通過鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人、企業(yè)等方式，鼓勵(lì)資金捐贈(zèng)，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)組織對(duì)公路進(jìn)行投資建設(shè)。

2.3 促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息化管理

應(yīng)建立公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)，在當(dāng)前已建立的運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步收集公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的經(jīng)營(yíng)決策和戰(zhàn)略部署所需要的信息數(shù)據(jù)，特別是收集有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。應(yīng)加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理，引入數(shù)據(jù)模型的方式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并整合相關(guān)外部信息，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)加以合理管理和引導(dǎo)，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在信息量足夠豐富的情況下可持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)以客戶需求為前提，結(jié)合客戶服務(wù)目標(biāo)，建立信息化管理體系。應(yīng)努力開發(fā)客戶需求與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相對(duì)接的界面，使得客戶能夠在信息化管理體系上方便、快捷地查找相關(guān)的運(yùn)輸信息，并豐富各種客戶服務(wù)形式，為客戶提供專業(yè)服務(wù)。另外，應(yīng)強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)特定時(shí)間段內(nèi)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)進(jìn)行分析，了解和把握公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從宏觀和微觀兩個(gè)層面進(jìn)行分析，盡量從行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，提出相關(guān)的建議與措施，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3 公路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸成本核算管理

3.1 公路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸成本核算管理方法

（1）直接運(yùn)輸成本核算管理。

直接運(yùn)輸成本核算管理包括三個(gè)方面內(nèi)容，分別是可控變動(dòng)成本核算管理、固定成本核算管理以及人工成本核算管理?？煽刈儎?dòng)成本是指實(shí)施主體完全可支配的成本消耗，比如燃料的消耗以及車輛備品備件的消耗。公路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行可控變動(dòng)成本核算管理時(shí)，要制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行量化考核，同時(shí)完善激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明。固定成本指的是不隨產(chǎn)值變動(dòng)而發(fā)生變化的成本。公路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行固定成本核算管理時(shí)，主要從運(yùn)輸車輛的購(gòu)入成本入手，通過對(duì)車輛的購(gòu)入數(shù)量和購(gòu)入價(jià)值的控制來(lái)達(dá)到固定成本核算管理的目的。

（2）間接成本核算管理。

間接成本核算管理是公路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本核算管理的關(guān)鍵內(nèi)容，主要有安全成本核算管理、科技成本核算管理以及信息成本核算管理等三方面內(nèi)容。安全成本核算管理對(duì)于公路運(yùn)輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響，是企業(yè)生存的關(guān)鍵。公路運(yùn)輸企業(yè)若是運(yùn)輸安全出現(xiàn)了問題，容易造成企業(yè)的信任危機(jī)，會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可想象的損失。同時(shí)交通事故的發(fā)生或多或少地會(huì)對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，提高了公路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸成本，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。要加強(qiáng)安全成本核算，培養(yǎng)員工的安全意識(shí)，避免人工成本超標(biāo)的現(xiàn)象的出現(xiàn)?？萍汲杀竞怂愎芾韺?duì)于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率有著重要的影響，這一點(diǎn)在公路運(yùn)輸方面表現(xiàn)得也較為明顯。公路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)科技成本核算管理，對(duì)于設(shè)備車輛進(jìn)行更換時(shí)綜合各方面進(jìn)行考慮，節(jié)約成本投入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，信息成本核算管理也是運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本核算控制的較為關(guān)鍵的一個(gè)內(nèi)容。公路運(yùn)輸企業(yè)建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)交流和處理共享，有利于公路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本投入的降低，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果按照傳統(tǒng)模式進(jìn)行信息的收集和處理，不僅會(huì)增加信息成本的投入，還不利于公路運(yùn)輸企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)信息成本核算管理，在實(shí)現(xiàn)信息共享的同時(shí)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 公路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本核算管理原則

（1）合理支出原則。

公路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行成本核算管理時(shí)，要結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行核算管理工作，在滿足市場(chǎng)需求的前提和基礎(chǔ)下，遵循合理支出的原則，制定合適的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)選擇合適的方式進(jìn)行成本投入方式的選擇。公路運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸成本的核算控制上，與市場(chǎng)緊密相關(guān)，企業(yè)需要進(jìn)行緊密的市場(chǎng)調(diào)查和研究，然后結(jié)合實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行成本核算管理工作。

（2）全員參與原則。

成本的核算管理需要人力資源來(lái)保證其正常運(yùn)作，因此人力資源的作用至關(guān)重要。公路運(yùn)輸企業(yè)也是如此。為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，需要企業(yè)上下全員參與，這樣才有可能創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。公路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要的影響，需要引起充分的重視。公路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸成本核算管理，一方面可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面還有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。面對(duì)著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公路運(yùn)輸企業(yè)需要更新成本管理觀念，控制好各個(gè)方面的成本，遵循合理支出、適度領(lǐng)先以及全員參與等原則進(jìn)行成本核算管理工作，進(jìn)而降低公路運(yùn)輸企業(yè)的成本投入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)論

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)組成部分，直接影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)合我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本分析控制，強(qiáng)化資金保障，進(jìn)一步促進(jìn)信息化分析管理，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。