軟法視野下廣西少數民族生態保護習俗研究概述

李連博 潘越

摘 要：文章選取軟法新的角度，以廣西少數民族生態保護習俗作為研究范圍，旨在探索廣西少數民族生態保護習俗在軟法機制中的角色和功能，以期最大程度發揮少數民族生態保護習俗在環境保護法律的公共治理優勢，轉變傳統的管理模式，建立健全廣西區內環境法律制度理論體系，完善區內環境法治狀況。

關鍵詞：軟法;廣西少數民族;生態保護習俗

習俗，主要是指在一定時間或區域所形成的習慣或風俗。習俗最大的特點就是“群起而學，靡然成風”，滲透到社會生活的各個方面。習俗來源于生活，對民眾的生活有一定的影響和約束。這些習俗中既有科學合理的習俗，也有不科學、不合理的習俗。在廣西少數民族聚居地區存在大量科學而有效的生態保護習俗，是少數民族人民為了生存發展通過生產和生活活動總結傳承下來的風俗習慣，對少數民族聚居地區的生態保護發揮著重要的作用。

少數民族生態保護習俗具有軟法的功能和作用。作為生態保護軟法體系之一的生態保護習俗，因其制定及內容上更富有生活性和靈活性，依靠民眾對規則的認同和尊重，自愿約束自己的行為，在軟法體系中不僅量大且實施效果比較好的一種形式。

一、廣西少數民族生態保護習俗研究意義

（一）推動環境法治體系的完善

針對少數民族生態保護習俗特殊領域的研究，在國內學界研究得比較少，也無法從國外成果中獲得有效借鑒。因此，文章以廣西民族自治區域展開專項研究，可謂是一次全新的探索。通過全面考察，整合區內各少數民族在生態保護中所形成的各種習俗，發揮少數民族生態保護習俗的效用，優化資源配置。同時豐富了國內環境法領域中關于軟法應用的理論內容，設計出一套內外兼顧、軟硬兼施的環境軟法和硬法的合作機制，適應當前區內環境治理的新要求，實現公共管理模式的轉變，推動環境法治體系的完善。為環境法學注入新的生命和力量，也為將來開展類似的地域性研究提供參考和依據。

（二）有效地推進廣西生態保護，實現國家安定和民族團結

廣西地勢情況復雜，地質條件特殊，物種繁多，僅靠遵守我國為數不多的幾部環境硬法，無法實現全面、細致、到位的環境保護;同時，廣西屬于民族自治區域，是少數民族聚居地，在立法和執法方面有其特殊性，呈現出自治特點和地域特色，這就更大地凸顯了硬法的不足。由于廣西各少數民族具有不同的語言、文化、習俗，想要做好環境保護工作，并維護民族團結、地區穩定，需要積極地溝通協商，更多地使用引導和激勵的手段，走向開放、動態和多元的治理，使傳統管制模式向自我協商的民主管理模式轉變，讓公眾廣泛參與進來。因此，對廣西少數民族生態保護習俗展開研究，發揮少數民族生態保護習俗在環境法領域、少數民族自治區域所具有的巨大優勢，培育少數民族良好的生態保護習俗，有效保護廣西生態環境，促進環境法治目標的全面實現，在推動西部大開發的同時實現可持續發展。對少數民族生態保護習俗研究，有效地推進廣西生態保護，實現經濟與環境和諧發展，人與自然和諧發展，保證民族團結和國家安定。

二、國內關于少數民族生態保護習俗研究現狀和發展趨勢

（一）國內關于少數民族生態保護習俗研究現狀

關于少數民族生態保護習俗的研究，雖然還是個比較新的題目，但國內外已形成了一定的研究成果。例如在理論上，張橋貴認為，少數民族通過宗教祭祀的封神山、神樹習俗，保障當地的生態平衡。何星亮認為，我國少數民族在傳統生產方式、傳統制度和宗教信仰等方面養成內容豐富的生態保護習俗，將林木分為禁伐區和可伐區，耕種與休閑輪流交替，尊重動物的生命，保護動物界的生態平衡，控制人口密度和性別，保證環境資源的平衡和可持續發展。袁翔珠認為，在長期的生產、生活中，中國西南亞熱帶巖溶地區的少數民族逐漸形成了一些有益于自然環境的保護森林資源習慣、保護土地資源習慣、保護水資源習慣、保護野生動植物資源習慣和控制人口習慣，并由此孕育出了一整套保護生態良好的習俗。韋新祺等從保護生態作用角度對廣西少數民族生態保護習俗分析，廣西少數民族通過‘護山節、‘拜樹節等習俗，形成崇敬自然、尊重自然、愛護自然的這種樸素的環境意識，保持本地區生態平衡和發展發揮積極的作用。這些理論和實踐上的成果都為我們進一步探究和應用軟法視野下的廣西少數民族生態保護習俗研究打下了基礎。然而這些遠遠不夠，要發展和完善廣西少數民族生態軟法體系仍然長路漫漫。

（二）國內關于少數民族生態保護習俗研究發展趨勢

作為社會關系的調節器之一的法，對輕重、難易程度不同的社會關系選擇強弱有別的規范進行調整，有效地利用國家強制的法治資源，維護法律之治的正當性。建設法治國家，特別是現代法治，既要依靠國家法律的強制性預防和懲治違法行為，也要倚重軟法之治，尋求更多協商、可以運用更少強制、能夠實現更高自由。事實上，伴隨著公共治理的崛起，法正在從傳統的單一的硬法結構朝著軟硬并重、剛柔相濟的混合法模式轉變，軟法與硬法正在發展成為現代法的兩種基本表現形式。目前從軟法角度對生態保護習俗的研究在國內外都有一些學術成果，但相當籠統和分散，尤其是國內，軟法作為一個舶來品新事物，研究才剛剛起步，遠遠未形成一個完整的理論體系。特別是針對少數民族生態保護習俗這一特殊領域的研究，在國內學界的研究成果零散、不成體系，也無法從國外成果中獲得有效借鑒。在此背景下，針對廣西少數民族生態保護習俗與軟法應用的專項研究，具有重要意義。

