陳 健
(西南林業大學,云南 昆明 650000)
紅河州地處云南省東南部,州內具有優質水稻、特色水果、特色蔬菜、特色養殖、特色花卉及生物藥業全州六大農業主導產業,發展特色農業具備得天獨厚的自然稟賦和優越的氣候條件,一直是云南省糧食、水果、蔬菜等作物的重要供應地之一。
紅河州立足形成的優勢特色產業,深入推進產業結構調整和基地建設,推動產業聚集發展。全州優質稻種植面積5.07萬hm2,產量36.5萬t;蔬菜種植面積12.09萬hm2,產量291.7萬t;水果種植面積13.95萬hm2,產量228.2萬t;馬鈴薯種植面積3.19萬hm2,產量69.0萬t;中藥材種植面積7.29萬hm2,產量41.2萬t;農業產值40.2億元。
紅河州大部分地區都是山地,土地破碎、坡度高,機械化作業水平低,農業水利設施建設難度大,建設資金不足,而且易發生自然災害,制約了紅河州現代化農業的發展。
目前,紅河州農產品市場建設滯后,交易方式比較原始傳統,批發市場檔次不高。農產品交易市場大多自發形成建設不夠完善,因此市場水平不高;農產品質量衛生標準和市場內部的檢驗體系尚未建立;市場信息網絡建設滯后,網絡營銷平臺建設不足,農產品電子商務和農產品流通體系建設緩慢;經營主體比較分散,流通的組織化程度較低。這些因素嚴重制約了紅河州特色農業的發展。
通過統一調配人、財、物,加快農田水利、農耕道路建設,提高水利化程度和路網覆蓋率。
3.1.1 水利設施建設。加大水利建設資金投入,建立水庫、壩塘水利工程,提高總蓄水量,提高全州有效灌溉面積;改變傳統的政府管理模式,實施政府扶持和農民自主管理相結合的管理方式,確保水利設施充分發揮作用。
3.1.2 示范樣板田建設。在建設好示范試驗田的前提下,以點帶面推進現代化農業示范區高標準農田建設。大力推進和保障農村土地承包經營,創新土地合理流轉方式,為農業大戶的規模化經營提供制度保障。
3.2.1 圍繞線下線上“兩個市場”,不斷豐富創新營銷模式。線下,在全國各地舉辦紅河高原特色優質農產品推介展,著力打造“紅河九紅”區域公共品牌,以點帶面提高紅河州農業品牌的影響力和市場占有率,促進紅河農產品走銷省內外。線上,深入實施“互聯網+現代農業”戰略。要在多地舉辦中國農產品電子商務峰會,大力引進電子商務企業落戶紅河州,建立完善的紅河高原特色農產品市場銷售網絡體系[1]。
3.2.2 健全農產品市場體系。在整合已有市場機構的基礎上,實行采購、貯存、加工、運輸和銷售等全過程質量安全控制,培育完整的市場結構;加強不同市場間的協調發展,保障好農產品的流通;同時培育和規范好市場主體,包括個人與組織,他們是農產品市場順通運行的關鍵。
3.2.3 完善農產品市場準入門檻。首先,完善已有農產品商戶的信息資料,核實其應具備的條件。其次,對新的市場進入者的資格進行限定,避免盲目跟風。同時,政府實行批發許可證制度,建立統一的產品認證標志,為農產品質量追溯提供支持,從而確保農產品流通更加有序。
[1]張曉芳.發展我國特色農業問題研究[J].山西財經大學學報,2009(S1):91.