農業科技協同創新公共信息服務平臺建設研究
——以梅州市石扇鎮為例

周 虹

（東莞職業技術學院，廣東 東莞 523808）

中國共產黨第十九次全國代表大會報告中明確提出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”［1］并明確實施鄉村振興戰略。至此，我國社會主義建設開始進入全面小康社會的重要階段，鄉村振興與發展工作受到高度重視。處于改革開放前沿的廣東省，經過近40年的跨躍式發展，其傳統資源優勢正在逐漸減弱，與中國特色社會主義事業建設同步進入新時代的建設過程中。按照黨中央實現社會主義新時代發展目標的戰略安排，建設產學研協同創新平臺已成為促進優秀資源整合、加速自主創新能力提升的重要途徑。國外一些經濟比較發達的國家，也意識到科技創新公共信息平臺對科技創新協同發展的重要性，紛紛采取有效措施來推動科技信息服務平臺的建設。本文在此背景下提出突破制約自主創新的信息壁壘，提高高校服務經濟社會發展能力的研究。試圖通過加強與農業專業鎮的合作，促進高校與社會各類創新力量的協同創新，切實提升高等教育質量和服務社會的能力。

1 梅州市發展概況

1.1 梅州市基本情況

梅州市位于廣東省東北部，是我國開國元帥葉劍英的故鄉，更是全世界客家華僑的祖籍地和精神家園，被世人尊為“世界客都”。梅州市占地面積15 819 km2，下轄梅江區、梅縣區、興寧市、五華縣、豐順縣、大埔縣、平遠縣和蕉嶺縣等2區1市5縣。東部與福建省龍巖市和漳州市交界，南部與廣東省潮州市、揭陽市、汕尾市毗鄰，西部與廣東省河源市接壤，北部與江西省贛州市相連。據統計資料顯示，2016年末梅州市戶籍人口為551.40萬人，常住人口有436.08萬人。其中城鎮人口211.89萬人，城鎮人口占常住人口的比重為48.59%；常住人口占戶籍人口的比例為79.01%。2016年，全市實現地區生產總值（GDP）1 045.56億元，比2015年增長7.5%。其中，第一產業增加值211.89億元，增長4.3%，拉動GDP增長0.9%；第二產業增加值371.28億元，增長6.3%，拉動GDP增長2.3%；第三產業增加值462.39億元，增長9.9%，拉動GDP增長4.3%。三大產業的結構比例由2015年的19.6∶36.7∶43.7調整至2016年的20.3∶35.5∶44.2［2］。

1.2 梅州市農業發展概況

2015年末，全市耕地保有量面積為17.789萬hm2，基本農田面積約14.562萬hm2［3］。作為傳統農業大市的梅州市，2016年農業經濟取得了全省“四個第一”的好成績。農業增加值211.89億元，增速全省第一；新增省級龍頭企業21家，累計106家，居全省第一；在廣東省第二屆“十大名牌”系列農產品評選中，有10個名牌產品入選，數量居全省第一［4］。這些成績的取得，源于梅州市分類、遴選、整合全市5 000多個新型經營主體，并在全省率先組建了金柚、臍橙、茶葉、蔬菜和花卉等12個市級農業行業協會，助推區域優勢農產品的生產與銷售。

2 農業科技協同創新公共信息服務平臺建設現狀

梅州市石扇鎮占地總面積91.7 km2，是廣東省金柚技術創新專業鎮和廣東省森林小鎮。梅州市石扇鎮下轄12個村委會和1個居委會，總人口21 092人。1998年，全鎮社會總產值34 400萬元，人均生產性純收入4 033元。梅州市石扇鎮物產豐富，農業興旺。石扇“三寶”（金柚、咸菜、花皮西瓜）遠近馳名，金柚產業更是全鎮經濟支柱產業，總種植面積達0.173萬hm2，年總產量6萬t，總產值3億多元。

梅州市石扇鎮政府充分了解電子信息技術對特色農產品生產經營的重要性，依托廣東梅龍柚果股份有限公司建立農村電子商務綜合服務站，開展農民培訓、農產品品牌知識培訓、農業生產技術培訓及產品信息發布等活動，有效地提高了農民的職業技能水平、農產品質量，拓寬了銷售半徑。同時，提升了金柚產業的文化品牌。但同時存在資金不足、技術人員短缺的問題。具體來看，梅州市石扇鎮建立的農村電子商務綜合服務站主要投資方是廣東梅龍柚果股份有限公司，作為一個企業，其在承擔社會責任的同時，也要獲取適當的經濟利益來維持企業的正常運營。資金的缺乏，導致農業創新公共信息平臺建設存在各方聯系松散、管理弱化、功能發揮不力等弊端，技術人員不足和服務內容少的問題也比較突出。

