政策要聞

河南備戰“三夏”奪取夏糧豐產豐收

開春之后，河南省各地積極應對4月初豫北、豫東部分麥田出現的晚霜凍害，全面抓好條銹病、赤霉病等重大病蟲害防控，實現了夏糧生產態勢平穩。如果后期不出現重大自然災害，夏糧有望取得較好收成。

2018年，河南省小麥種植面積穩定在546.67 hm2以上，優質專用小麥種植面積達到56.00萬hm2。為確保夏糧豐產豐收，河南省服務“三夏”工作的相關部門已經準備就緒。河南省農機局將組織410萬臺農機投入“三夏”生產，其中聯合收割機18萬臺以上，保證小麥機收率在98%以上；中石化河南分公司設立1 000座農機專供加油站，并給予每升最少0.3元的優惠；農發行河南省分行已備足收購資金，中儲糧河南分公司收儲庫點可以隨時開秤收糧……

2018年河南夏播面積預計633.33萬hm2，主要種植作物有玉米、花生、水稻、大豆等。國家將河南省列入6個擴大種植大豆的省份之一，并下達50萬hm2新增任務，河南省首次提出積極恢復大豆生產，河南省大豆種植面積將超過40萬hm2。河南省優質花生要發展到146.67萬hm2，比2017年增加近20.00萬hm2。積極發展優質水稻，沿黃稻區重點發展優質粳稻，信陽稻區重點發展優質秈稻，力爭今年稻漁綜合種養面積在6.67萬hm2以上。引導農民繼續壓縮籽粒玉米種植面積，適當擴大青貯玉米、鮮食玉米和加工專用玉米的種植。河南省各地將加快調整秋作物種植結構，提高農業供給質量和水平。

河南省農業品牌扶貧現場會在洛寧縣召開

2018年5月16日，河南省農業廳在洛寧縣召開全省農業品牌扶貧現場會。中國綠色食品發展中心副主任劉平、河南省農業廳黨組成員副廳長劉保倉出席會議并分別講話。會議由河南省農產品質量安全檢測中心主任余新華主持。

副主任劉平在講話中介紹了全國“三品一標”事業發展的情況，充分肯定了河南農業品牌扶貧的經驗與成效。劉平指出，河南農業品牌扶貧現場會是全國首例，探索出了有效的農業品牌扶貧模式。同時表示，部中心將繼續支持河南“三品一標”事業發展，希望河南省繼續加強農業品牌發展實踐探索，再為全國農業品牌扶貧工作做出新的更大貢獻。

副廳長劉保倉總結了河南省農業品牌建設取得的成效，闡述了農業品牌建設對脫貧攻堅的意義，并對下一步農業品牌扶貧工作進行了部署。劉保倉強調，要加強農業品牌扶貧的領導，落實農業品牌扶貧工作任務，激發農業品牌發展活力，培育拓展農業品牌發展成果，建立完善品牌扶貧帶貧機制，各地要結合本地農業產業優勢和產品特色，制定農業品牌扶貧規劃和實施方案，要分解任務，細化措施，建立完善農業品牌扶貧工作臺賬，力爭培育一批、認出一批、推出去一批，帶動一方，確保農業品牌建設和扶貧目標落到實處，積極推動農業品牌建設與品牌扶貧工作再上新臺階，助力打贏脫貧攻堅戰。

會上，洛寧縣人民政府、蘭考縣農業局、河南天豫薯業股份有限公司、駐村第一書記代表、洛陽市農業局、河南省農產品質量安全檢測中心分別作了典型發言，介紹了各自領域在農業品牌扶貧工作的經驗和做法。在洛寧縣3個鄉鎮的4個企業進行了現場觀摩，交流了農業品牌扶貧模式與經驗。來自各省轄市、省直管縣（市）、林果大縣、深度貧困縣農業主管部門和“三品一標”工作機構的90余名代表參加會議，省扶貧辦、省農業廳直屬有關單位的代表參會。

河南省4個中國傳統村落獲2018年中央財政支持

從河南省住房城鄉建設廳獲悉，河南省兩批共4個中國傳統村落被列入2018年中央財政支持范圍。

傳統村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產生活智慧、文化藝術結晶和民族地域特色，維系著中華文明的根。中央財政基于傳統村落的保護緊迫性、現有條件和規模等差異，在明確各級政府事權和支出責任的基礎上，統籌農村環境保護、“一事一議”財政獎補及美麗鄉村建設、國家重點文物保護、中央補助地方文化體育與傳媒事業發展、非物質文化遺產保護等專項資金，分年度支持中國傳統村落保護發展。經專家復核和審查，全國共有444個中國傳統村落列入2018年第一批中央財政支持范圍，156個中國傳統村落列入2018年第二批中央財政支持范圍。

河南省列入2018年中央財政兩批支持范圍的4個中國傳統村落分別是滎陽市高山鎮石洞溝村、新安縣北冶鎮甘泉村、浚縣白寺鄉白寺村、輝縣市沙窯鄉水磨村。據悉，中央財政支持范圍包括傳統建筑保護利用示范、防災減災設施建設、歷史環境要素修復、衛生等基礎設施完善和公共環境整治、文物保護以及國家級非物質文化遺產代表性項目保護。

