習近平生態(tài)扶貧思想的理論淵源

劉詩銘

內容摘要：習近平生態(tài)扶貧思想的形成與發(fā)展有著深厚的理論淵源，生命共同體思想是其生態(tài)哲學思想，馬克思自然生產力理論是其理論基礎，生態(tài)保護紅線觀念是其底線思維，在習近平生態(tài)扶貧思想的形成過程中發(fā)揮著極為重要的作用。探究習近平生態(tài)扶貧思想的理論淵源對我國進入新時代的生態(tài)減貧工作來說，有其深刻的必要性和重要性。

關鍵詞：習近平 生態(tài)扶貧思想 理論淵源

良好的生態(tài)環(huán)境既是可持續(xù)性發(fā)展的屬性要求，也是人類一項基本的公共福利權利。根據聯(lián)合國千年發(fā)展計劃可以看出，我國減貧行動和聯(lián)合國的可持續(xù)性發(fā)展目標高度一致。可見，在我國可持續(xù)性發(fā)展特別對生態(tài)文明建設，都意味著是扶貧工作的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記對生態(tài)扶貧提出了一系列的重要論述，逐步形成一套較為成熟的習近平生態(tài)扶貧思想。這一思想是對改革開放以來我國國家治理經驗的深刻總結和理論升華，它有著豐富深厚的理論淵源。

一.“生態(tài)扶貧”的概念

貧困問題是一個生態(tài)問題，在現(xiàn)實中往往表現(xiàn)為生態(tài)貧困與地區(qū)貧困相結合的“生態(tài)貧困”，即惡劣的自然環(huán)境與貧困共生共存。生態(tài)扶貧就是將生態(tài)保護與扶貧工作相結合的扶貧新思路，是實現(xiàn)“金山銀山”減貧經濟效益與“青山綠水”長遠生態(tài)保護的雙重成效，在貫徹國家主體功能區(qū)制度基礎上，以保護和改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，以提供生態(tài)服務產品為歸宿，通過生態(tài)建設項目的實施，發(fā)展生態(tài)產業(yè)、構建多層次生態(tài)產品與生態(tài)服務消費體系、培育生態(tài)服務消費市場，以促進貧困地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展和貧困人口可持續(xù)生計能力提升，實現(xiàn)貧困地區(qū)人口經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一種扶貧模式。

雖然國內大多數(shù)學者對此研究的視角和具體方法存在各異，但不可否認的是人類對生態(tài)扶貧的認識和理解是不斷深化的。這些也反應出生態(tài)扶貧既是大勢所趨，也是民心所向。正如習近平總書記所言：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”這一重要論斷深刻闡明了生態(tài)扶貧的歷史地位及其關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。綜上所述，本文認為，生態(tài)扶貧是黨和國家政府基于生態(tài)貧困的現(xiàn)狀，將生態(tài)保護和精準扶貧有機結合的戰(zhàn)略思路：以立足生態(tài)保護、綠色發(fā)展的理念為前提基礎，努力將生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，深化開展生態(tài)產業(yè)促進貧困地區(qū)可持續(xù)性發(fā)展，同時幫助貧困人口脫貧增收，最終實現(xiàn)既要“美麗”又要“富裕”的雙贏模式。

二.習近平生態(tài)扶貧思想的理論淵源

（一）生態(tài)哲學：生命共同體思想

社會是利益矛盾交互作用的歷史產物。共同體意識的產生，其實質在于協(xié)調社會不同利益和價值需求，使之達到有機平衡。盡管共同意識在不同的時期和條件下表現(xiàn)形式存在各異。但樹立一種共同意識，始終是作為推動社會持續(xù)健康發(fā)展具有哲學思維的典型方法。

八十年代初期，習近平總書記生態(tài)文明思想已經蘊含共同體意識。他曾論述過閩東經濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略問題，并明確指出閩東的振興關鍵在于“林”。習近平總書記清楚地認識到生態(tài)保護具有較高的生態(tài)效益和社會效益，并著重強調要實現(xiàn)深化林業(yè)體制改革，在加強生態(tài)保護的力度上，通過把生態(tài)產業(yè)、脫貧致富以及精神文明建設緊密結合。從歷史發(fā)展表明，共同體意識的產生，滲透于習近平總書記整個生態(tài)扶貧思想當中。特別在黨的十八大以來，習近平總書記就談到“生命共同體”，明確指出“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”這是習近平總書記首次提出自然與人類所構成“生命共同體”的科學論斷。此后期間，習近平總書記在不同場合多次強調，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。在黨的十九大報告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。習近平總書記把保護生態(tài)最終提升到人類生命的高度，對“生命共同體”思想實現(xiàn)重大升華，深刻闡釋出生態(tài)文明建設對精準扶貧的重要性。

