現代林業集約化森林經營的問題和對策

鄒慧蘭 劉建民

（江西省樟樹市五腦峰林場，江西樟樹 331200）

現代林業集約化森林經營旨在科學、合理地分配林業資源，促進該地區的生態與經濟協同發展，將現代林業集約化森林經營的必要價值充分發揮出來。

1 現代林業集約化森林經營概述及重要性分析

1.1 集約化森林經營概述 集約化森林經營是一項集聚技術、資金和人才管理的綜合性措施，其不僅是一個經營技術體系，更是一個系統工程。其主要指在一定單位的土地資源上投入更多的資金、技術和人力，以期能促進林業資源更加充分地實現生態價值和經濟價值。此外，集約化森林經營能縮短勞動力的勞作強度，有效降低人力運作成本率。

集約化森林經營與當地林業的發展信息有著密切的關聯性，若不能及時完成從粗放型林業發展模式向集約化森林發展模式的過渡，不僅不能使林業資源的優勢得以發揮，而且還會阻礙地區經濟的發展[1]。

1.2 集約化森林經營的必要性分析 眾所周知，森林生態環境作為一項共有的環境資源，其完善發展往往使集體受益。而對于林業生產經營的投入者而言，其在大量投入與付出的同時卻難以得到應有的經濟回報，這便易導致從事生產經營的投入者與其他受眾之間的矛盾。若林業集約化森林經營不能得到良好的落實，其長期發展便會使我國生態公益林成為一個較小的受益對象，這樣會阻礙我國森林保護效益的實現，為此，必須要盡快加強集約化森林經營的推進。

林業項目作為一項長期的投放工程，其在投入與經營中具有見效慢、投入大和高風險的特點。為此，不能正常回款便成為了林業經營建設的一個主要問題。而集約化森林經營能使林業資源呈規范化、規模化的生產與經營，從而為其在市場經營方面掃清障礙，為商品走向市場提供更有利條件。

2 現代林業集約化森林經營的問題分析

雖然，現代林業集約化森林經營在我國已經開始全面實施，但其發展方式仍處于初期探索階段，在實際發展中便不可避免地存在各種問題，具體有以下幾點。第一，認識不到位。近些年來，我國地方政府的各級領導干部對集約化森林經營模式缺乏正確的認識，在林業產業發展中過于重視政績考核，卻又在考核模式的應用中缺乏科學性。例如，一些地方政府往往以林業覆蓋面積和整體規模為評判標準，而林業資源的質量卻沒有納入到考核體系中。第二，技術儲備不足[2]。集約化森林經營需要將森林資源進行統一的規劃與整合，這種集中使管理模式對其技術儲備要求較高，要求水源涵養林具有一定的設備基礎，并在資源管理體系和環境監測方面有著健全的監管機制。但由于當前我國林業經營管理方面的基礎儲備不佳，在集約化森林經營中便無法有效地滿足基礎工作要求，從而影響了整個森林的經營質量。

3 優化現代林業集約化森林經營的有效路徑

3.1 完善法律法規，優化管理手段 集約化森林經營模式在我國林業發展中尚處于初期發展階段，其管理經營還未建立出規范的法律法規。為此，林業局必須根據各地區的實際發展情況進行明細法律條文的設立，對集約化林業管理經營進行完善，制定出符合地方林業發展的法律法規，使集約化森林經營能在相關政策的推動下實現健康發展，從而促進整個森林集約化經營建設快速納入法制化的軌道。

3.2 構建多渠道的融資方式 從長遠的社會發展與經濟建設道路中看，構建集約化森林經營需要大量的資金與技術支持，其中資金投放是確保整個經營管理順利推進的基本保障，尤其是對林業部分工作人員的資金補貼問題[3]。然而，單靠政府部門的資金扶持是遠遠不夠的。所以必須構建多渠道的融資方式完善集約化森林經營，在資金的投放中著重解決林業工作人員的各種保險和安全保障基礎設計建設。此外，應適當增加天然林的防火和病蟲害等設施設備。

4 結語

社會在獲得高速發展時，對我國林業資源進行了大量的攫取，一些不合理的開發與利用不僅沒有有效地將其轉化為經濟效益，而且還破壞了當地的生態系統。這種短期的發展經營戰略不僅沒有貫徹科學發展觀的戰略構想，更違背了我國可持續發展戰略。為此，必須不斷實施集約化森林經營，逐漸縮短林業區域發展差，盡快促進我國林業資源的合理利用。