泰和縣探索“田教授”模式破解鄉村振興人才難題

文丨楊澤娟（中共江西省委黨校）

大力實施鄉村振興戰略，關鍵在人。當前，農村“人才荒蕪化”現象嚴重，農村青壯年勞動力短缺，農村存量勞動力素質偏低，農民“薪火”漸斷，人才留不住、引不進。“人才荒蕪化”將會成為制約鄉村振興戰略實施的主要瓶頸。如何解決“人才荒蕪化”？泰和縣創建的“田教授”人才服務模式值得借鑒。

解決鄉村振興中“人才荒蕪化”的泰和實踐

如何解決鄉村振興中人才短缺問題？黨的十九大報告強調，要 “培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’ 工作隊伍。”這是解決“三農”問題的關鍵所在。泰和縣通過推行“田教授”人才服務模式，探索出一條“三農”工作隊伍培育新路徑。

泰和縣在扶貧攻堅工作中發現，缺乏產業致富項目和產業發展技術是農民貧困的重要原因。雖然新農村建設背景下國家對農民有不少的培訓政策，卻因培訓師資力量薄弱、培訓方式單一、培訓內容不適用、培訓語言不通俗等原因，政府相關部門組織的培訓，效果非常不理想。即便有時聘請一些農業專家、高校學者來授課，也還是因為“水土不服”、“不接地氣”收效甚微。如何破解農業產業技術傳授難的問題？泰和縣創新農村人才培育模式，把留在家鄉、為數不多的鄉土人才與貧困農民對接起來，讓“土專家”為貧困農民“開土方”，充分發揮他們的示范帶頭作用，助推扶貧攻堅。

2015年起，泰和縣以“遴選身邊的能人、依托身邊的產業、采用身邊的語言、傳授身邊的技術”為主旨，通過村級申報、鄉鎮推薦、縣級審核、培訓考核、試講測評五個環節， 在全縣鄉村本土實用人才中，選取優秀的“土專家”組建了一支由縣級服務團、鄉鎮服務總隊和村級服務隊三級隊伍組成的“田教授”隊伍。這些“田教授”不僅要有過硬的政治素質，有自己的產業和技術以及群眾工作能力，關鍵還要具備較強的語言表達和教學能力。該縣采取“農民按需點單，鄉鎮黨委匯總下單，縣委組織部按單配送，培訓授課結束后進行滿意度測評”的“三單一評”服務模式送學下鄉。農民想發展什么產業，“田教授”就來“教”什么產業，精準對接，精準施策，精準滴灌。針對農民群眾時間不統一的現實，“田教授”改變過去在室內“大水漫灌”的說教式集中培訓的單一模式，將課堂搬進農戶家，或者設在田間地頭，手把手、面對面地進行現場教學，傳授種養方法，解決實際問題，實現由簡單“辦班”向系統“育人”轉變。“田教授”既是傳授技術的老師，又是不斷學習的學生。該縣在充分發揮“田教授”示范帶頭作用的同時，非常重視對他們的培養和管理。一方面，積極組織“田教授”聽一些科技、形勢政策、授課技巧的講座，定期參加各類技能培訓，提高“田教授”的科學素養、產業技能和教學水平；另一方面，有意識地推薦“田教授”承接縣農業、科技、縣委黨校等單位的培訓授課任務，實現“學”與“教”的有機統一。在經費保障和評估考核方面，該縣財政安排了43萬元一年的“田教授”專項工作經費，在管理上制定了一套科學的考核評估體系，每年對“田教授”進行考核評估，實行優勝劣汰。

經過三年的培養，到目前為止，泰和縣“田教授”三級服務隊伍共有1399名鄉土人才。在組建“田教授”服務團的基礎上，該縣又相繼成立了“田教授”服務協會，創辦了江西省首家“三農”創客孵化空間---“田教授”創客聚落部，打造了“田教授e家”線上線下平臺。

泰和縣創新組建“田教授”服務團的啟示

泰和縣“田教授”服務團組建以來，產生的積極效應是顯著的。一是提升了農村實用人才的層次。“田教授”服務團的組建，為服務團成員提供了交流、學習的平臺。通過相互學習提升自身技術，壯大產業規模，通過參加各類培訓提高綜合素質，農村實用人才的層次得到顯著提升，為下一步培養有文化、懂技術、會經營、能創新的新型職業農民打下了基礎；二是擴大了農村實用人才隊伍。通過大規模培訓、全方位指導、面對面傳授，引導廣大農戶發展農業產業，培育了更多的“田技師”。同時，“田教授”創客聚落部、“田教授e家”電商平臺等“多維一體”服務模式的推出，使越來越多外出務工的村民選擇返鄉發展農業產業，農村實用人才隊伍不斷壯大；三是儲備了村級后備干部。該縣在“田教授”中開展“兩帶積分、擇優培養”活動，對“田教授”帶頭致富、帶領致富實行積分管理，對積分多的“田教授”擇優發展成黨員，擇優培養成村組干部，有效拓寬了村級干部隊伍建設的“源頭活水”，解決了長期以來發展黨員難和村級后備干部儲備難的問題。目前，該縣已從“田教授”中培養入黨積極分子230多名、黨員120多名、村級后備干部460多名；四是帶富了一方農民。“遴選身邊的能人、依托身邊的產業、采用身邊的語言、傳授身邊的技術”這種“講土話開土方”的農業產業技術傳授模式，由“大水漫灌”變為“精準滴灌”，讓農村群眾學習農業產業技術“聽得懂、學得會、用得上”。越來越多的農民群眾掌握了各種農業產業種養技術并投入產業。目前，全縣1.16萬戶農民群眾在“田教授”的幫帶下投入烏雞、孔雀、靈芝等產業發展，4200多戶貧困家庭通過田教授“1+1”精準幫扶脫貧致富，297個村通過資產、資金入股“田教授”產業合作社或“田教授e家”電商平臺，實現村級集體經濟收入的逆轉。

振興的鄉村仍然是農民的鄉村，農民是鄉村振興的主體和受益者。新時代的鄉村振興，必然要著眼于“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”這一目標，激發廣大農民的積極性和創造性。歷史不止一次地證明，中國農民從來不缺少智慧。泰和縣成功破解了一直以來困擾著欠發達地區的農業產業技術傳授難題，真正實現了“授人以魚”向“授人以漁”的轉變，探索出了一條精準扶貧、產業“造血”的好路子。從該縣創新人才服務模式的成功經驗看，我們至少可以獲得這么一個啟示:培養鄉村本土人才是目前鄉村人才振興的有效途徑。因此，在實施鄉村振興戰略中，要特別重視發揮鄉村本土人才的作用，大力培養本土的致富帶頭人，致富帶領人，使他們成為有文化、懂技術、會經營、能創新的新型職業農民，為鄉村振興提供堅實的人力資源保障。

當然，鄉村振興人才隊伍的構建是一項需要系統謀劃的大工程。既要有新舉措讓本土農民愿意留在家鄉發展，又要打破鄉村人才單向流入城市的格局，打通進城與下鄉的通道，積極引導、吸引在外務工有成者返鄉創業，吸引更多大中專畢業生投身農村這片廣闊的土地。