廣西木薯走出去戰(zhàn)略之我見

雷開文

木薯（Manihot esculentaa Crantz）是大戟科木薯屬，與馬鈴薯、甘薯同稱為世界三大薯類，木薯還有“淀粉之王”“地下糧倉”“生物能源佼佼者”等美譽(yù)。我國木薯主要分布在海南、廣東、廣西、云南、福建、湖南省的南部，四川和貴州省南端的河谷地帶以及臺(tái)灣地區(qū)，是除天然橡膠以外的第二大熱帶作物，廣西占全國木薯種植總面積、總產(chǎn)量和加工的70%。

1 廣西發(fā)展木薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)

1.1 廣西發(fā)展木薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 廣西地處亞熱帶，氣候溫暖、雨量充沛，丘陵山地多，土地貧瘠，種植其他作物產(chǎn)量不高，很適宜發(fā)展木薯種植業(yè)。廣西能成為中國木薯最大生產(chǎn)省有其特別的原因，一是自然條件；二是木薯在廣西已有近百年的歷史，農(nóng)民長(zhǎng)期以來都有種植木薯的習(xí)慣，過去貧困時(shí)期可作充饑的糧食；三是廣西農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)的限制，沒有多余的資金可投入其他作物的生產(chǎn)當(dāng)中去，木薯的投入不大，很適合農(nóng)民種植的要求；四是廣西木薯加工業(yè)比較發(fā)達(dá)，加工門類比較齊全，對(duì)木薯產(chǎn)品有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的需求，同時(shí)具備了向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)條件。廣西已成為泛珠三角區(qū)域與東盟各國之間，粵港澳與西南各省市之間交流和合作的重要橋梁與平臺(tái)，在木薯原料和產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易方面具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)好，木薯種植技術(shù)水平高，擁有較成熟的木薯生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。

1.2 廣西發(fā)展木薯產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)

1.2.1 廣西木薯國際化人才缺乏 一是缺乏木薯選育種及高產(chǎn)栽培技術(shù)研究與推廣的國際化人才，掌握一門國際通用語言的人才極少，與國外專家溝通交流比較困難，很多時(shí)候一些新穎的想法得不到理解與啟發(fā)。二是木薯加工方面的國際化人才缺乏，木薯產(chǎn)業(yè)加工管理人員沒有國際先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，廣西部分企業(yè)生產(chǎn)加工1 t木薯淀粉耗水量比泰國多1倍，工業(yè)技術(shù)較落后。

1.2.2 廣西木薯產(chǎn)業(yè)成本較高 目前由于土地、氣候等自然條件的限制，我國木薯原料短缺，價(jià)格居高不下，同時(shí)受貧瘠的土壤條件及逐漸高漲的人工成本限制，木薯原料成本無法降下來，成為困惑我國所有木薯加工企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

1.2.3 政府扶持力度不夠 木薯是廣西重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，政府及相關(guān)部門沒有出臺(tái)一些規(guī)范優(yōu)惠的土地、金融政策鼓勵(lì)企業(yè)投資生產(chǎn)，沒有成立企業(yè)聯(lián)合協(xié)會(huì)或者木薯專業(yè)合作社，企業(yè)大都單打獨(dú)斗。同時(shí)，廣西木薯種植大多還是農(nóng)民散戶小規(guī)模種植，沒有專門的農(nóng)業(yè)公司投資大規(guī)模種植，特別是缺乏國際投資，很多項(xiàng)目沒有政策和資金的連續(xù)性，很多企業(yè)擔(dān)心投資無法收回成本，因而有部分企業(yè)不敢跨國投資，從而把廣西木薯產(chǎn)業(yè)束縛在國內(nèi)甚至是個(gè)別省發(fā)展。

2 發(fā)展廣西木薯產(chǎn)業(yè)對(duì)策

2.1 加強(qiáng)廣西與國際高校科研院所的合作交流 加強(qiáng)廣西與東盟國家高校與科研院所合作交流，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)廣西木薯復(fù)合型人才。可從高校與科研院所選派教師、學(xué)生、科技工作者到東盟國家高校、科研院所、企業(yè)進(jìn)行短期或者長(zhǎng)期的項(xiàng)目合作，教師、學(xué)生通過到企業(yè)與科研院所實(shí)踐，將教學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際生產(chǎn)中，這樣學(xué)生可以加深對(duì)知識(shí)的理解與應(yīng)用，同時(shí)企業(yè)也可培養(yǎng)出更多符合企業(yè)要求的人才，一定程度上提升我國大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量以及減輕國家、學(xué)生的就業(yè)壓力。積極參與國際熱帶農(nóng)業(yè)中心項(xiàng)目，選派國內(nèi)優(yōu)秀科技工作者到國際熱帶農(nóng)業(yè)中心總部或亞洲木薯辦事處工作，這樣有利于我國了解世界木薯科研實(shí)力與動(dòng)態(tài)，從而縮小與世界先進(jìn)國家的差距，提升科技實(shí)力。通過這些途徑培養(yǎng)通曉東盟國家語言，以及懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高級(jí)人才。

2.2 充分利用國內(nèi)外資源與市場(chǎng) 全球能源短缺已成為目前普遍性問題，發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)將迎來木薯的春天。木薯與其他淀粉原料相比較，木薯生產(chǎn)酒精最具經(jīng)濟(jì)性，環(huán)境適應(yīng)能力較強(qiáng)，可大量用于飼料、化工、醫(yī)藥、食品以及淀粉等行業(yè)。借助全球能源短缺現(xiàn)狀和我國與世界各國特別是東盟國家自由貿(mào)易區(qū)的全面啟動(dòng)，木薯作為優(yōu)質(zhì)原料的市場(chǎng)前景廣闊。這種情況下，企業(yè)到東盟一些地廣人稀、土地資源豐富的國家投資木薯種植和加工項(xiàng)目不失為明智選擇，可以充分利用東南亞豐富的土地資源，優(yōu)越的自然條件，低廉的勞力，依靠中方優(yōu)良的木薯品種和先進(jìn)的栽培措施，采用集約化生產(chǎn)，提高木薯的產(chǎn)量和產(chǎn)值，帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬臼懋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)給企業(yè)帶來豐厚的回報(bào)。

2.3 加強(qiáng)政府政策扶持力度 政府出臺(tái)一些金融、稅收等政策扶持廣西企業(yè)到東盟國家投資木薯種植、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本與金融企業(yè)優(yōu)惠貸款支持木薯產(chǎn)業(yè)，確保投資穩(wěn)定，開展政府補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)成立聯(lián)合協(xié)會(huì)，避免單打獨(dú)斗。加強(qiáng)各企業(yè)間的交流合作，政府出臺(tái)土地、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等政策支持廣西企業(yè)走向國外。國家相繼出臺(tái)相關(guān)政策大力發(fā)展可再生能源和生物能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如2010年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。廣西已將木薯列為廣西特色效益農(nóng)業(yè)加以大力培育發(fā)展。另外，為加大支持以木薯為主的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣西優(yōu)先支持了生物技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目并將其納入科技計(jì)劃項(xiàng)目。