習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場闡釋

王華華

（中共江蘇省無錫市委黨校，江蘇無錫214086；南京大學政府管理學院，江蘇南京210093）

新時代孕育新思想，新思想鑄就新功績。黨的十九大報告揭開了“建設新時代中國特色社會主義”的歷史序幕［1］。已然不覺改革開放40載，中國共產黨領導中國人民堅持走中國特色社會主義道路，不忘初心、不辱使命、披荊斬棘、攻堅克難、久久為功，創造中國奇跡、形成中國模式、凝聚中國人心、建構中國話語、講述中國故事，不斷開創中國現代政治生活新氣象、推動馬克思主義中國化新實踐、書寫中國特色社會主義新篇章。已然不覺十八大已走過極不平凡的五年，以習近平總書記為核心的黨中央，領導中國人民在國內外不容樂觀的環境中，堅持為民服務、從嚴治黨、穩中求進、迎難而上、開拓進取，取得了中國改革開放和中國社會主義現代化建設的歷史性成就。漸知漸覺十九大已帶我們步入中國特色社會主義新時代，這個新時代是“以中國共產黨為領導核心，以中國人民為根本立場，以中國特色社會主義為道路”的新時代。為了更好推動新時代中國特色社會主義實踐發展，我們亟待從“人民立場”的視角來理解習近平新時代中國特色社會主義思想的內核，并對其作出思想闡釋。

一、以人民幸福為新時代中國特色社會主義的建設目的

中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的長期執政黨。加強和改善黨的領導，夯實黨的長期執政能力建設、純潔性和先進性建設，離不開馬克思主義和馬克思主義中國化成果的理論指導。習近平新時代中國特色社會主義思想是中國共產黨的政治宣言、理論旗幟、指導思想和行動指南。“以人民為中心”，堅持人民立場、立黨為公、執政為民是習近平新時代中國特色社會主義思想的價值內核。新時代，新問題，新方案，新思想，習近平新時代中國特色社會主義思想正是為了更好建設新時代中國特色社會主義而生，它思想體系龐大且內容豐富多彩，既涵蓋政治、經濟、文化、生態、社會、民生、黨建各個領域，又統領黨政軍民學各個方面，并以實現“人民幸福”為新時代中國特色社會主義建設的目的。

從政黨屬性來看，中國共產黨是無產階級政黨，階級屬性和政黨屬性決定了中國共產黨一切行為，必須始終代表中國最廣大人民的根本利益。西方資產階級政黨，不論如何標榜“民主”和“自由”，其參與“大選”獲取執政權或使用“訛詐”奪得利益的行為，無不暴露出其“政黨選舉為民”的虛假性、混亂性和狹隘性［2］。從1921年建黨至今，不論是在烽火連天的革命歲月，還是在新中國成立初期物質貧乏的日子，抑或是改革開放攻堅克難取得巨大成績的今天，中國共產黨始終沒有自己的特殊利益，“為人民服務”是中國共產黨保持旺盛生命力的一貫行動目標。習近平新時代中國特色社會主義思想的內核，就在于它進一步明確“人民立場”始終是中國共產黨的根本立場，進一步宣告實現“人民幸福”是新時代中國特色社會主義的建設目的。

從理論創新來看，實現“人民幸福”是習近平新時代中國特色社會主義思想對馬克思主義及其中國化成果的繼承和創新。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，堅持“人民對美好生活的向往就是中國共產黨人的奮斗目標”［3］，領導中國人民深化對于中國特色社會主義建設的新探索，既發現了問題，又解決了問題，加深了對社會主義建設規律、人類社會發展規律和共產黨長期執政規律的探索，從而推進了中國特色社會主義的發展，并形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“人民立場”，將“中國人民幸福和中華民族復興”作為中國共產黨人的初心和使命，既是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀中“人民立場”的繼承和發展，也是對黨和人民十八大以來實踐經驗和集體智慧結晶的尊重。