河南省410萬臺農機戰“三夏”

從河南省農機局獲悉，今夏全省計劃組織410萬臺以上農業機械投入“三夏”生產，其中聯合收割機18萬臺、各類播種機械接近100萬臺、拖拉機和運輸機械300余萬臺，確保小麥機收率穩定在98%以上。

據了解，隨著新增大喂入量收割機的陸續到位和部分老舊收割機退出作業市場，2018年參加河南省夏收的收割機數量將保持在18萬臺左右，較2017年略有增加；中低產田改造、高標準糧田、土地整地等項目的持續實施，使得農機化作業更加便利；河南省依法注冊登記的6 700多家農機合作社，通過土地托管、訂單作業，與周邊鄉村形成了相對固定的作業關系，將在“三夏”期間發揮重要的作用。

為確保2018年“三夏”工作圓滿完成，河南省農機部門與省交通廳聯合核定的8萬余張跨區作業證已發放至各市；中石化河南分公司將在河南省設立1 000個農機專供加油機位，并給予每升最少0.3元的優惠；河南省已檢修保養各類農機具210余萬臺，培訓農機操作人員18萬人。

截至目前，河南省各地農機市場、銷售網點，已備足備齊農機產品和易損零配件。“三夏”接待服務站籌備工作已基本就緒，各地將于麥收前，在道路交叉要點設立服務站，為外來機手指引路線、提供信息、協調解決問題。“三夏”期間，河南省農機部門還將免費向農機服務組織和作業機手發送天氣、麥收、路況等信息。

河南省第三次全國農業普查結果公布：農村發生翻天覆地變化

河南省第三次全國農業普查領導小組辦公室、省統計局發布河南省第三次全國農業普查主要數據公報顯示，與10年前相比，河南省農村水電路氣房等基礎設施條件明顯改善，全省100%的村通電、通電話，超過80%的通村道路為水泥路，96.6%的村通寬帶互聯網。

農村基礎設施條件發生翻天覆地的變化。與2006年比，截至2016年年末，河南省通村主要道路是水泥路面的村占比是84.5%，提高49.7個百分點；村內主要道路是水泥路面的村占比是88.3%，提高59.4個百分點；村內主要道路有路燈的村占比是62.0%，提高36.5個百分點；生活垃圾集中或部分集中處理的鄉鎮比重已達88.3%，生活垃圾集中或部分集中處理的村占比是54.7%。

農村基本社會事業全面進步。2016年年末，河南省有幼兒園、托兒所的村占全部村的比重是43.1%，比2006年提高7.6個百分點；有體育健身場所的村占比為52.4%，比10年前提高43.2個百分點；有農民業余文化組織的村占比是41.3%，比10年前提高21.2個百分點。2016年年末，河南省有衛生室的村占比是94.1%，比10年前提高2.2個百分點。

農民居住水平顯著提高。2016年年末，河南省99.8%的農戶擁有自己的住房。其中，擁有1處住房的農戶占全部農戶的88.2%，比2006年下降5.1個百分點；擁有2處住房的農戶所占比重為10.7%，比2006年提高4.5個百分點；擁有商品房的農戶125.94萬戶，占全部農戶的6.4%。

農民生活質量明顯改善。2016年年末，有981.37萬農戶飲用經過凈化處理的自來水，占全部農戶的50%，而10年前只占到3.7%；農民做飯取暖使用的能源中，主要使用煤氣、天然氣、液化石油氣的農戶占64.3%，主要使用電的農戶占50.4%。

河南省農村集體資產清產核資工作培訓會在鄭州舉辦

2018年5月16—18日，河南省農業廳在鄭州市舉辦了全省農村集體資產清產核資工作培訓會。廳黨組成員、產業辦主任王俊忠出席會議并講話。

王俊忠指出，開展農村集體資產清產核資，是推進農村集體產權制度改革的基礎和前提，是發展壯大農村集體經濟、增加農民財產性收入的客觀要求，是加強農村集體資產管理、維護集體經濟組織及其成員合法權益的重要保障。國務院、河南省省政府先后召開了工作會議，對清產核資工作做出安排部署。全省農經部門一定要提高政治站位，強化“四個意識”，把做好清產核資工作擺到重要議事日程，強化組織保障、經費保障、人員保障和督導考核，確保如期完成任務。

王俊忠強調，要以“四個三”的標準，拉高工作標桿，力創工作一流，高質量完成清產核資任務。一是資產清查要做到“三個徹底”，即清查對象要徹底、清查范圍要徹底、產權明晰要徹底；二是清查程序要實現“三個規范”，即清查操作程序要規范、不良賬目化解程序要規范、清查數據統計上報程序要規范；三是清查步驟要把握好“三個階段”，即準備階段、實施階段、總結階段；四是集體資產管理要達到“三化標準”，即制度化、信息化、規范化。

