三駕馬車齊驅并進打造“楓橋經驗”蘭溪版

通訊員/潘涎輝 方曉斌

“無案村”創建是踐行習總書記提出的打造“共建共治共享的社會治理格局”，實現“人民群眾對美好生活向往”的有效路徑，是創新新時代“楓橋經驗”的蘭溪實踐，從根本上體現了“以人民為中心”的主體定位，實現了社會基層治理由管理向服務的完美轉變，讓“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標成為了現實。

“多元化解”促和諧。構建市信訪投訴舉報受理中心、鄉鎮（街道）矛盾糾紛多元化解中心、村（社區）網格服務管理中心三級“橫向集成+縱向到底”的處置化解網格，綜合運用行政調解、人民調解、司法調解等手段，充分發揮行業性調解平臺和“四個平臺”分流糾紛類警情的積極作用，對涉及“家庭、建房、勞資、醫患”等糾紛警情進行分流，形成“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”的多元聯動化解模式；精心培育公安“老丁”“老倪”等品牌調解室，引導壯大駐村律師、鄉賢、企業管家等新生力量，創新推出農村建房勘驗工作機制，形成“一方問題多方支援，一地矛盾多地聯動，一處糾紛多處發力”的矛盾糾紛化解格局。2018年以來，共化解各類矛盾糾紛7608起，通過流轉并成功處置糾紛類警情信息3675條，調解率達100%，調解成功率達98.95%，全市創建村糾紛警情數與前三年平均值同比下降57.55%。

“四防并舉”守平安。強化源頭防范，持續完善“人防、物防、技防、心防”建設，打造全天候、全方位、立體化的社會治安防控體系，真正讓“無案村（社區）”不發案、少發案。全力構筑“專職巡防、聯動聯防、自治自防”三級巡防體系，全市建立了16支專職巡防隊伍、646支兼職巡防隊伍，加快推進“雪亮工程”、出租房屋智能化“旅館式”管理和電動自行車物聯網防盜工程建設，2018年追加投入1600多萬元建設經費，力爭在年底前新建村級視頻監控3500個，基本實現村村全覆蓋，依托社會面監控聯網共享平臺，已整合接入監控2758只。積極開展社區民警“五進”宣傳活動、基層心理服務陣地建設等工作，發放宣傳資料20余萬份，開展法制講座220余場，組織安防體驗5068人次，組建鄉、村、戶三級架構的微信工作群近500余個，推廣關注警方公眾號45131人，進一步提升了群眾自防能力。截至目前，全市創建村刑事發案數、黃賭毒警情數與前三年平均值分別同比下降38.46%、16.96%。

“服務人民”零距離。不斷創新“最多跑一次”改革，大力推行相關戶籍業務“全城通辦”服務，自2018年6月份推行以來，辦理戶籍業務5152項、居民身份證業務4402項，切實讓群眾辦事“少跑腿”“就近跑”“馬上辦”。深化預約服務、上門服務、容缺服務、“淘寶式”服務等特色服務，加快推進創建村“公安便民店”建設，充分發揮“紅色網格代跑員”作用，不斷壯大群眾服務隊伍，延伸服務觸角。目前，全市已在13個“無案村”設置公安便民服務點，得到群眾的普遍認可，接下來將在各創建村陸續設立。充分發揮多功能警亭的駐勤值守、防范宣傳、數據采集、人臉識別、便民服務等功能，自2018年9月30日啟用以來，已幫助3名走失人員找到了家人，處理矛盾糾紛5起，為群眾提供便民服務80余次，進一步強化了警民互動、拉近了警民距離、融洽了警民關系。