真抓實干確保畜牧業統計監測數據質量

張淑賢

（固安縣畜牧獸醫局 065500）

統計監測工作是畜牧業最重要的基礎性工作。為貫徹落實農業部、省級會議精神和市局畜牧生產統計監測預警工作安排，進一步加強畜禽生產動態監測和分析預警，固安縣切實提高對統計工作重要性的認識，將畜牧生產統計監測預警工作作為最重要的基礎性工作來抓，建設完備的工作體系，提高統計監測隊伍人員素質，確保統計監測數據及時、準確、真實、完整。

本縣自2008年開始承擔農業部飼料及畜產品價格周報監測工作，以后陸續承擔蛋雞養殖企業月報監測、肉羊生產月報監測和畜產品市場交易量監測。現將近幾年畜牧業統計監測工作總結匯報如下：

1 主要做法

1.1 建立組織加強領導

為確保監測調查工作有人管，有人做，確保各項工作任務能夠落到實處，本縣成立了由主管局長任組長，畜牧站、各鄉（鎮）畜牧水產站站長為成員的畜牧生產統計監測預警工作領導小組。加強對此項工作的組織領導，分解任務，把責任落實到每個環節和每個人。

1.2 嚴把“三關”確保數據質量

為確保數據信息的真實性，重點嚴把“三關”。一是嚴把統計關。按照“依法統計、分級負責”和“誰出數、誰負責”的原則，對容易出錯的地方進行集中會審，確保了數據信息的真實可靠。在畜產品及飼料價格周報信息采集時，要注意有些商品價格沒有代表性。要給上級提供可參考價格，應考慮多方面因素，采報平均價格。在農貿市場上同樣規格、同樣質量的商品在市場不同位置價格差異有時也會比較大。需要多走幾個攤位，多詢問幾個價格，才能及時、準確地提供準確的市場價格信息。二是把好審核關。每次調查時，都要按照審核的要點和要求，審核數據之間的邏輯關系和平衡關系是否相符，發現問題及時核實。三是嚴把上報。為提高價格監測工作的質量，采報價人員嚴格遵守采報價時間，認真選擇采價點，按照上級要求，能夠全面、及時地采集并上報各類監測品種價格信息，未發現遲報、漏報、瞞報等現象。

1.3 制定管理制度用制度約束統計監測人員

2012年本縣被納入全國100個肉羊定點監測縣，全縣確定5個行政村、15戶作為定點監測對象。本縣積極按照農業部、省局對此項工作的要求，先后制定了統計監測管理制度、村戶表的備案制度、固安縣畜牧生產統計監測預警工作核查方案，核查方案明確了核查范圍、標準、核查內容、核查方法和工作要求，制定了考核評分細則，保證了肉羊等各項監測工作落到實處。

1.4 完善機制確保實效

為確保創建工作順利開展，我們結合實際積極探索建立長效機制。一是定期培訓制度，每年利用2天時間，定期舉辦畜牧業統計監測業務工作培訓班，對村級統計人員定期開展畜牧業統計監測知識培訓和交流活動，增強對統計監測工作重要性的認識，提升統計人員業務素質和綜合技能水平。二是定期督導制度。定期由縣局統計監測工作領導小組組成督查組，深入鄉、村、場（戶）對統計監測工作現場督導、對監測數據現場核實，對工作中涌現出的“亮點”及創新性的工作及時進行推廣，對工作開展不力或不到位的單位和個人，分別予以通報批評或限期整改，使以往籠統的彈性考核變為具體細致的剛性考核，有效調動了鄉、村級統計工作人員的積極性。

1.5 嚴格統計員準入制度確保人員素質

我局在機關及各鄉（鎮）站篩選了業務能力強、認真負責的人員負責統計監測工作，幾年來基本做到了統計監測工作人員穩定，統計監測人員具有一定的文化水平和調查經驗，對各項統計報表熟悉，對各種指標有較高的理解能力，為保證統計監測數據質量打下了基礎，他們能夠準確把握好調查時期，及時統計，及時上報。

1.6 加大考核檢查力度發現問題及時整改

一是做好數據質量核查。定期或不定期地進行入戶核查統計監測數據，全面了解調查對象的存、出欄量、養殖成本、養殖收益等相關信息，及時發現調查中容易忽視的細節，查找工作中存在的問題。二是加強對統計員的考核。我局通過檢查統計監測臺賬的建立情況和統計監測數據質量，考核基層統計員，對考核不合格的基層統計員進行針對性培訓，幫助解決其在工作中遇到的問題，保障基層統計員的工作質量。

1.7 注重檔案管理，做到各項監測有據可查

統計員培訓情況以及各項統計監測原始記錄經單位主管局長簽字并加蓋公章后分門別類存檔，所存留文檔內容完整、裝訂整齊、保存完好。

2 存在的問題

本縣對統計監測工作的培訓和宣傳工作還有欠缺，基層統計員對有些數據的邏輯關系和平衡關系理解不透，缺乏與監測戶之間的溝通，對檔案資料存檔認識不到位，建立臺賬和數據存檔還不夠完善。

3 對工作的建議

3.1 加強業務知識培訓

畜牧統計監測工作是一項重要的業務工作。由于監測項目中大部分指標為新增內容，涉及的信息采集點和采集人員較多，為保證監測工作順利實施，應采取多種形式對村級統計員和重點監測企業信息采集人員進行全員集中培訓，以統一對數據指標的理解，熟練掌握監測軟件平臺，確保信息采集準確、高效。

3.2 規范統計制度管理

（1）是明確統計報表上報時間，做到月報、季報、年報時間固定統一；（2）是以規模場（戶）生產統計為重點，落實實名制報表，并由縣級畜牧部門進行實地抽查，科學分析數據變化規律及原因，確保統計數據質量；（3）是以統計監測數據上報的時限、數據的準確度、邏輯關系、生產檔案建立情況為主要內容，落實縣、鄉（鎮）畜牧生產統計目標責任書，年終評價考核，從而促進畜牧生產統計工作向好的方向發展。

3.3 根據采集對象水平調整采集指標

制定、調整肉羊固定監測指標，應考慮到養殖戶文化水平一般都比較低的現狀，采集指標應符合生產實際，通俗易懂，以直接采集為主，盡量不用經過計算而來的數據，以確保采集數據與實際一致。為保證監測數據的真實性和準確性，及時、準確把握生產形勢變化，應建立固定監測點數據核查制度，每季度至少要開展1次自查工作。