城市軌道交通建設工程安全質(zhì)量管理要點

文/黃元藤 廣東重工建設監(jiān)理有限公司 廣東廣州 510000

在我國，城市軌道交通已經(jīng)有了幾十年的發(fā)展歷史，經(jīng)過長期以來不斷的創(chuàng)新改進，目前在城市軌道交通方面已經(jīng)取得了顯著成績。在取得顯著成就的同時，相應的部分問題也隨之浮現(xiàn)出來，如果不能及時進行解決避免，很容易影響到人們的日常生活生產(chǎn)出行，因此有必要對我國城市軌道交通建設工程進行初步研究，并提出相應的改進措施，從而更好地提升我國城市軌道交通建設工程行業(yè)，方便人民群眾的日常出行。

1、我國城市軌道交通建筑工程存在的問題

1.1　建設單位未能嚴格遵守相關工程建設基本規(guī)范

在進行軌道交通工程時，往往會出現(xiàn)技術(shù)風險高、工程規(guī)模大、審批手續(xù)復雜的情況。根據(jù)全國范圍的調(diào)研情況來看，城市軌道交通建設工程作為關系著民眾生活的重大工程項目，在很多地區(qū)存在著未經(jīng)規(guī)劃許可就開始施工、未進行合理設計就開始盲目進行白圖施工的問題，作為一項特殊交通工程項目，軌道交通工程的施工單位往往具有一定的官方背景，是政府部門的直屬企業(yè)或機構(gòu)，如果不能按照相關規(guī)定來開展基本建設程序，那么將會對政府的履職權(quán)威性造成極大損害，對工程安全質(zhì)量管理工作造成不良影響，導致無法對工程建設過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患進行及時排除，影響到工程項目的穩(wěn)定性和安全性。

1.2　部分監(jiān)理單位未能健全質(zhì)量安全管理體系

作為施工現(xiàn)場的一線監(jiān)管人員，監(jiān)理能否充分履職，對于工程項目的質(zhì)量安全管理工作有著十分重大的意義。在日常監(jiān)督檢查工作中，部分監(jiān)理項目部門存在著質(zhì)量安全管理機制不健全、必要管理制度缺失或者制度執(zhí)行力度不到位的問題，監(jiān)理公司對于項目部門的指導力度較弱，相應的配備人員數(shù)量不足，部分監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)水平不足，無法滿足實際工作要求。除此之外，一些監(jiān)理人員未能正確認識到監(jiān)理工作的重要性，責任意識不到位，無法對施工現(xiàn)場所存在的問題進行及時發(fā)現(xiàn)，當發(fā)現(xiàn)后不能采取有力的處理措施，無法做到及時下發(fā)停工通知、聯(lián)系單，不能對問題進行及時整改并及時上報監(jiān)督機構(gòu)，進行追究，存在著欺上瞞下的現(xiàn)象。

1.3　部分施工單位未能落實主體責任

隨之我國現(xiàn)代化建設腳步加快，城市軌道交通建設大面積開展，一方面促進該行業(yè)的蓬勃發(fā)展，另一方面也導致了行業(yè)中出現(xiàn)了技術(shù)人員不足的問題。為了開展工程項目，施工單位不得不對技術(shù)人員進行稀釋，現(xiàn)場管理人員的職業(yè)素質(zhì)水平不斷降低，造成部分施工單位無法落實主體責任，例如在關鍵崗位存在著人員缺乏現(xiàn)象，出現(xiàn)項目經(jīng)理不在崗的情況。以包代管的現(xiàn)象時有發(fā)生，重大風險施工方案的論證工作流于形式，未能全面落實安全施工措施，現(xiàn)場技術(shù)未能徹底較低，工程資料不及時、不真實等等，這些問題都會對工程項目施工造成不良影響，危害到整體工程建筑的質(zhì)量和安全。