從社會變化來看，我國社會主要矛盾變化“以人民對美好生活需要”為目標變量，凸顯習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場。自1956年，中國共產黨領導人民完成對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，我國即進入社會主義初級階段，其社會的主要矛盾即“人民日益增長的物質文化需求與落后的社會生產力之間的矛盾”。隨著改革開放的持續推進，中國特色社會主義發展到特定歷史階段，社會生產力水平有了較大發展，滿足人民物質和文化的生產與再生產能力不斷提升，與此同時，人民對于“美好生活需要”的高層次追求也日益彰顯。恰逢此時，以習近平總書記為核心的黨中央，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，經過十八大以來的各方面努力，共同推進中國特色社會主義步入了新時代。中國特色社會主義新時代的社會主要矛盾已轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”［11］。因此，中國共產黨通過發展來解決新時代中國特色社會主義的社會主要矛盾，也就是要把“人民幸福”作為新時代中國特色社會主義的建設目的，而這也就更好地凸顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的“人民立場”價值內核。

從實踐發展來看，以“人民幸福”為新時代中國特色社會主義的建設目的，更符合中國共產黨的價值追求，也更經得起中國特色社會主義新時代的實踐檢驗。近代以來，中國人民和中華民族久經磨難，先后迎來了站起來到富起來的偉大飛躍，而若要實現強起來的中華民族偉大復興的光明前景，還必須推進新時代中國特色社會主義的建設，分兩步走實現“兩個一百年”的奮斗目標，即在2021年中國共產黨建黨100年時“全面建成小康社會”和在2049年新中國成立100年時“建成社會主義現代化強國”。“兩個一百年”奮斗目標的本質目的，還是為了實踐中國共產黨人的初心和使命，也就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。這里既要看到“為中國人民謀幸福”和“為中華民族謀復興”的區隔，更要看到兩者的統一性，且十九大報告之所以將“實現中國人民幸福”放在首位來表述新時代中國共產黨人的初心和使命，正是看到了“中國人民幸福”這個根本目的的重要性、本質性和穩定性。因此，習近平新時代中國特色社會主義思想，內涵“人民立場”的價值內核，只有堅持“人民幸福”為新時代中國特色社會主義的建設目的，才能更好激勵人民群眾“共建共享”新時代中國特色社會主義，讓新時代中國特色社會主義的民主更健全、法治更公正、經濟更發達、社會更和諧、文化更繁榮、科教更進步、人民生活更幸福。

二、以人民就業為新時代中國特色社會主義的建設載體

習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場意涵之二，以人民就業作為新時代中國特色社會主義的建設載體。所謂“載體”是指能傳遞能量或運載其他物質的事物。之所以“將人民就業作為新時代中國特色社會主義的建設載體”，來素描習近平新時代中國特色社會主義思想的“人民立場”，原因就在于人民就業關乎“人民幸福”和“民族復興”的實現程度。黨的十九大報告在“保障和改善民生水平”方面，著重強調“就業是最大的民生”［4］46。新時代中國特色社會主義，以人民就業為新時代中國特色社會主義的建設載體，堅持就業優先戰略和積極就業政策，一方面，有利于通過讓人民就業，做到“人盡其才，才盡其用”，盤活新時代中國特色社會主義政治、經濟、文化、生態、社會等各個領域的建設，才能把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，另一方面，有利于通過讓人民就業，實現“人民富裕，人民幸福”，使人民能夠在各自就業崗位上“創造價值”，共享人生出彩的機會、共享民族復興的機會、共享夢想成真的機會。

“凡益之道，與時偕行”。隨著全球化、信息化、網絡化不可逆的發展趨勢，我國也因應時勢不斷地改善整體經濟結構，協調第一二三產業的發展比例，提高社會全要素生產率，既通過供給側結構性改革，擴大優質經濟增量供給，優化經濟存量資源配置，去庫存、去產能、去杠桿、補短板、降成本、提效率，實現社會經濟供需動態平衡，又通過創新驅動發展戰略的大力實施，創造了類似于天眼、墨子、蛟龍、大飛機、悟空、天宮等重大科技成果，實現了我國生產力水平和質量的大幅提升。生產力的發展，既推動了社會進步，也會產生一些新的問題。第一，AI人工智能廣泛使用與原有工作崗位削減的問題。19世紀初，英國工人盧德因害怕機器運用使得自己喪失工作而砸機器，自此“機器運用與就業擔憂”就未曾從人們腦海中去除過。馬克思恩格斯在1848年《共產黨宣言》甚至也提到“生產力發展”中的機器技術使用與“工人就業”的矛盾問題［5］410－413。生產力的發展，新技術的采用，并非不再產生新的工作崗位，而只是產生的新工作崗位小于所淘汰的工作崗位職數。隨著我國科技的發展和未來AI人工智能的廣泛使用，新時代中國特色社會主義建設中，也必須重視人民就業問題，特別是AI人工智能的廣泛使用與原有工作崗位的削減后如何增強“未來治理”的問題。第二，經濟平穩增長與人民就業平衡的關系問題。步入新時代中國特色社會主義，我國經濟總量巨大，從追求高速增長的GDP產值到追求“綠水青山就是金山銀山”的“中低速”綠色發展，彰顯的是建設“美麗中國”的新理念。與此同時，習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場，也必須考慮經濟中低速平穩增長與人民就業平衡的關系問題。第三，人民就業與人民增收的獲得感問題。中國特色社會主義新時代的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這意味著習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵，不僅僅是幫助人民實現“就業是最大的民生”，還包括讓人民就好業、做好工作，能夠從就業中增收，變得更加有“獲得感”、更加有“安全感”、更加有“幸福感”。