正確的思想是有效實現(xiàn)制度建設的思想基礎和科學指導。從十八屆三中全會提出“用制度保護生態(tài)環(huán)境”的重大決定開始起，到2016年全面展開推進“五位一體”等重大布局整個歷史階段，國家政府始終不斷樹立“人類與生態(tài)文明共同建設”的強烈意識，成功把“生命共同體”思想納入制度化、法治化軌道，切實追求更多的生態(tài)福利惠及于民。從特定的意義層面上講，這是習近平總書記對人類與生態(tài)文明建設發(fā)展經驗教訓的歷史總結，也是對“生命共同體”思想發(fā)展趨勢的深邃思考，準確把握了新時代我國生態(tài)扶貧的關鍵。

（二）生態(tài)生產力：自然生產力理論

在人類社會發(fā)展中，生產力是最活躍、最革命的因素，決定著社會發(fā)展與否的最終力量。這種意義上的生產力，既包括傳統(tǒng)意義上的社會生產力，也包括馬克思所考核的自然生產力。事實上，馬克思曾論述過自然力與生產力之間的內在關系時，就明確指出“一切生產力都歸結為自然力”的科學論斷。可以看出，自然生產力在生產力范疇中，有著極為重要的地位和作用。

當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從社會主要矛盾的轉化中表明，進入新時代的我國社會發(fā)展不僅僅只追求物質上的“富裕”，而且還把“美麗生態(tài)”作為該階段奮斗的價值目標，這是可持續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。正如習近平總書記所言，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展。”習近平總書記把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置，是因為生態(tài)環(huán)境是人類改造自然、改造社會獲取生產資料和生活資料的條件和對象。其二，生態(tài)環(huán)境是人類社會經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎性保障。其三，保護生態(tài)環(huán)境是建設生態(tài)文明的重要支撐。

顯然，這是習近平總書記關于生態(tài)保護與人類經濟發(fā)展的重大判斷，蘊含著馬克思自然生產力理論的重要內容，它既有繼承性又有鮮明創(chuàng)新性。其特征表現(xiàn)在習近平總書記在論述生態(tài)與經濟之間關系的基礎上，指出“要正確處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念。”從一定層面上講，習近平總書記關于生產力理念更突出自然屬性，把自然生產力作為社會生產力的前提與基礎、實質內容和根本動力。這種關系不可割裂，原因在于它所構成的是一種互相協(xié)調的發(fā)展過程，是人類社會經濟發(fā)展的屬性與規(guī)律。習近平總書記對生態(tài)的社會作用的重新認識，既是對馬克思自然生產力理論的繼承與發(fā)展，又是對其作用和地位的進一步彰顯。從現(xiàn)實價值來看，既能夠有效地促進貧困地區(qū)經濟實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，又能夠幫助貧困農民擺脫貧困和生態(tài)危機困境。endprint

（三）底線思維：生態(tài)保護紅線觀念

所謂底線思維，就要善于運用底線思維的方法，凡事從壞事做準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。從這一層面看來，底線思維本質上就是一種典型的思維辯證法，它并不是被動的、消極的，而是能夠促使矛盾向著有利的方向轉化，最終實現(xiàn)科學決策。黨的十大八以來，習近平總書記在不同場合上多次提及“底線思維”這一概念。可見，“底線思維”對于習近平總書記把握和緩解當前我國經濟社會發(fā)展與生態(tài)建設之間的矛盾具有重大影響。

2013年5月，習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時強調：“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”習近平總書記科學地論述了生態(tài)保護紅線觀念，體現(xiàn)了以“生態(tài)保護紅線”為生命線的底線思維，切實筑牢貧困地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。2014年4月，習近平總書記簽署主席令公布修訂后環(huán)境保護法。從新的《環(huán)保法》顯示，政府首次將生態(tài)保護紅線寫入新《環(huán)保法》之中，明確規(guī)定國家在重點生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。這是以習近平總書記為核心領導的國家政府對生態(tài)保護紅線觀念實現(xiàn)制度化、法律化的根本落實。同時，這也是國家政府切實用最嚴格的制度、最嚴密的法治，強化責任追究，守住生態(tài)保護紅線，為生態(tài)扶貧提供最可靠的法律保障。2015年7月，習近平總書記再次強調，“要堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則，圍繞落實嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線的要求，針對決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責任，明確各級領導干部責任追究情形。”這些重要論述表明，習近平總書記將生態(tài)保護紅線觀念制度化的同時，又進一步又加強在各級領導干部在執(zhí)行過程中的責任追究，體現(xiàn)了底線思維在生態(tài)保護領域中更加具體、更加細化的運用與發(fā)展。

綜上所述，黨的十八大以來習近平總書記對底線思維的具體運用和科學創(chuàng)新，把生態(tài)環(huán)境保護作為發(fā)展底線的思維，是實現(xiàn)對傳統(tǒng)生態(tài)價值觀的超越。由此可見，在此基礎上提出的生態(tài)保護紅線觀念，極大地豐富發(fā)展了習近平生態(tài)扶貧思想的基本內容。

參考文獻

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