新時(shí)期農(nóng)經(jīng)管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

毛全壽

（青海省民和縣新能源推廣服務(wù)中心，青海民和 810800）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)隨之發(fā)展起來(lái)，并且廣大居民的生活水平得到了顯著的提升。我國(guó)農(nóng)經(jīng)管理工作在取得極大的成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)及多方面問(wèn)題。如何在新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理成為了當(dāng)前極為重要和緊迫的問(wèn)題。

1 新時(shí)期農(nóng)經(jīng)管理工作存在的問(wèn)題

1.1 未脫離小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛 雖然我國(guó)有著廣闊的耕地面積，但是各地在土質(zhì)、面積及地形上均是不均衡的。并且在土地耕種的過(guò)程中，還是停留在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，并且很多農(nóng)民不愿意流轉(zhuǎn)使用自家土地，這就在很大程度上限制了土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，并且影響到農(nóng)民增收，進(jìn)而給農(nóng)民的持續(xù)增收增加了難度。

1.2 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入滯后 要想更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先需保證資金的投入。所以，近年來(lái)我國(guó)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大了力度。但是，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏工業(yè)的支持，農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)不僅不能在服務(wù)的過(guò)程中收費(fèi)，并且國(guó)家在補(bǔ)貼上又不能及時(shí)跟上，進(jìn)而嚴(yán)重影響了農(nóng)經(jīng)管理工作的順利開(kāi)展。再加上農(nóng)村的固有經(jīng)濟(jì)在外流，并且缺乏一定的資金支持，也在一定程度上影響了管理工作的開(kāi)展[1]。并且財(cái)力十分有限，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以及很多配套設(shè)施逐漸老化，進(jìn)而使得專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的投入嚴(yán)重不足，特別是在住房及養(yǎng)老等方面的投入，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果進(jìn)行集資改造，那么勢(shì)必會(huì)加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響到基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造，特別是影響到農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。

1.3 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)水平低，缺乏維權(quán)意識(shí) 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化及工業(yè)化的飛速發(fā)展，大部分新生代農(nóng)民都進(jìn)入城市中打拼。而留在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民不僅年齡大，而且缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)技能，并且知識(shí)水平低下和科技素質(zhì)差，導(dǎo)致其對(duì)于一些新技術(shù)及新機(jī)械難以接受。并且在利益維護(hù)及訴求等方面嚴(yán)重缺乏維權(quán)意識(shí)，甚至處于無(wú)序的狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分緩慢。

2 新時(shí)期農(nóng)經(jīng)管理工作質(zhì)量的提升策略

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè) 為了有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)經(jīng)管理效果，必須不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，并將大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，致力于本土特色及綠色無(wú)害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)觀光及農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)，進(jìn)而打造集娛樂(lè)和休閑為一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)豐富化、多元化的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的種養(yǎng)模式為工業(yè)化生產(chǎn)方式。另外，需將科技投入及培訓(xùn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的途徑，保證國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)，有效加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐。

2.2 加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型政府 要想有效提升農(nóng)村公共事業(yè)的服務(wù)水平，必須加強(qiáng)服務(wù)政府的建設(shè)，并且采取合理有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)而及時(shí)有效地化解內(nèi)部的矛盾，并且協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系[2]。而在基層政府要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況來(lái)設(shè)置針對(duì)性的社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心，并且注重社會(huì)保障、居住環(huán)境、農(nóng)村的社區(qū)穩(wěn)定、社會(huì)管理與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和合作醫(yī)療等方面的問(wèn)題，將其作為重點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象，進(jìn)而有效提升農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展水平。

2.3 完善農(nóng)經(jīng)管理制度 首先，完善農(nóng)經(jīng)管理相關(guān)的法律法規(guī)。例如，在土地承包上應(yīng)最大程度地體現(xiàn)男女平等，并且在實(shí)際的承包過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)，任何人或者任何組織都不能剝奪和侵害婦女承包土地的權(quán)益。除此之外，在實(shí)際的土地承包過(guò)程中，還應(yīng)遵循三公原則，以利于更有效地協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系，完善相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的切身利益。

3 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期的農(nóng)經(jīng)管理工作仍存在諸多的問(wèn)題，如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)解決，不僅會(huì)阻礙農(nóng)經(jīng)管理工作質(zhì)量的提升，并且會(huì)在很大程度上影響到社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須結(jié)合實(shí)際情況，采取針對(duì)性的優(yōu)化策略，切實(shí)注重每一項(xiàng)工作的開(kāi)展，進(jìn)而不斷提升農(nóng)經(jīng)管理工作質(zhì)量。

[1]徐麗平.新時(shí)期農(nóng)經(jīng)管理工作存在問(wèn)題及策略[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2014（8）：58-59.

[2]李亞楠.新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的策略及建議[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2014（24）：43-44.