基于目標導向的特色小鎮規劃創新思考
——以浙江省特色小鎮規劃實踐為例

文/張莉沙　金華市城市規劃設計院　浙江金華　321000

特色小鎮的建設對加快城鎮化進程、推動城鄉統籌發展起到了積極促進作用。在浙江、貴州等地區的實踐經驗來看，特色小鎮承擔著大城市功能分工、產業轉移和人員分流的作用。其規劃更注重多角度的共同發展，不管是自然資源利用，或是文化傳承，還是產業提升，都要應結合當地條件，進而保證其特色的延續。

1、特色小鎮的規劃創新思考

發展特色小鎮對于提高當地經濟水平，增加人均收入有著重要的意義，同時也利于推進城鄉發展一體化的進程。特色小鎮的分布面非常廣，可以很好的發揮其輻射帶動的作用，實現全面建設小康社會的戰略目標。在當今環境下，對于特色小鎮的規劃和發展成為我們逐漸重視的課題，特色小鎮合理規劃不僅能給當地帶來經濟上的收益，而且對促進工業與農業，城市與鄉村的融合也有一定的積極作用。建造特色小鎮勢必要對當地資源進行開發，不僅帶來了更多的旅游收入，同時為了接納大量游客也需要建設各種建筑，例如浙江的武義溫泉小鎮，在溫泉開發和施工中，實現了對當地就業率的提升，帶動了當地的經濟發展，同時特色小鎮的特色也成為了發展的重中之重。浙江所發展的特色小鎮中，有不少以皮革，毛衫等作為特色的，“特色”為其增加了商品的附加值，這些商品的銷售也能大大的增加當地財政和人民的收入。特色小鎮與中國傳統文化的發展傳承也有著很深遠的聯系，在浙江特色小鎮中，有許多小鎮的特色是跟中國傳統文化關系密切的，例如蓮都古堰畫小鎮和西湖龍塢茶鎮，其發展所帶來的不僅僅是經濟上的提高，同時也對發揚我國傳統文化起到了積極的作用，讓更多的人了解中國的歷史。

2、從浙江特色小鎮發展所看出的問題

浙江特色小鎮推行過程中，出現了第一個“失敗”的案例，就是奉化濱海養生小鎮，最終導致小鎮被“降格”。這也提醒了我們對于特色小鎮的最初定位和要求，創建特色小鎮，堅決不能搞傳統，低端的老一套，要把重心放在延續傳統，發揚自身的觀點上，真正的做到有效供給，避免出現產能過剩的現象。有些小鎮在發展過程中，盲目修建古代風格的建筑和街道，一味的認為只有老舊的才是特色，所以很多仿古的商業街就建造出來了，但這些仿古建筑的問題在于缺乏歷史沉淀，沒有文化底蘊，游客來瀏覽時，除了建筑之外，看到的都是現代化氣息，商業街所售賣的產品也都是從外地引進，缺乏新鮮感，勢必導致游客的游覽興趣下降，對當地經濟造成影響。而有些地方為了能容納更多游客，對容量少的老建筑一概進行拆除，整齊劃一的蓋起了新建筑，使得小鎮失去了原有的特色，客流量也就隨之減少。所以對于這種錯誤的做法，需要當地政府進行必要的關注，妥善安排規劃發展，避免出現類似失敗的現象。

3、為什么要發展特色小鎮以及如何實施

特色小鎮在城市化逐漸完善的進程中，逐漸展露出了它的重要性，特色小鎮具有跟高樓大廈不同的獨特吸引力，其蘊含的文化，獨特的飲食和風格迥異的古建筑都是我們日常生活中難以遇到的。現如今很多人會將城市周邊的小鎮當成周末的居所，遠離城市的喧囂能讓身心得到更好的放松，這也是都市人口面對緊張的日常生活，所迫切需要的凈土。特色小鎮的開發，必須要遵循市場規律，使資源市場化配置發揮最大效率，通過整合產業鏈上的各個單位和企業，為特色小鎮的創建提供必要的幫助，從而使小鎮得以持續、健康、快速的發展。

3.1　政府的積極引導

首先對于特色小鎮，政府在規劃初期要對當地人民群眾進行宣講和教育，積極引導當地群眾參與到特色小鎮的建設中來。特色小鎮并不只有靜止的特色，山水，風景，遺跡或是古建筑等雖然能吸引游客，但是好的風土人情也能讓游客流連忘返，所以政府對于當地居民一定要做好相應的工作，結合當地的條件做出合理規劃，為當地引來更多的投資，在經濟環節適當放寬政策，從而避免在特色小鎮的建設中出現資金困難的現象，真正的實現

3.2　傳統的保留和摒棄

在特色小鎮的建設中，我們經常會遇到一種難題，就是當地特色并不只是一種，如何確定哪種特色是最能吸引人的。這就需要我們對于傳統文化做到深刻的認識，并結合當代市場環境來進行挑選。需要注意的是老舊的不一定都是好的，往往有些傳統并不符合現代的價值觀，這些特色就不需要過多的保留，畢竟特色小鎮面向的是全國，由于文化的差異勢必會影響到人們對于傳統的理解，所以小鎮的規劃初期，要貼合市場需求，對于自身要有足夠高的認識，同時也要根據全國乃至全世界的市場需求做出相應的改變，要走出小鎮進行實地考察，從而最終確定小鎮的發展方向。

3.3　堅持創新理念

浙江特色小鎮也實行了很長時間了，從各個小鎮的發展狀況來看，排名前三的小鎮多少都跟“時尚”理念有關，可以看出現代人對于時尚有著要高的需求，新的需求會帶來新的供給。所以在小鎮的規劃和發展中，要把創新意識深入貫徹下去，強調產業在激發活力空間方面的作用，以產業規劃、項目策劃引領空間規劃。同時也要注重小鎮功能的多樣性，不要把目光只看向單一產業，也要在多方面去關注小鎮所具有的優勢。使小鎮的產業、旅游、社區等共同發展，對于創新要有足夠高的認識，不只是在形式上的創新，思想方面也需要創新，盲目的借鑒并不可取，切合實際的尋找發展方向才是最重要的。

結語：

浙江省的特色小鎮創建給新型城鎮化建設帶來了好的榜樣，同時也為城鄉統籌發展做出了相應的貢獻。面對源源不斷的新問題和新需求，我們在特色小鎮的規劃中一定要切合實際，抓緊自身的特色來進行全方位的發展，同時做出一定程度的創新，這樣才能使小鎮的經濟得到發展，從而帶動當地人民生活質量的提高，改善生活水平。

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