新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及對策

李 紅

（山東省高密市人民政府醴泉街道辦事處，山東高密 261500）

1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義

針對我國國情來說，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我國作為世界性農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定緊密相連。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有著重要的意義。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是指結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌龅慕?jīng)濟(jì)條件和環(huán)境，貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策方針，以確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向正確的管理活動。其中，最重要的環(huán)節(jié)是對信息化再生產(chǎn)及生產(chǎn)資料進(jìn)行科學(xué)管理，對過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化的計劃、決策，通過協(xié)調(diào)控制達(dá)到規(guī)范化和法制化的發(fā)展要求[1]。

2 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

2.1 管理體制不健全 目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與市場經(jīng)濟(jì)體制并不相適應(yīng)，使得經(jīng)濟(jì)管理活動執(zhí)行力明顯不足，影響農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致難以有效協(xié)調(diào)各方利益，不利于新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理受重視程度不足 在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，制定并頒布了一系列重要的規(guī)章制度，對加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有著重要意義。但是，實際上很多規(guī)定在農(nóng)業(yè)人員層面并沒有得到應(yīng)有的重視，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度執(zhí)行不力、效果低下。重視不足的主要原因如下：一是農(nóng)業(yè)管理人員的思想理念沒有與時俱進(jìn)，沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；二是農(nóng)業(yè)管理人員的素質(zhì)參差不齊，對于管理工作認(rèn)識不足，目標(biāo)不夠明確，而且執(zhí)行力不足，對管理制度、政策等沒有全心全意貫徹執(zhí)行；三是農(nóng)業(yè)管理人員缺乏大局觀，沒有意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，未考慮到可能造成的影響。

2.3 農(nóng)業(yè)管理人員的執(zhí)政能力不足 農(nóng)業(yè)管理人員的知識結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，使得當(dāng)前農(nóng)業(yè)人員執(zhí)政能力不足逐漸顯現(xiàn)出來，難以勝任當(dāng)前的管理工作任務(wù)。

3 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已步入了新征程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理逐漸在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)出更加重要的作用，農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全得到了更多的重視，環(huán)境保護(hù)問題及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題受到了人們的廣泛關(guān)注。要做到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就需要不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，管理方式和思維模式要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理不斷轉(zhuǎn)變。

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè) 信息時代的到來使各個行業(yè)都發(fā)生了巨大的改變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化發(fā)展能夠進(jìn)一步促進(jìn)科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面進(jìn)行轉(zhuǎn)換，同時能夠提升農(nóng)業(yè)管理水平。農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)是集生產(chǎn)、管理、科研為一體的信息平臺建設(shè)，并提供全方位的信息服務(wù)和數(shù)據(jù)支持，以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)計劃、決策、管理提供依據(jù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的高效開發(fā)與利用[2]。

3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理 新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)合作政策的出臺，有效刺激了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織模式的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動了農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)加速、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、相關(guān)中介服務(wù)組織衍生。通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效刺激，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化的組織形式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理過程中，農(nóng)產(chǎn)品更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)，從而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地逐漸涌現(xiàn)出來，更多的農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)中來，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，人們的收入也逐步提高。

3.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提升管理能力水平的重要舉措。通過提升財政支持力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力，加強(qiáng)制度創(chuàng)新建設(shè)。與此同時，加強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理力度，并不斷完善農(nóng)業(yè)科技管理服務(wù)體系；重視人才培養(yǎng)，實施人才建設(shè)戰(zhàn)略，以人才發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

4 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題主要表現(xiàn)在是否能夠平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展等，因此，需要制訂出行之有效的措施，以保證新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及管理效果[3]。

4.1 提升重視程度 新農(nóng)村建設(shè)過程中經(jīng)濟(jì)管理一直占據(jù)著重要的地位，因此提升對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度勢在必行。實踐過程中要規(guī)范管理、科學(xué)部署，堅持定期進(jìn)行培訓(xùn)、交流等，提升農(nóng)業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)水平，使其能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮重要作用。

4.2 建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制 新農(nóng)村建設(shè)的4個重要方面是規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、收入、制度。合理的規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)條件；經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展才能夠帶動新農(nóng)村的全面發(fā)展，同時為新農(nóng)村增加收入；科學(xué)合理的管理制度能夠保障新農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，在管理過程中要積極進(jìn)行體制的改革完善和創(chuàng)新，建立適應(yīng)當(dāng)前時代需求、市場需要的現(xiàn)代化管理體系。

完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的要點如下：一是轉(zhuǎn)變理念，深入理解新理念形態(tài)，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工進(jìn)行產(chǎn)品增值，通過產(chǎn)品形式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行市場的拓展與開發(fā)，同時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，以形成農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展；三是加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新及技術(shù)應(yīng)用能力，保障生產(chǎn)安全，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、競爭能力、經(jīng)濟(jì)能力。

4.3 完善群眾利益維護(hù)機(jī)制 政府要建立科學(xué)合理的機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的矛盾、問題進(jìn)行及時處理，為從業(yè)者提供表達(dá)訴求的途徑，切實保障其權(quán)益不受侵害，協(xié)調(diào)各方面利益；加強(qiáng)政府部門的管理、服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等多方面職能，對產(chǎn)生的糾紛及利益問題進(jìn)行妥善處理，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障[4]。

4.4 建立經(jīng)濟(jì)管理隊伍 在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理過程中，首先要對管理人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)，建設(shè)更加專業(yè)、富有創(chuàng)新精神和責(zé)任心的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作隊伍，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平；其次加強(qiáng)政治素質(zhì)培養(yǎng)，完善培訓(xùn)機(jī)制，舉行多種形式的教育活動，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊伍的綜合能力和素質(zhì)水平，以適應(yīng)當(dāng)前時代新農(nóng)村建設(shè)過程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。

4.5 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要渠道是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是非常必要的，需不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，同時增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，逐步提升農(nóng)業(yè)的綜合效益，實現(xiàn)劃時代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

5 結(jié)語

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，就要懂得如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，這便體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性及必要性。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時要實事求是，根據(jù)實際情況制訂管理方案，保證方案的可行性、時效性、持續(xù)性。同時，增強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)工作者對于信息化建設(shè)的認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。通過人才發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊伍的綜合能力及素質(zhì)，建設(shè)更加完善的農(nóng)業(yè)信息化體系。此外，需要在實踐過程中提升判斷能力，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，以實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)具有時代意義的新農(nóng)村。

[1]孫希貴.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略探析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017（5）：158-159.

[2]莊花.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的有效措施[J].中外企業(yè)家，2017（8）：19-20.

[3]張輝.淺論我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及途徑——基于農(nóng)業(yè)發(fā)展論述[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016（6）：180-181.

[4]王海濱.在新農(nóng)村建設(shè)的宏觀背景下重新審視我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化趨勢[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2007（5）：23-28.