培訓會邀請了農業部經管司集體資產管理處胡輝主任、河南省省國土資源廳高嵐調研員作專題授課輔導，濮陽市華龍區農經站站長張輝、濟源市承留鎮花石村書記周全喜介紹了經驗做法。

六部委印發《小麥和稻谷最低收購價執行預案》

國家發改委、國家糧食和物資儲備局、農業農村部等六部門近日印發《小麥和稻谷最低收購價執行預案》。

根據預案,小麥預案執行區域為河北、江蘇、安徽、山東、河南和湖北6省（區），執行時間為當年6月1日至9月30日；早秈稻預案執行區域為安徽、江西、湖北、湖南和廣西5省（區），執行時間為當年8月1日至9月30日；中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）預案執行區域和時間為：江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西和四川8省（區）當年10月10日至次年1月31日，遼寧、吉林、黑龍江3省（區）當年11月1日至次年2月末。其他省（區）是否實行最低收購價政策，由省級人民政府自主決定。

在上述規定的執行區域和時間內，當糧食市場收購價格持續3天低于國家公布的最低收購價格時，由中儲糧分公司會同省級糧食、價格、農業、農業發展銀行等部門和單位提出啟動預案的建議，經中儲糧集團公司報國家糧食和物資儲備局批準，在省（區）內符合條件的相關地區啟動預案。執行本預案收購的糧食，應為當年生產且符合三等及以上國家標準，相鄰等級之間的等級差價按每市斤0.02元掌握，四等及以下的糧食由地方政府組織引導實行市場化收購。

啟動預案地區，當市場收購價格回升到最低收購價水平以上時,要及時停止預案實施，充分發揮市場機制作用，支持各類企業積極開展市場化收購。

我國已成世界第一農機制造和使用大國

“我國農機產業經歷了2003—2014年快速發展的黃金十年后，已成為世界第一農機制造和使用大國。”2018年5月15日，在中國農村技術開發中心組織召開的《國家農業機械產業科技創新報告（2017年度）》（以下簡稱《報告》）座談研討會上，中國農村技術開發中心主任賈敬敦介紹說。

《報告》指出，全球農機工業總體規模呈穩定增長態勢，但增速放緩。2016年全球總產值810億歐元，同比降幅10%左右。我國農機工業綜合實力大幅躍升，實現了跨越式發展，2016年我國產值近4 700億元。我國已能生產5大類、14小類、4 000余種產品，2016年中國農作物耕種收綜合機械化率達到65.2%。

“與此同時，應該清醒地認識到，與農機強國相比，我國農機產業在產品核心技術水平、制造質量、生產效率、國際市場占有率等方面尚有較大差距。行業結構散亂，缺乏具有國際競爭力的大企業，農機行業呈現大而不強的格局。國內農機裝備結構性供需矛盾突出，應用呈現出不平衡性，全程機械化、全面機械化任重而道遠。”賈敬敦說。

《報告》指出，我國農機產業創新能力不足，缺乏核心競爭力；有效供給能力不足，高端產品缺乏；制造技術手段落后，生產效率低，質量一直是瓶頸；外國品牌壟斷高端市場，國際化競爭態勢加劇；產業體系制度不完善，行業統籌協同投入需強化。

中國農村技術開發中心高級工程師胡小鹿提出，我國農機產業亟待轉型升級，急需完善農機裝備創新體系、推進全產業鏈發展、優化產業結構布局、強化質量品牌建設、提升產品供給能力等,重點應突破關鍵技術難題，豐富農機產品種類，提升農機產品質量，打造農機裝備知名品牌，推動我國由農機制造大國向農機制造強國轉變。

農業農村部：力爭2018年郵儲銀行涉農貸款凈增超千億元

近日，農業農村部與中國郵政儲蓄銀行聯合印發了《關于加強農業產業化領域金融合作助推實施鄉村振興戰略的意見》以下簡稱《意見》。《意見》提出，通過雙方合作，力爭2018年實現郵儲銀行涉農貸款凈增1 000億元以上，年內實現100個農業產業化龍頭企業與100個農村項目開發，授信金額達到1 000億元。

《意見》要求，深入貫徹落實中央關于實施鄉村振興戰略的決策部署，引導農業產業化扶持政策與郵儲銀行信貸資金有效對接，利用郵儲銀行農村基層網點較多、服務“三農”能力較強的優勢，加大對農業產業化的金融支持，提升農業產業化發展質量和效益，充分發揮農業產業化助推鄉村振興的功能作用。

《意見》明確，重點支持農業產業化龍頭企業做強、農業產業化聯合體培育、農業產業化示范基地建設和一村一品專業村鎮發展。農業產業化主管部門要發揮好服務和指導作用，向郵儲銀行推薦貸款主體和項目，增進信息共享，加強政策對接。

《意見》強調，各級農業產業化主管部門和郵儲銀行要密切配合，建立部門協調機制，共同做好支持農業產業化發展的金融服務，推動農業產業化發展實現新跨越，為促進農業供給側結構性改革、實施鄉村振興戰略增添新動能。