強化林業(yè)工作站管理工作的對策研究
——以三臺縣塔山林業(yè)片區(qū)工作站為例

李建瓊

（三臺縣塔山林業(yè)片區(qū)工作站，四川 三臺 621109）

基層林業(yè)工作站的管理工作復雜且繁瑣。四川省三臺縣塔山林業(yè)片區(qū)工作站（簡稱“塔山林業(yè)工作站”）的管理工作不僅要重視林業(yè)工程的建設，更要確保區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，切實增加當地林農的經濟收益。為強化塔山林業(yè)工作站的管理工作，主要應注重以下幾點。

1　加強理論學習，提高自身業(yè)務能力

理論是行動的指導，為不斷提高林業(yè)干部職工的業(yè)務素質和實踐工作能力，更好地開展林業(yè)工作管理，塔山林業(yè)工作站的相關工作人員應切實加強理論學習和培訓工作，提高隊伍的整體素質。首先，認真組織站內職工學習黨的十九大精神和四川黨代會精神，提高政治覺悟和思想水平，打造一支紀律嚴明、作風優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。其次，組織職工認真學習林業(yè)相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國森林法》《四川省天然林保護條例》《森林防火條例》《四川省木材運輸管理條例》等，不斷提高林業(yè)干部執(zhí)法水平和執(zhí)法能力［1］。

2　加強領導，明確工作職責

首先，在開展管理工作之時，要切實加強對天保工程、森林防火、退耕還林等林業(yè)工程項目的組織領導，對塔山林業(yè)工作站管理區(qū)域內的各項林業(yè)資源進行維護與管理，制訂科學全面森林防火預案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極與區(qū)域內各村簽訂相關的責任書，實現既定的護林目標。

其次，做好管理工作的前提是對塔山林業(yè)工作站各個環(huán)節(jié)的機構與職能進行設置。為此，塔山林業(yè)工作站應動員站內人員并集結社會力量組建森林防火領導小組、應急小分隊、應急人員隊伍等，并定期進行相關火災演練、滅火技能與知識的強化與訓練活動，隨時保持警戒狀態(tài)，爭取做到“一旦發(fā)生事故，能召之急來、來之能戰(zhàn)”。

最后，在具體工作中，要從森林資源管理的角度出發(fā)，對整個工作站成員進行分工，把具體職責落實到個人，做到“誰管理，誰負責”。同時制訂嚴明的獎懲機制，做到賞罰分明，并不定期結合實際情況進行調整與修改，使干部明確自己所肩負的職責和任務，實現權責分明。

3　努力創(chuàng)先爭優(yōu)，做好本職工作

3.1　嚴格執(zhí)法，確保森林資源安全

塔山林業(yè)工作站要嚴格按照林業(yè)局的要求，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，認真搞好林業(yè)行政執(zhí)法，大力制止亂占濫用林地行為，切實保證森林覆蓋率的逐步提高。依法查處不合法伐木、偷盜木材等林業(yè)行政案件，認真接待群眾的來信來訪，做好回訪回復工作。

3.2　認真做好森林病蟲害防治工作

做好森林病蟲防治工作是保護森林資源的重要手段，為此，塔山林業(yè)工作站的工作人員要抓住病蟲害防治的最佳時期，堅持預防為主、科學防治、可持續(xù)發(fā)展的原則。同時要做好宣傳講解，集結群眾力量，積極動員群眾加入防蟲滅蟲的活動中來，防止病蟲害的擴散與蔓延。

3.3　積極搞好退耕還林工程撫育管理和補栽補植工作

退耕還林工程是幫助農民增收、改善生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措。塔山林業(yè)工作站要做好轄區(qū)內退耕還林工程的相關工程質量檢查及后續(xù)產業(yè)補植工作，保證有林地的持續(xù)增加。同時嚴格按照有關規(guī)定對各家各戶進行資金兌現，確保退耕還林資金等如實發(fā)放到農戶手中。

3.4　搞好農民自用材審批服務

堅持先批后采的原則，在群眾中做好宣傳工作，嚴禁亂砍濫伐和無證采伐的情況發(fā)生。科學規(guī)劃采伐林地，簡化申報審批手續(xù)，做到及時審核、及時辦理，為方便農民用材盡到應有的職責［2］。

3.5　認真做好森林防火警戒期值班安全檢查工作

森林防火警戒期間，林業(yè)站工作人員要嚴格執(zhí)行安全檢查工作，對重點林區(qū)落實專人看管、輪流值守。定期檢查無關人員進入林區(qū)用火、用電安全，發(fā)現問題及時整改，把安全隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。

3.6　認真做好商品材采伐工作

科學規(guī)劃商品材采伐區(qū)，并嚴格按照林業(yè)局商品林采伐的程序辦事，做好伐前公示、伐中監(jiān)督、伐后驗收的指導監(jiān)管；堅持先辦證、后采伐原則，防止未批先砍和無證采伐現象的發(fā)生；認真履行告知義務，簽訂守法經營木材承諾書，將采伐自律責任告知采伐人；認真做好商品材的青山檢尺、登記建冊工作，確保商品材采伐的有序進行。

3.7　認真完成現代林業(yè)產業(yè)規(guī)劃栽植任務

各地要按照適地適樹的原則，幫助林農做好規(guī)劃，確定樹種，明確栽植方式，指導栽植方法，切實提高林業(yè)經濟效益。同時，林業(yè)站技術人員要加強技術指導，確保造林成活率，真正做到為農民增收。

3.8　服從領導，服務群眾

工作站全體職員都要積極服從縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，服從縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的雙重領導，積極參與黨委政府各項工作，認真完成上級下達的各項任務，注重辦事效率，不圖形式，腳踏實地為群眾辦實事。同時嚴格遵守機關作息制度、履行各項工作義務。

4　管好森林資源，確保二期天保資金發(fā)放到位

根據安排全面實施二期天然林保護工程，充分認識到新形勢下做好森林資源管護工作的重要性和緊迫性，扎實推進森林資源管護工作。同時，塔山林業(yè)工作站的林業(yè)干部要與所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所緊密配合，嚴格管理國家公益林補助資金的運行情況，確保資金安全、準確發(fā)放到每一位林農手中，使農民感受到天保工程是真正的惠民工程，感受到黨的關心。

5　認真落實黨風廉政建設

一是站內領導干部要發(fā)揮帶頭作用，全面履行廉政責任，自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，積極響應中央反腐倡廉的號召，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅持把黨風廉政建設責任制與推進林業(yè)工作有機結合。二是加強宣傳教育，增強干部廉潔意識。林業(yè)工作站要通過不定期的專題會議與專題講座加強廉政教育的學習和宣傳，同時積極開展“最美廉潔人物”學習評選活動等，在全站形成良好的氛圍，逐步實現干部作風的有效轉變［3］。三是完善管理制度，強化監(jiān)督考察。工作中自覺遵守林業(yè)局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府制定的各項紀律和規(guī)章制度，嚴格按照制度做事，公事公辦，不徇私情，嚴格遵守紀律。而且分階段進行考核，落實廉政建設責任工作情況，進行民主測評。

6　結語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用，所以未來要不斷完善塔山林業(yè)工作站管理機制，繼續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，科學規(guī)劃林業(yè)發(fā)展方向，確保林業(yè)發(fā)展在取得經濟效益的同時兼顧社會效益，促進該區(qū)域經濟社會和諧健康發(fā)展。