3 建設農業科技協同創新公共信息服務平臺振興鄉村經濟的對策

鄉村經濟振興體現在農村社會全面發展的基礎上。產業興，農民才會富。農民富裕了，才會追求精神文明。人的精神面貌好了，才會保護生態環境。生態環境良好，農民對新的生產技術的需求才會增加。掌握了新的生產技術，才能實現農業供給側結構性改革。

3.1 對建設農業公共信息服務平臺提供財政支持

各級政府要深刻認識到農業公共信息服務平臺在振興鄉村經濟中發揮的重要作用，在進行宏觀指導的同時，給予一定的政策與財政資金支持，保障農業公共信息服務平臺基本建設資金的及時投入，以保證農業公共信息服務平臺建設的順利進行。并通過政府的行政職能整合區域內共性技術、自然稟賦資源、產業研發資源、儀器設施資源、科技咨詢服務資源、專家庫、人才培訓資源及人才交流與合作服務等資源，為農業創新公共信息平臺建設提供技術支持。

3.2 搭建農業公共信息服務平臺，培訓職業農民

“機器換人”背景下，推動農業生產向機械化、智能化及安全化方向發展，盡而對職業農民提出了掌握現代生產工具、網絡技術、營銷理念和產品觀念的要求。大數據時代拉近了教育者與被教育者的距離，網絡授課成了農民培育的重要途徑。農民可以在家里就知道農業生產和農產品市場需求情況，減少了農民掌握新知識和新技能的成本。因此，建議以政府為主導，協同大專院校、農業生產合作社及農業龍頭企業積極參與建設農業公共信息服務平臺，開展農民職業技能和電子商務知識培訓，并利用智能信息技術集聚梅州市農業專業鎮、旅游專業鎮、生產力促進中心、大專院校、科研機構和產業園區等優勢資源和能力，有效地實施振興鄉村措施，實現鄉村振興的重點突破。

3.3 加強與高等和科研院所的合作，拓寬農業公共信息服務平臺的服務內容

農業公共信息服務平臺建設是以數字化信息技術和網絡資源為基礎建立起來的對農產品生產與銷售、科研項目和研究成果、市場需求與技術服務、生活服務和區域文化等鄉村信息的收集、整理、組合、存儲、發布和應用，使信息資源得到充分利用的一種虛擬溝通環境，是一個龐大的系統工程，涉及到的專業多、技術含量高、內容豐富、維護成本高，波及面廣，需要多部門、多專業人員的共同協同與合作才能完成。因此，建議梅州市及石扇鎮政府，充分利用黨的十九大提出鄉村振興的有利時機，與區域內外的高等院校和科研院所開展合作與交流，集合高等院校與科研院所的資源與優勢，拓寬農業公共信息服務平臺的容量和服務內容，利用先進的技術和手段，真正實現農業公共信息服務平臺向全社會提供科學的農業生產技術、即時的農產品銷售信息、易于掌握的科學知識和生產技能、無障礙的信息溝通渠道等，使農業生產者和消費者能用其來咨詢和學習所需要的問題，提高生產與生活質量，推動鄉村經濟的發展與振興。

3.4 建立農業公共信息服務平臺實體經濟運行機制

鼓勵農業公共信息服務平臺開展電子商務活動，從事農產品網上銷售，為產業升級、區域合作提供可參考和借鑒的技術、產業、政策和產品信息。建立“農業專業鎮+鄉村游”云平臺，深挖和廣泛宣傳廣東省金柚專業鎮獨特的人文要素、資源稟賦和悠久的農耕文化與產品特色，開發具有濃厚農業專業鎮文化的旅游產品，為來自不同地區和國家的消費者提供不可復制的“農業專業鎮+鄉村游”。同時，利用大數據整合廣東省金柚專業鎮的供應鏈，建設金柚產業文化園，延長金柚產品的產業鏈，提高金柚產品附加值和品牌效應，豐富消費者的菜籃子和飲食文化，提高鄉村文明，實現鄉村振興向綠色、健康、生態及可持續的方向發展。

［1］習近平.中國共產黨第十九次全國代表大會報告［EB/OL］.（2017-10-18）［2017-12-26］.http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

［2］梅州市統計局，國家統計局梅州調查隊.2016年梅州國民經濟和社會發展統計公報［EB/OL］.（2017-03-27）［2017-12-26］.http://stats.meizhou.gov.cn/show/index/1543/2057.

［3］曹優生.李遠青在全市耕地保護工作會議上要求 狠抓落實按時保質完成任務［N］.梅州日報，2016-12-07（2）.

［4］馬發洲，溫景添，李新.傳統農業大市的轉型之路［EB/OL］.（2017-11-13）［2017-12-26］.http://agri.meizhou.gov.cn/xw?zx/xwfbh/t20171113_7919.htm.