三、以人民奮斗為新時代中國特色社會主義的建設依托

馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者。譜寫新時代中國特色社會主義建設的宏偉篇章，中國共產黨只能依靠中國人民的奮斗。空談誤國，實干興邦。以人民奮斗為新時代中國特色社會主義的建設依托，是習近平新時代中國特色社會主義思想人民立場的意涵闡釋之三。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，高屋建瓴從管黨治黨的“八項規定”“反四風”“開展黨的群眾路線教育實踐活動”來開局，既在經濟建設中取得了重大成就，又在全面深化改革方面取得了重大突破，使得全面從嚴治黨的成效卓著。步入中國特色社會主義新時代，社會主要矛盾發生了歷史性變化，黨風政風面貌也煥然一新，人民對黨的期盼也更高了，而站在新時代的起點上，不變的依舊是堅持中國共產黨的領導和堅持走黨的群眾路線。習近平新時代中國特色社會主義思想的產生、發展和深化，與堅定“人民立場”分不開，與嚴格貫徹落實黨的群眾路線分不開，與不斷夯實黨的長期執政能力、先進性和純潔性建設分不開，也與人民群眾的奮斗分不開。黨的十九大報告明確指出，中國共產黨要“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業”［4］21。因此，布局新時代中國特色社會主義的建設圖譜，實現“中國人民幸福和中華民族復興”的“偉大夢想”，離不開黨和人民一道進行的“偉大斗爭”“偉大工程”與“偉大事業”。

事實上，步入中國特色社會主義新時代，并不是說中國特色社會主義已經解決了所有的問題和矛盾。新時代中國特色社會主義的主要矛盾，從“供給”和“需求”的平衡性上講，一方面，“人民對美好生活的需求”處在“需求側”，“需求側”是旺盛的、增長的、變化的，另一方面，“社會生產力發展水平”處在“供給側”，“供給側”是不平衡的、不充分的、難以滿足人們“美好生活”更高層次需求的。解決這個矛盾，關鍵在于黨的領導和人民奮斗。習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場闡釋，除了闡明新時代中國特色社會主義的建設目的是“為了人民幸福”，還必須突出的是中國共產黨領導中國人民，只有通過人民奮斗才能實現這份“人人參與共建、人人能夠共享”的幸福。從黨的十八大到黨的十九大再到實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程里，中國共產黨和中國人民固然要看到中國特色社會主義建設的成績斐然，也要看到黨的建設仍存薄弱環節和不足、實體經濟的整體水平有待提升、城鄉一體化進程的公共服務供給仍有差序和不均、生態環境保護問題依舊任重道遠、社會問題和社會風險交織疊加、民生領域的短板依舊不少、群眾的就業教育醫療居住養老等方面的需求依舊難以完全滿足。解決這些問題，當然要靠中國共產黨，但是僅靠中國共產黨的力量還不夠，還必須依靠人民群眾的奮斗來解決。只有以人民奮斗為新時代中國特色社會主義的建設依托，才能不斷解放和發展社會生產力，推進社會公正和民主法治進程，滿足人民日益增長的美好生活需要，進而真正解決新時代中國特色社會主義的主要矛盾。