三、廣西少數民族生態保護習俗的表現形式

廣西有11個世居少數民族，在生產和生活中他們形成許多習慣，并通過一定方式表現出來，成為人人了解和遵守的習俗。這些少數民族生態保護習俗主要通過如下方式表現出來的：

（一）生產中形成的生態保護習俗

廣西少數民族主要聚居于山區，且多為喀斯特地形，大多為貧困地區，生存環境較為惡劣，獨特的生存空間和自然地理特性促使廣西少數民族在生產過程中形成了與自然和諧相處，互利共生的生態保護習俗。如本次調研發現，龍勝各族自治縣、融水苗族自治縣的少數民族有在水稻稻田放養鴨子和魚的習慣。這兩個縣地理上屬于山多地少的地區，為了最大利用自然資源，這里的少數民族人民在生產過程中總結出一套資源循環利用的生態種養殖方法，在稻田放養鴨子和魚，鴨子和魚以稻田里的禾花、昆蟲、浮游生物、底棲動物等為食物，為水稻除蟲害。同時鴨子和魚排出的糞便又成為水稻所需的養料，水稻、鴨子、魚皆可獲得豐收，以有限的自然資源為人類提供豐富的食物。

（二）生活中形成的生態保護習俗

廣西少數民族的生活習俗中有許多禁忌或祭祀活動體現著本民族人與自然和諧相處的風俗習慣。這些習俗通常帶有濃厚的宗教色彩，而這種敬畏自然的理念及行為對生態環境的保護和恢復發揮著重要作用。的生態保護習俗有多種類型，包括祭拜天地、植物、動物、山水等。少數民族人民以天地、植物、動物、山水為圖騰，通過祭拜天地、植物、動物、山水的活動，減少或杜絕了村民濫砍林木、濫捕有益動物和亂采沙石的現象，客觀上起到保護自然環境的作用。如隆林的“護山節”“拜樹節”。

四、廣西少數民族生態保護習俗傳承與法律保護

通過對廣西少數民族聚居地的生態保護習俗進行研究，了解廣西少數民族生態保護習俗的發展歷程及其對當地生態保護的積極作用。因此，為有效保護和傳承廣西少數民族生態保護習俗，應加強廣西少數民族生態保護習俗傳承能力和法律保護。

（一）加強少數民族生態保護習俗的傳承

少數民族生態保護習俗是少數民族人民在生產、生活中為生存發展而總結出的生態保護習俗，契合了環境保護理念和行動，對當地生態環境的持續發展發揮重要的作用。本次對廣西區內少數民族的生態保護習俗評價、環保意識、環保信息獲取渠道和環保行為等信息進行了調查。調查結果顯示：首先，調查對象對當地少數民族生態保護習俗評價普遍較高，但有些年輕人往往把少數民族習俗當成封建迷信而予以拋棄，導致一些少數民族生態保護習俗逐漸流失。其次，當地居民的環保行為實施頻率并不高，需要政府及相關部門加強對公眾環境保護意識的培育。再次政府部門對一些比較好的少數民族生態保護習俗缺乏宣傳引導（如講座、宣講等）。因此，各級政府或社會相關機構對少數民族生態保護習俗應該大力宣傳，尊重少數民族的生態保護習俗，從政府層面給予少數民族生態保護習俗的肯定和支持。同時在保護少數民族習俗中融入生態保護內容，設立專項資金，或者多渠道籌資，鼓勵企業和社會團體加入到少數民族生態保護習俗的保護工作中來，使少數民族生態保護習俗得以傳承和發揚光大，成為政府部門生態保護措施的重要補充，促進當地經濟與環境保護協調發展。

（二）加大對少數民族生態習俗的法律保護力度

少數民族生態保護習俗是少數民族人民在生產和生活中形成的，有著較好的群眾基礎，制定程序和實施方式靈活多樣，能及時彌補硬法創制方式嚴格和內容單一的缺陷。這些生態保護習俗在一定程度上對調控生態環境起到很好的積極促進作用，成為生態保護法律體系的重要補充。本次研究發現：有較大比例的廣西少數民族還保留著傳統的生態保護習俗，如祭拜天地、山水、動物、植物等。他們對生態保護的重視實屬難能可貴。但其對生態保護能力有限，缺乏地方性法規或政策的保護，極大地阻礙了少數民族生態保護習俗的傳承和發展。因此，立法機關在制定有關本地生態環境保護的地方性法規和政策時，可借鑒當地少數民族保護生態的傳統習俗，為相關法規、條例等法律性文件的制定提供參照依據，從法規政策上肯定少數民族生態保護習俗的正當性，促進當地生態環境保護和改善。同時政府還應當建立生態保護獎勵和補償機制，不僅要對少數民族生態保護習俗給予制度上保障，還應對所在地居民給予經濟和物質的支持，以便更有效地調動少數民族人民參與生態保護的積極性，維護和提高生態保護的成效。

廣西少數民族聚居地區生態環境十分脆弱，且人口的不斷增加和自然資源過度開發，導致其自然資源的枯竭或生態環境惡化，嚴重危及當地生態可持續發展的能力。倡導少數民族生態保護習俗，加強對少數民族群眾環境保護意識的培育，尊重少數民族生態保護習俗，提供法規政策的支持，建立良好的獎勵補償機制，這才是在保證生態環境可持續發展的前提下加快發展少數民族地區的經濟建設，提高少數民族地區人民的生活水平的良策。

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