基層畜牧科技推廣工作存在的問題及建議

羅艷逵

基層畜牧業作為我國農村經濟發展中的關鍵部分，做好畜牧科技推廣工作對其發展與進步有著直接影響，從畜牧業的發展根本上來說，畜牧科技也是其發展的重要支撐。因此，只有加強基層畜牧科技的推廣工作，正視當前推廣工作中所存在的問題，并進行深入分析與研究，提高重視，加大經費投入，進而采取行之有效的科技推廣措施，才能實現畜牧科技在基層的全面推廣與應用，提高農村經濟效益的同時促進畜牧業的進一步發展。

1 基層畜牧科技推廣工作所存在的問題

1.1 畜牧科技推廣的經費投入不足 就基層畜牧業的發展來說，在發展中需要相關地方政府對其給予一定的財政支持，但多數鄉鎮的一級畜牧站所采取的方式皆為自負盈虧形式，常常會出現收不抵支的現象，這使畜牧科技的推廣工作顯得后繼乏力。另外，由于經費投入不足，畜牧設備與技術手段相對落后，使推廣效果不明顯，有一部分畜牧站在進行科技推廣時，只是每年度將養殖戶集中起來做個簡單討論，隨后不了了之，對養殖技術一知半解，加之現代化辦公手段的普及度低，也讓推廣面受到限制。

1.2 推廣人才嚴重缺乏 相關研究表明，我國當前鄉鎮的畜牧科技推廣體系中，35歲以下的推廣人員在基層獸醫人員中只占據了28%[1]，人才隊伍的老齡化問題嚴重，同時在科技創新上的后續供給乏力，很多推廣人員在較長的時間內缺乏知識與技能的更新。另外，因工作條件以及待遇的限制，對高素質與高技能人才的吸收度不高，使畜牧科技推廣隊伍質量不高，甚至與現代畜牧業的發展不相符。

2 推動基層畜牧科技推廣工作的有效措施

2.1 健全畜牧科技推廣體系 科技的進步與發展是確保畜牧業能快速發展的基礎，因而做好畜牧科技推廣體系的健全與穩定工作顯得極為重要。一是加強推廣機制改進，在進行推廣過程中，將所需要的推廣經費納入財政預算中，并確保逐漸遞增，在調動推廣人員積極性的同時實現基層畜牧科技的有效轉化；二是優化畜牧獸醫站的條件，并進一步加強對畜牧科技推廣隊伍的素質建設；三是鼓勵科技推廣人員對服務領域進一步的拓寬與深化，并提高服務效率以及質量，將科技興牧有效落實，提高畜牧業的科技發展含量；四是對基層畜牧科技推廣工作進行創新，結合實際情況，建立民間科技推廣的體系，用養殖戶更能接受的方式完成科技推廣工作。

2.2 提高推廣經費投入 面對當前國內基層畜牧科技推廣的實際現狀，制定與之相應的經費投入體系，以專款專用的模式加大對技術推廣的投入[2]，同時提高對推廣人員的知識教育與技能培養的經費投入，提高其綜合能力與素質，并建立激勵制度，吸引更多的高水平科技推廣人才參與到推廣工作中，為基層畜牧科技推廣團隊注入新活力。另外，為相關推廣人員提供有力的資金保障，使畜牧科技推廣工作能有序開展。

2.3 加強畜牧科技推廣項目管理 根據畜牧科技推廣工作的特點與實際工作情況，進一步完善規章制度，并在此基礎上健全新的推廣機制，然后進一步地將管理機制與操作流程進行細化。一是加強人員監督，明確基層畜牧科技推廣的職能，以及相關專家、技術人員的職責、考核制度，積極開展技術指導活動；二是強化績效考核，建立專門針對專家、技術人員的績效考評機制，對專家組人員采用村工作獎懲體制考核，確保項目的有效落實；三是嚴格控制管理以及控制項目的資金；四是對項目材料以及檔案加強規范與管理，完善數據庫，實現自動化推廣項目管理。

2.4 積極研發新的推廣技術 通過組織機構垂直管理的模式，將推廣業務進一步作條塊劃分，對人力資源、物力及財力進行統籌安排，尤其是鄉鎮政府更加積極進行畜牧科技推廣管理，進而形成級級相扣的科技推廣格局。另外，加強對專業院校的聯系，研發并推廣創新型與實用型的畜牧科技，加強兩者之間的聯系，確保基層畜牧科技能得到深入應用以及快速推廣。在整個過程中，既要對院校面向社會教育針對性的確保，也要處理好科技研發與有效轉化的脫節問題[3]，使新畜牧科技能得到及時推廣和應用。

3 結語

總之，隨著我國社會經濟的進一步發展，畜牧業成為了我國發展進程中的中堅力量，因此，加強對基層畜牧科技的推廣工作任重道遠。只有正確認識與面對當前基層畜牧科技推廣中所存在的問題，并提出行之有效的應對措施，通過對畜牧科技推廣體系的完善、推廣經費的投入加大、推廣項目管理的監督以及新的推廣技術研發，進而確保我國技能畜牧科技推廣工作的不斷深入與有效進行。