海洋生態保護與海洋漁業可持續發展研究

郭麗純

（汕頭市水產技術推廣中心站（汕頭市水生動物防疫檢疫站），廣東 汕頭 515041）

現階段，我國沿海經濟逐步發展起來，海洋開發事業也取得了實質性的發展，為我國國民經濟發展做出了極大的貢獻，海洋經濟已成為現階段我國經濟的新增長點之一。在海洋經濟發展中，漁業資源非常關鍵，其屬于重要的公共型資源。然而，隨著環境污染問題的日益加劇，加之海洋的捕撈強度過大，致使海洋漁業的生態水域污染變得日益嚴峻，而且漁業資源逐步衰退，制約著海洋漁業經濟的高速發展。當前，漁業資源過度開發，勢必會讓漁業處在一個尷尬、矛盾的境地，致使漁區的現代化發展受到阻礙，而且社會矛盾變得十分突出?；诖耍鯓釉陂_發漁業資源的條件下來保護生態環境，成為海洋經濟高速發展中需要處理的重要問題。

1 我國漁業資源衰退而引發的生態環境問題

1.1 生產生活污水流入江海

當前，隨著工農業經濟的逐步發展，生產、生活污水會逐步流入江河湖海中，勢必會對水生生物的生長環境產生破壞。這主要涉及入海沿岸區域與沿海企業所排出的廢物、廢水，會對生態環境產生極大的破壞，特別是海水的氮磷比失衡、富營養化等問題較為嚴重。若環境適宜于赤潮生物存活，極易發生赤潮性災害。根據估算，每年由于污染問題而引發的漁業資源損失甚為嚴重［1］。目前，海域所面臨的生態負擔與壓力在逐步加大，海水的質量也在逐步惡化，導致近岸海域的污染范圍在逐漸擴大，污染程度也在逐步加深，勢必會對海洋生態環境產生極大的威脅。

1.2 過度開發與利用漁業資源

鑒于經濟發展、人口等情況的影響，人們掠奪式開發與利用自然資源，從根本上超出了資源再生能力，從根本上違背了海洋漁業可持續發展的基本運行規律，也會使得被破壞的漁業資源無法得到恢復。在資源再生性方面，捕撈屬于關鍵性因素，若漁民未嚴格遵守相關的休漁制度，濫捕問題屢禁不止。運用此種開發模式，會讓捕魚的物種呈現種類單一、種群結構小型化與低齡化等問題，會嚴重影響資源利用效率，會對天然魚類種群體系構成破壞，會嚴重影響水體系統的平衡性［2］。

1.3 圍墾活動規模過大

現階段，若大規模開展圍墾活動，會對魚類產卵場產生極大的破壞，而且品種會逐步退化，在此種情況下，極易引發資源基因庫污染問題。其一，圍海造田屬于典型的人為活動，會大大減小漁業的水域面積，會對自然漁業物種產生極大的威脅，魚類產卵、索餌、繁殖、生長、棲息與肥育的場所會遭到一系列破壞，致使漁業資源產量大規模下降。其二，苗種養殖對象的遺傳質量逐步退化或生產不規范問題嚴峻，未引起人們的注意，導致生產過程中放流、近親繁殖與種質混雜等問題日益突出，會對漁業資源基因庫產生極大的污染。同時，在沿海海岸區域建設大壩、閘口，割斷了魚類洄游路線，會嚴重威脅漁業生態系統，影響物種的生存，也會使得物種多樣性程度逐步下降［3］。