1.4　政府部門監(jiān)管力度不足

一般情況下，軌道工程質(zhì)量安全的責任主體往往由施工企業(yè)所承擔，但在現(xiàn)階段國情以及軌道工程自身的重大基礎性設施工程特性的共同作用下，政府監(jiān)管仍然發(fā)揮著不可或缺的重要作用。經(jīng)過漫長時間的不斷摸索總結(jié)，在現(xiàn)階段的一般市政工程和房屋建設中，政府監(jiān)督已經(jīng)構(gòu)建出了一套成熟可靠的監(jiān)管體系，但由于軌道交通工程存在著專業(yè)涉及多、發(fā)展時間較短、技術(shù)復雜、專業(yè)監(jiān)督人員缺乏的問題，導致其政府監(jiān)管工作體系不成熟，存在著一定的不足，無法很好地滿足當前軌道交通工程行業(yè)的發(fā)展需求，需要進行突破創(chuàng)新。

2、提升軌道交通建設工程施工安全質(zhì)量管理工作水平的措施

2.1　做好城市軌道交通建設的規(guī)劃工作

我國的城市軌道自開始到目前已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的時間，這階段中城市軌道不斷發(fā)展，從無到有，從發(fā)展緩慢到快速發(fā)展，取得了不小的成績，但參照國外在這方面的先進經(jīng)驗來看，我國目前的城市軌道建設仍處于初步發(fā)展階段，存在著不少問題。為了實現(xiàn)我國城市軌道交通建設事業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有效健康發(fā)展，應當遵循科學發(fā)展觀要求，做好各項城市軌道交通規(guī)劃工作，確保建設規(guī)劃能夠符合實際城市發(fā)展速度，避免出現(xiàn)過分發(fā)展和盲目發(fā)展。在進行城市軌道交通建設的規(guī)劃工作時，也應當對城市建設改造情況進行充分參考，對城市自然與人文環(huán)境進保護，幫助城市軌道交通實現(xiàn)可持續(xù)化健康發(fā)展。

2.2　制定城市軌道交通的發(fā)展戰(zhàn)略目標

隨著社會的不斷進步，交通問題逐漸成為各個城市面臨的難題，因此城市軌道交通成為了當前我國交通領域的主要研究課題，上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。另外城市軌道交通工程項目耗費巨大，會為城市帶來巨大需求，拉倒經(jīng)濟內(nèi)需，幫助城市經(jīng)濟向前發(fā)展。同時軌道交通在發(fā)展過程中會促進裝備工藝進行調(diào)整，實現(xiàn)技術(shù)升級，由此可見城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義，對其進行制定迫在眉睫。

2.3　對城市軌道交通工程施工技術(shù)要點進行管理

從城市軌道交通工程的施工技術(shù)要點和主要內(nèi)容來看，實際上城市軌道交通工程可以看作是機電和土建為一體的系統(tǒng)性工程，在進行工程施工管理工作時，有必要對機電工程管理工作進行加強，在施工前進行預防性管理。在進行工程施工管理時，應當對通信、供電、通風、信號、車輛、消防、給水排水等重點進行加強管理，實現(xiàn)動態(tài)化、全方位全過程安全管理，采取新技術(shù)、新工藝來提升工作效率，在不影響工程質(zhì)量的前提下縮短工期，實現(xiàn)施工過程高效高速。

結(jié)語：

城市軌道交通工程建設項目的安全和質(zhì)量關系著國家財產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，具有十分重要的實際意義。在進行城市軌道交通工程的項目施工時，應當做好城市軌道交通建設的規(guī)劃工作，制定科學合理的戰(zhàn)略目標，強化施工技術(shù)重點管理，從而保障工程項目的質(zhì)量安全，更好地為人們的日常出行提供服務。

參考文獻：

[1]侯靜.城市軌道交通建設工程質(zhì)量管理體系研究[J].建筑經(jīng)濟,2011.

[2]楊樹才.城市軌道交通工程建設安全風險管理體系研究[J].現(xiàn)代隧道技術(shù),2014.

[3]施仲衡.加強城市軌道交通工程建設和運營安全管理[J].都市快軌交通,2017.