四、以人民脫貧為新時代中國特色社會主義的建設底線

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。民心是最大的政治，公正是最大的和諧。自古以來，中國社會就有一種“不患寡而患不均”的治世心態。改革開放以來，圍繞鄧小平“允許一部分人、一部分地區先富起來”和“先富帶動后富”的政策理念，依靠“堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度，通過勞動、技術、資本、管理、土地等生產要素按貢獻參與分配，中國特色社會主義建設呈現出巨大的社會活力，但也使得我國貧富差距拉大、部分壟斷行業收入過高、城鄉居民收入差距較大、部分官員腐敗的灰色收入過高、東中西地區收入差距較大等問題日漸彰顯。不論是“效率優先、兼顧公平”的“又快又好”發展，還是“兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”的“又好又快”發展，中國共產黨人在推進中國特色社會主義建設中，都越來越重視改善民生和“改革成果由人民共享”的問題。以習近平總書記為核心的黨中央領導集體，為了完成十八大“全面建設小康社會”的奮斗目標，召開了七次全會，形成了包含“全面建設小康社會”“全面深化改革”“全面依法治國”“全面從嚴治黨”在內的“四個全面”戰略，領導廣大黨員干部和人民群眾開拓進取、勵精圖治、迎難而上、革故鼎新，既重視從整體上改善民生，滿足人民群眾對美好生活需要的追求，又不放松對部分困難群眾和地區的“扶貧工作”，以“精準扶貧”和“精準脫貧”為抓手，推動“人民脫貧”為“全面建設小康社會”的政治底線。

“但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦出深林”。習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場意涵之四，即是“以人民脫貧為新時代中國特色社會主義的建設底線”。步入中國特色社會主義新時代，中國共產黨依舊肩負實現“中國人民幸福和中華民族復興”的偉大使命。新時代中國特色社會主義的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活需要”和“不平衡不充分發展”之間的矛盾，這個主要矛盾之外，還有其他許多相對次要的社會矛盾，包括“全面建成小康社會”整體性任務與“部分人民和地區的精準脫貧”部分性任務之間的矛盾。馬克思主義的辯證法告訴我們，“次要矛盾發生變化，也會影響主要矛盾”［5］133－134。這意味著中國共產黨在建設新時代中國特色社會主義過程中，既要抓“人民幸福”“人民就業”這些社會發展中的主要矛盾，也要重視看似局域的“人民脫貧”的次要矛盾，防止次要矛盾轉化為影響“中國社會穩定”和“中國人民幸福”的主要矛盾。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思主義中國化的創新和發展，它自身富有辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學觀點，同時，它也是堅定科學社會主義，以“中國人民幸福和人類進步事業”為奮斗目標的政治行動綱領。正如習近平在黨的十九大報告中所言，“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”［4］47可見，新時代中國特色社會主義建設，堅持“精準扶貧、精準脫貧”，讓人民脫真貧、真脫貧，既是新時代中國特色社會主義建設的政治底線，也是習近平新時代中國特色社會主義思想“人民立場”的一個重要體現。

五、以黨的領導為新時代中國特色社會主義的建設路徑

紛繁世事多變化，正是我黨為民時。習近平新時代中國特色社會主義思想人民立場的意涵闡釋，唯獨離不開的就是“黨的領導”，“黨的領導”與“人民立場”具有根本利益的一致性，以黨的領導為新時代中國特色社會主義的建設路徑，才是代表好、維護好、實現好、發展好“人民立場”的根本表現。從理論的維度來看，中國共產黨把“人民對美好生活的向往”作為自己的奮斗理想，一方面，中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國最廣大人民的根本利益，代表先進文化發展的方向，代表中國先進生產力的發展水平，自然也就在施政綱領中堅定“人民立場”，另一方面，“人民立場”只有在中國共產黨的領導下，才能在新時代中國特色社會主義建設中得到全面貫徹。黨的十九大報告強調，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”［4］20。黨的領導是新時代中國特色社會主義建設的總路徑。離開黨的領導，人民立場就得不到真正的堅持和體現，而中國人民幸福和中華民族復興，也就難以實現。從歷史的維度來看，中國共產黨領導人民推翻了“封建主義”“帝國主義”“官僚資本主義”三座大山，奪取了新民主主義革命的偉大勝利，完成了“農業”“手工業”“資本主義工商業”三大改造，帶領中國人民走進社會主義初級階段，并經過改革開放近40年的努力，終于步入了中國特色社會主義新時代。離開了黨的領導，離開了中國共產黨人的不懈奮斗，中國人民很可能還在黑暗中繼續摸索，難以過上今天幸福的小康生活。從實踐的維度來看，黨的十八大以來，習近平總書記狠抓“全面從嚴治黨”，從“打鐵還需自身硬”，不斷推進“八項規定”“反四風”“黨的群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”“四講四有”“四個全面”“兩學一做”“嚴肅黨內政治生活”等各項黨的建設工作，以黨的建設來統領我國政治、經濟、生態、社會、文化等各個領域的工作，依次線性展開，編織成新時代中國特色社會主義建設的有效網絡和治理新格局。因此，黨的領導就是新時代中國特色社會主義的根本建設路徑，只有堅持黨的領導，才能站穩“人民立場”。

