郭惠珍
(龍門縣林業局龍田林業工作站,廣東 龍門 516800)
林業資源為社會的發展提供了大量的木材資源,尤其是城市土建施工、橋梁道路施工、建筑施工。然而,由于人們過多地強調經濟發展,忽略了林業資源保護的重要性,由此導致林業資源被浪費和生態平衡被破壞。這就需要積極采取措施來保護林業資源,合理科學地開發利用林業資源。
當下我國林業資源管理仍然采用相對傳統的粗放型管理方式,甚至存在一定違規管理的問題。由于林業資源品種相對單一,在缺乏管理體系的現狀下,導致林業資源管理不夠科學,不合理的濫采濫伐現象時有發生,影響林業可持續發展,尤其是遭受破壞的林業資源在短時間內無法得到快速修復[1]。同時,林業資源保護需要結合林業資源開發和利用現狀來采取相應的方法。但是,當前整體保護方法同質化現象較為突出,林業資源的針對性保護力度不夠。
除了常見的亂砍濫伐現象外,森林火災也是嚴重危害森林資源的主要因素。森林火災會導致不可逆轉的森林資源損耗[2],除了自然火災外,更多的是由于人們防火意識淡薄所致。因此,要做好森林資源保護工作,需要轉變人的主觀意識?;馂牡陌l生與預防管理不專業、施救不及時存在緊密的關系[3]。同時,在利益的驅使下,林業資源遭到亂砍濫伐的情況仍然較為常見,使得森林資源的物種多樣性受到影響,最終導致生態平衡遭受破壞,導致總體林業資源儲備量顯著減少。
林業資源具有有限性,砍伐消耗之后必須經歷一定的時間才能恢復。因此,為實現林業可持續發展,必須要從產業結構調整入手,既要優化單一落后的產業結構,又要尋找替補產業,減輕天然林業資源利用的負擔。針對單一的林業產業結構,需要在確保第一產業穩定發展的情況下,注重第二產業與第三產業的發展,保證林業資源在培育與加工生產方面能夠規避傳統粗放型管理的弊端,培育新的發展動力。根據市場需求,可以適時開展林業資源特色加工,豐富產品結構,提高林業產品的附加值。對于很多地方而言,林業資源還可以轉化為旅游資源,一方面可以保護林業資源,避免其遭到破壞;另一方面可以為當地帶來更為可觀的經濟收益,避免傳統單純的林業資源砍伐性生產輸出帶來的弊端。
必須改變傳統的林業分類標準不明晰的問題,合理劃分商業林和公益林,根據兩者的差異開展針對性的管理。對于公益林的管理,必須實行適用性原則,合理衡量社會與生態的關系,采取適度、節度的采伐,最大限度地保護公益林。在商業林的管理中,必須遵循市場與保護相結合的原則,實行采伐憑證化和限額化[3],根據生態經濟發展模式,開展綠色開發與經營,確保商業林的可持續開發與利用。
在林業資源管理上,要避免采用傳統人管人的滯后模式。需要根據地區的林業發展情況因地制宜地制訂管理制度。首先,建立健全管理責任制,將責任落實到具體崗位、具體人員,端正責任人的工作態度。同時,需要制訂考評激勵機制來調動責任人的工作積極性,如采取晉升、獎金、假期、進修機會和榮譽表彰等多種形式獎勵責任人。其次,需要制訂招聘制度、培訓制度、監督制度等。例如,在招聘方面,盡可能保持對口招聘,合理放寬標準,保證引入人才的質量。在培訓方面,要做好崗前培訓與在崗培訓,保證人才對實際工作情況有充分的了解,而且具備專業的技能。培訓活動可以將線上培訓與線下培訓相結合,甚至可以為員工訂購網絡課程,員工可以根據自身需求來靈活選擇課程,避免實體培訓的時間與空間限制。在監督管理方面,日常工作匯報可以采用網絡溝通方式,及時反饋情況,甚至建立管理智能系統,隨時將管理中出現的問題、發現的情況上報到系統中,讓管理者全面了解實際情況,做好各方面資源的合理調配?;蛘咄ㄟ^智能管理系統來監控工作的推進情況,避免工作人員存在懈怠情緒。
保護林業資源是我國的一項基本國策,有利于實現林業可持續發展,有利于我國經濟社會的穩定發展。在開展保護工作的過程中,既要加大對國際先進經驗的學習力度,又要結合我國實際,因地制宜地進行保護,確保林業資源保護工作落到實處。