2 加強海洋生態保護促進海洋漁業可持續發展的措施

2.1 重視對漁業的綜合管理

新時期，海洋漁業管理工作的開展，首先，應重視對海洋資源相關法律法規的宣教，提高沿海區域漁民的素質，增強漁民的海洋生物保護意識與修復觀念，讓漁民了解到海洋資源保護的必要性與重要性，及時放棄捕撈產卵期的成魚與幼魚，以便海洋生物資源擁有更多的自我修復機會。同時，就違規漁具危害性與需承擔的責任進行宣傳，及時設立與公布咨詢電話，從而為群眾答疑解惑。工作人員應深入漁村、漁區等區域，及時開展一定的培訓班或咨詢會，并設立一定的布告欄與展示板，為生態環保事業提供和諧的氛圍。其次，鼓勵漁民轉業轉產，其核心目的在于在保護海洋資源的基礎上提高漁民的收入，不僅是轉移涉漁的勞動力，而且涉及海洋漁業產業升級問題。同時，應督促漁民積極開展改進處理，及時改變陳舊的生產習慣，而后落實好廢舊漁船淘汰與燃油補貼等措施。與此同時，還應重視對漁民謀生技能等進行積極的培訓，積極開展信息引導與政策性扶持，要求漁民在熟悉的環境中達到重新創業與就業的目的，從而在根本上緩解漁業捕撈的負擔與壓力［4］。而后，重視對非法作業的打擊力度，及時取締違規漁船漁具等，禁止使用吸蛤泵、多層刺網等違規性漁具，加大對休漁期發生違規偷捕、毒、炸等非法行為的打擊力度，為海洋漁業可持續發展提供條件。

2.2 倡導漁業資源的增殖與放流

自20世紀80年代開始，我國多個城市均開展增殖與放流活動，在實際放流時，放流的品種主要包含黃鰭鯛、黑鯛、真鯛與班節對蝦等經濟性物種。但是，漁業資源增殖放流的規模和資源恢復具有很大的差距，缺乏長期的增殖放流計劃，相關領導不重視增殖放流工作或者資金的支持力度不足等，都會對漁業資源的恢復效果產生極大的威脅。針對以上問題，工作人員應意識到增殖放流工作實施的重要性與可行性，了解其在漁業可持續發展進程中的具體作用，把該工作納入市政工作日程中。此外，需將增殖放流的資金及時列入年度財政預算中，重視對資金的科學性投入，要求漁業資源的增殖放流呈現常態化與規模化發展［5］。同時，相關工作人員應重視對標志性放流工作的開展，及時對整個增殖放流過程進行跟蹤與監測，還要做好效果評估處理工作；應積極鼓勵科研單位能夠深入資源增殖層面，為資源修復提供重要的技術支撐，利于達到理想的經濟效益與生態效益。

2.3 重視對海洋保護區的建設與管護

對于海洋漁業經濟而言，建設一定的海洋保護區十分關鍵，其是確保海洋生物多樣性、促進漁業生產的關鍵途徑。海洋保護區能為被破壞的海洋生態環境提供一定的恢復空間，重視對特殊性、瀕臨滅絕海洋物種的保護，禁止發生漁業資源數量衰竭的現象，提高個體的密度，從而增加繁殖量，便于維持自然物種基本組成、產卵潛力、年齡結構與基因的多樣性，會形成一定的漁業資源擴散系統，以提高周邊海域與保護區的漁業生產性能。為保護海洋生態環境，相關部門應建設一定的海洋自然保護區，加大在人力、財政、宣傳與設備等方面的投入力度，強化自然保護區內的軟硬件設施建設，從而將生態保護區的生態性能發揮到極致，以促進漁業資源與社會效益、生態效益三者處于良性循環狀態。

3 結語

從上述情況來看，我國海洋漁業發展備受關注，漁業資源衰退而引發的生態環境問題日益突出，制約著海洋產業科學、高速的發展。針對此類問題，各級政府部門應重視對海洋生態污染問題的處理，解決漁業資源衰退問題，構建完善的海洋生態管理系統，重視對海洋資源開發與利用的管控，嚴懲非法開發與利用海洋資源的行為，建立相關的海洋生態保護區，這是促進海洋漁業可持續發展的重要措施。

［1］陳曉鵬.海洋生態保護與海洋漁業可持續發展淺析［J］.南方農業，2018（3）：134-136.

［2］本刊訊.汪洋在山東調研時強調科學開發和保護海洋資源 促進海洋漁業可持續發展［J］.中國水產，2015（11）：2.

［3］張繼平，陳冰亞，顧湘.中美海洋漁業環境生態補償機制比較［J］.行政管理改革，2015（1）：74-77.

［4］同春芬，張卓.彈性生態觀視域下海洋漁業生態補償政策設計［J］.中國海洋大學學報（社會科學版），2014（6）：46-50.

［5］農業部出臺海洋漁業發展實施意見推動海洋漁業持續健康發展［J］.中國水產，2013（8）：16.