林木種苗質量管理現狀、存在問題及對策

江淑媛

（遼寧省鳳城市林業局種苗站，遼寧鳳城 118100）

近些年來，我國對森林的保護力度加大，人工林面積迅速擴大，這給林木種苗產業發展帶來了較好的機遇[1]。但是，當下我國林木種苗質量管理還存在一定問題，導致種苗質量下降。分析當前林木種苗管理中存在的問題并解決，是提高我國林木種苗質量管理水平，提高植樹造林效率的有效措施。

1 我國林木種苗質量管理現狀

近年來，我國林木種苗質量管理水平得到了一定程度的提高，主要表現在以下方面：一是儀器設備更新較快，一些經濟發達地區的林業部門添置了檢測設備，提高了種苗質量檢驗水平；二是逐步建立了苗木質量管理體系，形成了以省林木種苗質量監督檢驗站為核心，各地、市林木種苗質量檢驗部門為主體，各林木種苗生產、經營企業為基礎的三級林木種苗質量控制管理體系；三是質量監督體系不斷完善，一些地區加大了種苗質量監督工作力度，不斷進行交叉檢查，確保了種苗質量。但是，我國地域遼闊，部分地區在林木種苗質量管理中還存在一些問題，如種苗質量控制意識不強，資金投入不足等，在一定程度上制約了林木種苗質量的提高。

2 我國林木種苗質量管理存在的問題

經過幾十年的發展，我國大部分地區種苗質量管理工作比較到位，但是仍然有少數地區在種苗質量管理上存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。

2.1 種苗質量意識不強 種苗質量包括很多方面，如除了最直觀的生長情況等之外，還包括品種、遺傳特征等。但是，一些苗農所關注的僅僅是種苗的生長情況，缺乏完善的種苗質量意識，不關注種苗的品種、適應情況等。尤其是在近些年對種苗的需求量處于爆發式增長的階段，他們更是僅僅關注種苗的數量和生長速度，而有意或者無意地忽略其他方面。

2.2 良種化進程緩慢 樹木的品種對于植樹造林的效率及其生態效益的發揮有著重要的影響。但是，當前受到各個方面因素的影響，我國在優良品種的培育方面遠遠落后于一些發達國家。培育良種的苗圃較少，在良種的選育、審定、推廣等環節還相當薄弱，從根本上影響了我國種苗的質量。

2.3 資金投入不足 種苗質量管理需要大量的資金投入，如種子貯藏、加工設施、種苗的檢測設備設施、各種人才的招聘與培養等。但是。由于國家扶持力度不夠，相關企業又缺乏資金，導致工作水平低，對于種苗的質量帶來了一定的影響。

2.4 對種苗質量管理的重視程度不夠 要想培育出優質的種苗，完善的基礎設施和合理的質量管理缺一不可。但是，當前一些種苗培育企業僅僅重視基礎設施的建設，認為好的基礎設施是培育優質種苗的重要保障，而忽視了種苗質量管理的作用。在播種時只重視種子的表觀質量，而忽略了種子的遺傳品質。最終導致種苗質量較低，影響了苗農的經濟收益，降低了他們生產種苗的積極性。

3 提高林木種苗質量管理水平的措施

3.1 強化林木種苗質量意識 各地區、各縣林業主管部門要加強《種子法》和有關政策的學習和宣傳工作，進一步提高全社會對貫徹實施《種子法》重要性的認識，全面提高領導干部和行政執法人員依法行政意識，增強依法決策、依法行政能力；強化依法治種、依法興種的責任感和緊迫感；增強種苗生產者和經營者依法生產、依法經營的法律意識。在林業種苗行業內營造一個學法、懂法、知法和守法的良好環境。同時，各級林業部門要加大宣傳，使種苗生產者能夠對種苗質量有著更全面、深刻的認識，全方位提高種苗質量水平。

3.2 加大資金投入 政府部門要加大對種苗培育方面的資金投入。首先，要加大對優良品種培育方面的投入。一方面，通過加大新品種培育方面的人才培養力度，提高整個行業的發展水平，為優良品種的培育打下基礎；另一方面，要加大對新品種培育企業的支持力度，并設置一定的獎勵措施，提高其培育新品種的積極性。其次，加大對種苗培育企業的支持，尤其是對于培育稀缺樹種苗木的企業，沙漠化嚴重地區的苗木企業等，在完成基礎設施建設時給予一定的支持，提高我國林木種苗良種化水平及苗木生產的產業化水平。

3.3 加強執法隊伍建設 在種苗質量管理過程中，難免會出現各種違法亂紀的事情。對于這類事情的處理，需要有一支公正、穩定、高效的執法隊伍。同時，還需要一支對執法過程進行監督的隊伍。只有這樣才能真正完善種苗質量管理執法體系和監督體系，為種苗質量管理工作的順利開展提供保障。

3.4 提高對種苗質量管理的重視程度 相關林業部門應定期組織一些培訓活動，將各個種苗生產企業的生產管理人員進行集中培訓，向其講解種苗質量控制的各個關鍵環節，以及如何應對種苗生產過程中所產生的各種質量問題，從而使種苗生產企業能夠對種苗質量提高的措施和途徑有全面且深入的理解。不再僅僅局限于基礎設施建設、種苗的數量及生長速度等方面，還要了解其遺傳特征等，從而生產出優質的種苗。

4 結語

種苗質量的管理及控制，是決定植樹造林效率和質量的關鍵因素。因此，應提高對種苗質量管理的重視度，加大資金投入，強化各級部門的種苗質量管理意識，切實提高種苗質量，為森林生態效益的發揮保駕護航。

[1]常幫助.提高林木種苗質量的技術探討[J].農家參謀，2017（21）：45.