對城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃的研究

文/章歡歡　湖州市吳興區規劃編審服務中心　浙江湖州　313000

美麗鄉村規劃設計能密切聯系城鄉之間的經濟和文化往來，同時，在經濟、文化甚至生態環境方面，也有著同樣十分重要的作用。美麗鄉村的規劃主要體現在三個方面：第一，科學規劃鄉村發展布局，對違法私搭濫建進行處理，保證鄉村建設規范的同時又要注重安全性；第二，強化環境建設。通過對生活垃圾的治理來構建良好的鄉村環境；第三，完善社會管理。完善鄉村治安管理水平，鞏固鄉村治安，建立良好的社會環境。

1、對城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的原則分析

美麗鄉村規劃建設在規劃鄉村環境和經濟發展的同時切記不能盲目，必須嚴格遵守相應的發展原則，具體如下：

1.1　堅持升級鄉村產業結構

我們在規劃美麗鄉村建設工作時要意識到經濟基礎決定上層建筑，搞好美麗鄉村的發展必須要打好經濟戰，大力發展經濟建設。然而，當前我國鄉村地區的經濟發展模式還存在著一定的不足，且尚未被解決，如經濟發展模式過于單一，沒有形成良好的產業結構，其資源的消耗量大，不僅浪費嚴重，更不利于可持續發展戰略的推進。為此，我國美麗鄉村建設工作必須要轉變當前的粗放型經濟發展模式，不斷挖掘鄉村經濟發展的潛力，力爭開發循環經濟，并保證各個行業之間的資源能夠交互利用，將上游產業的資源變成下游產業的原材料。此外，隨著近些年農業機械化程度的不斷提高，勞動力得到了空前的解放，農村地區勞動力就此過剩，為了能夠切實解決鄉村地區勞動人口的就業問題，可以在小城鎮大力發展經濟建設，從而為鄉村提供更多的就業崗位。

1.2　堅持科學發展觀和可持續發展理念

當前我國的經濟發展水平以工業化為主，對資源和能源的消耗量巨大，這種消耗型的經濟發展方式勢必會導致發展后勁不足的劣勢，并對生態環境造成一定的破壞。必須樹立科學發展觀，大力發展循環經濟，在農村經濟的發展中運用新能源，以環保為基礎推動美麗鄉村規劃建設任務的落實。對于鄉村地域已經形成的污染應進行及時治理，加大財政的投入和政策的扶持。對靠近山區和水流的鄉村要進行自然災害的防控建設，防止其給鄉村建設造成破壞。

1.3　堅持規劃“以人為本”，建設“以民為本”

美麗鄉村建設是統籌城鄉經濟協同發展的重要舉措，但鄉村建設的根本是為了能夠滿足廣大鄉村人民的根本利益。為此，在大力發展美麗鄉村規劃建設工作時要切實做到“以民為本”，決不能在建設中忽視了老百姓的想法。在對鄉村進行規劃建設時要堅持一切從實際出發，并將理論運用到實際經濟發展建設中去，根據農民的需求進行規劃建設，力爭保證農民的根本利益。

2、優化城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的有效路徑分析

2.1　加強建設管理，強化建設的規范性

2.1.1　規范住房建設

美麗鄉村的構建需要確保因地制宜，根據鄉村的實際情況規范住房建設管理工作。鄉村住房建設進行規劃管理要嚴格遵循建設秩序，并維護農民的根本利益，從而讓良好的農村風貌得以保證；在規范住房建設需要秉承“服務為民”的思想，將整個的規劃建設程序簡化，爭取以最短的時間完成所有工序并保證服務的質量建設。

2.1.2　加強監督管理

鄉村規劃建設要切實加強教育監督管理工作，為了保證規劃設計工作推進，需要對農民進行宣傳教育。政府要積極組建管理人員和實施人員對沒有按照鄉村規劃建設管理規定的建設進行治理，對于那些逾期不改的要進行拆除。鄉村房屋產權證的辦理必須要嚴格審查。城市、縣人民政府等相關部門要嚴格對規劃建設進行監督管理，對未經過核準便辦理規劃許可證的要進行法律責任的追究。

2.1.3　規范鄉村空間建設

鄉村的經濟發展模式、生活方式與城鎮有著顯著的區別，其空間規劃建設標準亦需要根據實際情況變化。鄉村地區往往具有家禽飼養的需求，這種生活方式對空間的需求便比較大。為此，在空間建設方面要盡可能滿足當地百姓需求，并制定規范的建設設計，從而達到規劃和提高人民生活質量的雙重目的。

2.2　提高生活水平，構建生態化自然環境

若想從根本上提高美麗鄉村建設的健康發展，就必須借助生態文明來發展經濟建設。美麗鄉村建設的本質就是通過綠色、節能和環保的理念推進科學的規劃任務，從而保證鄉村經濟的可持續發展。保證環境發展成為經濟發展的前提需要從以下幾點做起：第一，加強環保教育工作。環保規劃設計的關鍵是提高人民的環保意識，只有農民和規劃的管理人員認識到環保發展的重要性，才能順利推進環保建設工作；第二，完善保障制度。正所謂“無規矩不成方圓”，將環保規劃建設發展的方案以制度形式進行確立和保持，能夠充分實現鄉村建設圍繞生態主軸線。除此之外還要明確各個管理機構的環保職責，設計鄉村環保辦公室，對鄉村的環保工作進行專項規劃和落實。第三，發展循環農業。在農村地區宣傳“變廢為寶”的循環經濟發展理念，讓廣大農民意識到廢物資源的利用價值。在農村地區規范生活垃圾的分類處理，一方面可以防止人們亂丟垃圾造成環境污染，另一方面又能運用生活垃圾為當地的經濟發展做出貢獻。

2.3　重視人文產業發展，大力推進旅游業

鄉村地區的管理要以農民為核心，將改善農民生活質量和生活水平作為規劃建設的推進目標。在發展農村建設過程中要意識到人文產業的優勢，在打造美麗鄉村建設的同時可以推動當地旅游產業，并根據各個鄉村的風土民情創設出特色鄉村旅游景點，讓旅游產業帶動地方的經濟發展。值得強調的是，政府應在美麗鄉村旅游業的發展中給予一定的財政支持，并采用多方合作的方式發展經營模式，如建立“農家樂”、“果園采摘”和“鄉村休閑度假”等旅游項目，讓游客們能夠切實走入到具有地方特色的鄉村生活中去。設計鄉村民俗旅游，讓游客體驗民情風俗的同時，又能與鄉村的居民們共同參觀莊園、飼養家禽、歡度節日和農家座談等，從而帶動當地的經濟發展。在設計和規劃美麗鄉村的過程中，政府需要為美麗鄉村規劃建設提供必要的技術和資金支持，幫助構建具有自身特色的產業鏈條，提升鄉村知名度以及影響力，促進本地的可持續發展。

結語：

總而言之，加強美麗鄉村規劃建設對統籌城鄉發展有著至關重要的作用。其規劃設計工作要嚴格按照社會要求標準進行實施，有關部門必須對其加強重視。美麗鄉村需要以保護廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，積極推進鄉村文化建設、公共基礎設施建設和生態環境保護建設，讓鄉村人民能夠在良好的環境中轉變經濟發展方式，逐步向經濟型、環保型、可持續發展型的方向過渡。

參考文獻：

[1]陳佳.城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃研究[J].《江西建材》,2017(23):36.