無線電管理

【無線電管理概況】2017年，全省無線電管理機構累計新指配頻率 429個、收回頻率125個；新設臺站4139部、撤消臺站1653個；換發電臺執照32472個、核查到期執照16037個；批建專網54個，干擾受理152個、查實148個；頻率臺站行政審批 147批次，行政執法158次、查處非法調頻廣播156個，查處偽基站1個；保障各類重大活動138次。考試保障工作中，全年反無線電作弊12次，共發現作弊信號23起。

【頻率資源配置】根據工業和信息化部無線電管理局關于1.4GHz和1.8GHz頻段頻率使用事宜的通知精神，研究共網建設及管理模式，編制《全省無線寬帶集群專網建設綜合規劃方案》，推進全省政務和行業寬帶無線專網發展。支持城市軌道交通建設，批復蘇州、徐州、常州等三市地鐵項目車地無線LTE通信系統1.8GHz頻段頻率及800MHz數字集群通信頻率，為南京地鐵公司開展寧高城際軌道祿高段LTE車地無線通信系統頻率測試工作開辟綠色通道，協助開展故障排除，分析評估干擾影響，該試驗的成功為全省地鐵及其他行業1.8GHz專網的頻率科學配置使用奠定了基礎。指導南京建設全國領先的寬帶集群城域專網，專題調研寬慧公司無線政務實驗專網運營情況，鼓勵省內其他城市復制其成功經驗，向南京、南通、淮安等3個設區市批復1.4GHz頻率用于寬帶無線專網應用。為省市重大項目的落地和轉型升級提供政策服務和技術支持，指導南京市支持臺積電（南京）有限公司在江北新區的落地生根，主動對接、有效滿足了其無線通信網建設頻率需求；幫助南京港新生圩港區向數字化港口轉型，為其建設800MHz數字集群通信網絡進行實地預指配頻率監測和EMC分析；蘇州市支持中國移動蘇州公司的5G試驗網外場測試工作。

【無線電臺站管理】落實船舶電臺許可辦理向交通部門移交工作，已受理船舶電臺基本辦結，臺站數據和辦理流程已與交通部門對接完畢。為業余電臺管理提供“一站式”服務，制定網上申報與現場核驗相結合的換發工作方式，發放業余電臺操作證書870張。研究制訂寬帶專網無線信息監控平臺建設方案，通過平臺實現對全省寬帶集群專網基站射頻信息的統一監控與管理。連云港市無線電管理處多次乘船赴燕尾港、旗臺山、前三島等地為連云港海事局3個海上通信保障電臺頻率開展現場技術監測測試，并辦理相關設臺手續。為實現對現有公眾移動通信基站情況的實時監控，徐州啟動基站在線監管平臺的建設工作，通過與通信運營商的聯網，調取運營商監管平臺中與基站管理相關的數據，加強對基站的實時管理。開展生產無線電發射設備企業和銷售市場的抽檢和檢查，牢牢把好無線電發射設備“入口關”，無錫、徐州、泰州等市無線電管理處對電子設備銷售市場進行抽檢，無錫市無線電管理處對無線電發射設備生產企業抽檢的問題產品整改落實情況進行回頭看，督促某公司更換已在全市安裝使用的5000多個問題WIFIAP節點。

【非法設臺治理】針對非法設置使用頻率、臺站的突出問題和薄弱環節，落實多部門聯合執法工作機制，全省共查處“黑廣播”案件137起，“偽基站”案件1起，非法占用頻率、擅自設臺等危害無線電安全行為得到有效控制。排查公眾移動通信干擾80起，協查民航、鐵路專用頻率干擾105起。“復興號”高鐵首發前夕，排除了鐵路GSM-R頻率干擾問題，保證了“復興號”首發的無線電安全。針對南京祿口機場進場航班與塔臺聯系受到廣播干擾情況，對南京市江寧區廣電局進行了約談，責令其立即消除同步廣播發射機故障產生的帶外干擾。

【無線電安全保障】完成春節、“兩會”、十九大等重要時期保障任務，嚴格落實24小時值班、無線電監測和重大情況報告制度，加強監督檢查，落實協調機制，及時處置突發情況。共保障“一帶一路”高峰論壇、國家公祭日、C919國產大飛機首飛、“江蘇發展大會”、環太湖國際自行車賽、首屆輪滑世錦賽、各市馬拉松賽等重大活動125次。“一帶一路”峰會期間，僅用4個小時就成功定位和查處了南京某企業私設發射站盜用中星6A衛星載波的違法行為，消除了直播隱患。“江蘇發展大會”期間及時處置了江蘇大劇院會場無線電設備交調干擾問題。與公安、教育、人事等部門密切配合，完成研究生入學考試、公務員錄用考試、高考、英語四六級考試、司法考試等12次重大考試的反無線電作弊工作，發現作弊信號23起，并成功實施無線電阻斷，有力地震懾了不法分子，保證了國家各類考試的公平、公正和順利進行。

【無線電技術支撐能力建設】一批時間跨度較長的項目終驗結項。對2017年以前的18個未完成技術設施建設項目進行全面梳理，擬定了實施計劃，明確項目責任人，倒排時序進度。18個項目中已有2013年7個一類移動監測站項目、2011年9個新改建站及配套項目、2015年檢測設備項目等10個項目完成了終驗并結項。2013、2014年的7個一類站項目完成出場驗收并進入安裝試運行，2015、2016年4個一類站項目與中標方簽訂了合同。首批4個設區市區域監測網建設項目進展順利，鹽城市完成了建站任務，徐州市7個小型站已有4個安裝到位，南京、泰州完成了項目招標。在實地調研的基礎上，編制了邊海防無線電管理技術設施建設工程專項規劃，并通過專家論證。設備運維采用新模式。按照政府采購的相關要求，調研服務類項目招標流程和經費使用規定，擬訂了新的設備運維辦法，采用“一事一議”的維保模式，強化日常故障申報受理工作、細化了故障處置程序，提高信息溝通和跟蹤響應的時效，合同內運維工作有序開展，全省網絡系統穩定運行，并對全省各類無線電監測設備的基本情況進行了初步摸底。監測檢測切實加強。統籌安排日常和專項監測工作，組織12個頻段的頻譜資源占用監測。全省共完成預指配頻率監測302個，排查各類無線電干擾128起，識別不明無線電信號194個，為南通興東機場、鹽城廣播電視中波臺遷址、揚州泰州國際機場基礎跑道延長等項目開展電磁環境測試工作。加強檢測實驗室建設，通過型號核準資質到期復審，共完成型號核準檢測55例，出具檢測報告135份。