習近平新時代中國特色社會主義思想，不僅在其內容上凸出“人民立場”的價值內核和思想內涵，也在其實踐路徑上指明了方向“堅持黨的領導”。作為研究習近平新時代中國特色社會主義思想的重要文本，黨的十九大報告提出“新時代黨的建設總要求”，科學回答了“新時代中國特色社會主義建設什么樣的黨、怎么建設黨”的問題，對于新時代中國特色社會主義建設如何“堅持人民立場”有著重要的指導意義。第一，以“黨的全面領導”夯實新時代中國特色社會主義的“人民立場”。“黨的全面領導”是習近平新時代中國特色社會主義思想夯實“人民立場”的重要路徑之一。十八大以來，習近平“以人民為中心”的思想體現在新一屆領導集體治國理政的方方面面，通過“全面從嚴治黨”和“黨的全面領導”，從人民群眾變化的“美好生活需求”出發，以政治、經濟、社會、文化、生態、黨建各個領域的深化改革為支撐，致力于“滿足人民群眾美好生活需求”的奮斗，增進人民對黨的政治認同。第二，以“黨的全面建設”推進新時代中國特色社會主義的“偉大事業”。新時代中國特色社會主義道路，依舊布滿荊棘坎坷需要中國共產黨披荊斬棘，人民對美好生活的期盼依舊是中國共產黨人的初心和使命，社會生產力的發展和全面深化改革依舊需要中國共產黨的統籌領導，國際國內的社會風險依舊需要中國共產黨來化解，而所有的這些擔子都考驗著中國共產黨長期執政能力建設的水平。習近平新時代中國特色社會主義思想，內涵全面從嚴治黨的要求，以黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，豐富“黨的全面建設”內容，并據此以“黨的全面建設”推進新時代中國特色社會主義的“偉大事業”，進一步夯實中國共產黨新時代的“人民立場”。第三，“黨的全面從嚴”鑄牢新時代中國特色社會主義的“初心使命”。習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場，客觀上也就要求“黨的領導”應首先“全面從嚴”管好自身，堅持“立黨為公、執政為民”，不斷堅定黨的理想信念宗旨，增強黨的政治建設統領作用，夯實黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，調動全黨積極性、主動性、創造性，為實現“中國人民幸福和中華民族復興”的初心和使命，努力把中國共產黨建設成人民衷心擁護、勇于自我革命、走在時代前列、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

大道之行，天下為公；不忘初心，方得始終。人民群眾是歷史的創造者，也是決定黨和國家前途命運的根本力量。闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場，我們發現以人民幸福為新時代中國特色社會主義的建設目的，才能從根本上體現中國共產黨的政治意志，激活中國人民參與新時代中國特色社會主義建設的熱情和活力；以人民就業為新時代中國特色社會主義的建設載體，才能保證中國人民的“最大民生”得到落實；以人民奮斗為新時代中國特色社會主義的建設依托，才能讓新時代中國特色社會主義建設具有現實可能性；以人民脫貧為新時代中國特色社會主義的建設底線，才能讓新時代中國特色社會主義更有“社會公正”的說服力；以黨的領導為新時代中國特色社會主義的建設路徑，才能讓“中國人民幸福和中華民族復興”的赤誠初心和偉大使命圓夢成真。

［參 考 文 獻］

［1］中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編［M］．北京：人民出版社，2017：2．

［2］王華華．中國共產黨長期執政中“制度治黨”的政治優勢及實踐路徑［J］．廣西社會科學，2017（3）：7－12．

［3］習近平．習近平談治國理政［M］．北京：外文出版社，2014：122．

［4］習近平．決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告［M］．北京：人民出版社，2017：11．

［5］馬克思恩格斯選集：第1卷［M］．北京：人民出版社，2012：410－413．