房 地 產 業

【房地產業概況】2017年，全省住房與房地產工作圍繞“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，嚴格貫徹落實國家調控目標要求，繼續堅持分類調控，因城因地施策，督促地方政府落實主體責任，保持房地產市場平穩發展。全年全省商品住宅銷售面積同比下降15.2%，成交均價下降1.9%。截至年末，全省商品住宅累計可售面積8027萬m2，較上年凈減少1005萬m2，按滾動12個月的月均銷售速度計算，庫存去化周期縮短到7.8個月，較上年延長0.3月。全省房地產業地稅收入完成12298.88億元，下降20.8%，占地稅收入總量的比重為33.5%。

（魏東泉）

延伸閱讀：

1．江蘇“十二五”時期住宅產業發展情況

“十二五”期間，住宅產業發展規模和水平領先全國江蘇住宅建設和住宅產業快速發展，住宅開發投資完成額、銷售面積、竣工面積連續多年穩居全國前列。據統計，“十二五”期間，江蘇累計完成住宅開發投資25626億元，實現住宅銷售42055萬m2，竣工住宅面積達到36937萬m2，上述三項指標數據連續多年穩居全國第一。以住宅產業為主體的房地產業，累計實現增加值16369億元，占全省地區生產總值的5%以上；實現房地產業稅收收入7640億元，占全省地稅收入的1/3以上。截至2015年末，全省城鎮居民人均住宅建筑面積為39．62m2。

住宅工業化開始健康起步。“十二五”以來，江蘇以國家住宅產業化基地企業為龍頭，在蘇南、蘇中、蘇北三大區域，相繼培育一批住宅部品構件材料生產工廠和模塊住宅工業企業，積極探索在保障性住房和部分商品住宅項目中建設裝配式住宅、模塊住宅和集成房屋等，并積累一定經驗，住宅工業化邁入健康發展軌道。裝配式建筑技術逐步成熟，部分企業建立了自己的PC工廠，梁、柱、樓板、樓梯、陽臺等住宅部品開始在保障房項目中得到大量使用，整體裝配式住宅初步實現規模化。江蘇整體衛浴部品、模塊住宅、集成房屋等集成度較高的住宅現代化生產技術、規模、市場占有率和工業化水平均居全國領先地位，產業化蓄勢待發。住宅產業現代化試點示范項目數量位居全國前列。“十二五”期間，江蘇把爭創國家和省住宅產業現代化試點示范項目作為推進住宅產業現代化工作的著力點，并取得積極成效。截至2015年末，全省共建立8個國家住宅產業化基地，基地類型覆蓋房地產開發、施工總承包、部品部件生產等，總數約占全國總數的1/6；列入國家康居示范工程項目實施計劃的項目62個，項目總數約占全國總數的1/6；開展住宅性能認定項目63個，項目數量約占全國的1/10；通過廣廈獎評審項目13個；創建實施省優秀住宅示范工程項目累計約700個、總建筑面積約達8000萬m2，其中：省成品住房示范工程項目90個，成品住房示范工程住宅總建筑面積占到全部示范項目住宅總建筑面積的15%左右，示范工程面積居全國前列。全省節能建筑面積總計143790萬m2，占城鎮建筑的53%，比2010年末增長20個百分點；綠色建筑標識項目面積總計11003萬m2，占全國總量近1/4。

住宅產業現代化發展的政策標準體系框架初步形成。“十二五”期間，省委、省政府及省有關主管部門積極貫徹落實國家推進住宅產業現代化發展的戰略方針政策，出臺《關于加快推進建筑產業現代化促進建筑產業轉型升級的意見》以及與之配套的有關工程建設招投標、審圖、計價定額、質量驗收等一系列相關政策措施，發布《成品住房裝修技術標準》等相關技術標準。各級政府成立建筑產業現代化推進工作聯席會議及其辦公室，形成聯動推進的工作機制，開展相關試點示范，初步形成了江蘇住宅產業現代化發展的政策標準體系框架。

