振興鄉村產業的思考

閆志華

（河北省涿鹿縣農牧局，河北涿鹿 075600）

《關于實施鄉村振興戰略的意見》明確指出：“鄉村振興，產業興旺是重點”。產業發展是激活鄉村活力的基礎與源頭所在。只有鄉村產業興旺，才能吸引資源，留住人才，只有鄉村經濟發展，才能富裕農民，繁榮鄉村。離開產業的支撐，鄉村振興就是空中樓閣，離開鄉村產業的發展保障，鄉村振興就是一句空話。因此，鄉村產業振興才是硬道理。

1 振興鄉村產業，必須立足發展現代農業

農業始終是重點，是基礎、是源頭。農業產業興，才會農村百業旺。要把確保國家糧食安全放在首位，要把糧食飯碗始終端在中國人的手中，就要深入實施“藏糧于地，藏糧于技”戰略；強力推進質量興農，綠色興農，品牌強農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系；強力推進農業綠色化、優質化、標準化品牌化、特色化，調整優化農業生產力布局，推動農業由增產導向轉向提質導向，提高農業創新力、和全要素生產率，切實提高農業整體素質和競爭力。河北省涿鹿縣在推進農業產業發展中，著力構建“三區三帶多園”的產業大格局，把發展農業短平快項目與培育特色產業相結合，大力推進“一鄉一業、一村一品”，實施好田園綜合體，萬噸果蔬凈菜加工配送，放大家庭農場，股份合作社，園區帶動效益，農民收入明顯增加。2017年全縣農村居民人均可支配收入達到1 1487元。

2 振興鄉村產業，必須著眼于發展“三高型”農業，實現“六高”目標

振興鄉村實現農業高質量發展，就是更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。因此，農村產業興，就要大力發展“高端精品、高效特色、高產生態”型農業，堅持以資源優勢為基礎，優化調整農業產業結構，完善產業體系，充分發揮區域比較優勢，促進一、二、三產業融合發展，延長產業鏈，提升價值鏈，提高農業質量效益，進而實現產品質量高，產業效益高，生產效率高，經營者素質高，農業競爭力高，農民收入高的目標。涿鹿縣圍繞發展“三高”農業，2017年現代農業園區發展到8家，農業科技集成示范區1家，農民專業合作社發展到683家，市級以上農業產業化龍頭企業達到23家，農業產業化經營率穩居全市前列。

3 振興鄉村產業，必須面向新產業、新業態謀發展

產業興旺，不僅要農業興，更要百業旺。五谷豐登、六畜興旺、三產深度融合，才是鄉村振興的重要標志。要大力開發農業多種功能，發展鄉村旅游、休閑農業、觀光農業、采摘農業、農村電商，積極發展家庭農場，專業合作社，涉農龍頭企業，進行農產品深加工行動，支持主產區農產品就地加工轉化增值；積極引導農民工、高校畢業生、各類能工巧匠、下崗職工和退休技術人員下鄉創業就業，促進農村新產業新業態可持續發展；積極打造高產高效優質糧食蔬菜、特色作物生產核心區，推動畜牧水產養殖規模化生態化發展，持續培育具有本地特色的農業品牌；充分發揮現代農業園區帶動示范引領作用，培育新型經營主體；要積極幫助農民重點解決農產品銷售中的突出問題，健全農產品產銷穩定銜接機制，加快推進農村流通現代化。2017年涿鹿縣建成7個鄉村旅游重點村，15個精品農家樂，培育新型職業農民300多名，農村電子商務覆蓋全縣373個自然村，建成休閑觀光農業，采摘農業30多個點、小雜糧種植基地5個、200頭以上肉驢養殖基地2個，為帶動農民增收創造了條件并起到了引領示范作用。

4 振興鄉村產業，必須堅持以農民增收，消除貧困為導向

農民收入增加與否是檢驗產業是否振興的標準。在產業振興的過程中，要重點發展富民產業，對喪失勞動能力的貧困戶，應盡快完善利益聯結和保障機制。通過扶貧資金入股保底分紅、土地入股實行股份合作等多種形式，讓農民合理分享全產業鏈增值收益；對有勞動能力的貧困戶和其他農戶幫助引進新品種、新技術、新機具，積極發展新產業，實現產業興農富民。地方黨政要派出專業技術人員對本轄區土壤類型，水肥條件等資源稟賦和承載力情況進行調查，本著適地適種，分類施策的原則，建設糧食、蔬菜、特色農作物、林果主產區，積極打井、修渠、修路，將農田水利建設好，解決小農戶在生產中解決不了也解決不好的生產大難題，逐步將小農戶引入到現代農業發展軌道上來，推進小農戶與現代農業生產有機銜接。2017年以來，涿鹿縣為92個貧困村每個村選配了1至2名產業扶貧指導員，指導貧困戶通過發展產業脫貧。在河川區指導農戶大力發展特色林果產業，在丘陵區推進現代農業發展，在深山區發展綠色生態產業，各鄉鎮依托農業園區、農場、合作社、農產品加工企業延長產業鏈，增加農產品的附加值，貧困村每戶平均增加收入500多元。