江蘇住宅產業現代化雖然取得一些積極成效，但各地工作推進機制還沒有完全形成，住宅產業現代化總體進展不快、水平不高，且區域不平衡，社會公眾和行業內認可度不高，與全省快速發展規模巨大的住宅產業不相稱不協調，住宅產業發展的質量和效益有待提高。特別是隨著全球范圍內科技革命的迅猛發展和住宅建造技術、相關創新成果的不斷推廣應用，為我國后發省份彎道超車和發達省份超越領先江蘇提供了機遇，勢必對江蘇住宅產業現代化的現有產業優勢和傳統市場空間構成嚴峻挑戰。尤其是江蘇產業結構體系不斷高級化、服務化、現代化，將會對住宅產業高端復合型人才和高素質工人形成較大的吸出效應。同時，住宅產業去產能、去庫存、去標桿任務繁重，導致住宅產業現代化降成本壓力更大，上規模、上檔次、增效益的空間更小。

2．江蘇“十三五”住宅產業發展主要目標

8月1日，省住房城鄉建設廳出臺《江蘇省“十三五”住宅產業現代化發展規劃》。

《規劃》明確，到2020年，江蘇住宅產業現代化總體發展水平居全國領先地位，初步實現住宅產業現代化。構建與住宅產業現代化持續穩定健康發展要求相適應的政策標準體系、技術創新體系、產業結構體系、監管服務體系。經過五年的努力，江蘇住宅產業在全省國民經濟體系中的地位和作用進一步增強。

提升新建成品住房比例。到2020年，全省新建成品住房比例達到40%以上，其中設區市新建成品住房比例達到50%以上，其他城市達到30%以上。裝配式建筑和政府投資的新建公共租賃住房全部實現成品住房交付。

推動裝配式住宅的發展。全省裝配式住宅占新建住宅比例達到30%以上。鼓勵保障性安居工程建設裝配式成品住房。

推進試點示范建設。創建國家級試點示范城市3個以上，國家級基地20個以上，省級以上試點示范項目100個以上。

培育住宅產業現代化優勢企業。培育住宅開發、設計、部品生產、裝配施工、裝飾裝修等住宅產業現代化優勢企業50個以上，在全國和行業內有重大影響力的現代住宅產業集團10個以上。

（蘇 鑒）

【房地產開發投資】2017年，全省房地產開發投資完成9629.11億元，同比增長7.5%，占全省固定資產投資的18.2%；投資增幅與全省固定資產投資增幅持平。其中商品住宅投資7315.28億元，增長10.4%，投資增幅較全省固定資產投資增幅高2.9個百分點。

【商品房建設】2017年，全省商品房新開工面積13739.1萬m2，其中商品住宅10263.87萬m2，同比分別增長0.5%和下降2.6%。商品房施工面積59464.23萬m2，其中商品住宅43554.54萬m2，分別增長1.2%和1.3%。全省商品房竣工面積9581.73萬m2，其中商品住宅7089.8萬m2，分別下降4.9%和6.8%。年內，全省商品房和商品住宅累計批準預售面積分別為12408萬m2和10182萬m2，同比分別下降1.3%和增長2.1%。全省商品房和商品住宅累計登記銷售面積分別為14661萬m2和12291萬m2，分別下降12.2%和15.2%。

【商品房成交均價】2017年，全省商品房和商品住宅成交均價分別為8923元/m2和8672元/m2，同比分別下降0.4%和1.9%。

【房地產貸款】截至2017年末，全省房地產貸款余額為3.27萬億元，同比增長20%，占人民幣各項貸款余額比重為32%；房地產貸款余額比年初增加5500億元，其中，地產開發貸款余額1164億元，比年初減少449億元，同比下降28%；房產開發貸款余額5943億元，較年初增加1443億元，增長32%；個人住房貸款余額2.4萬億元，比年初增加4318億元，增長22%。全年全省向215731戶職工家庭發放住房公積金貸款747.89億元，分別下降20.7%、24.3%。12月末個貸比率97.41%。全省住房公積金資金結余97.33億元。

【房屋征收】2017年，全省決定征收項目527個，同比增長126%；決定征收房屋面積1899.73萬m2、86978戶，分別增長63.3%和35.2%；其中，涉及住宅房屋面積1389.31萬m2、83831戶，分別增長48%和35.1%。實際完成（含往年結轉）征收項目414個、征收（拆遷）房屋面積1841.09萬m2、戶數87560戶,分別增長67.6%、41.2%、12.1%。全省受理征收補償決定案件187件，下降69.9%。下達補償決定47份，下降80.7%。全省下達強制搬遷決定23件，下降28.1%。