鐵嶺市畜禽養殖區劃定及污染防治

代仁達

（遼寧省鐵嶺市環保局，遼寧鐵嶺 112000）

近年來，隨著經濟的發展，畜禽養殖業成為農村經濟的主導產業之一，但由此帶來的環境污染也隨之加劇，畜禽養殖廢棄物與種植業消納廢棄物在時間與空間上的不平衡的矛盾日漸突出，進一步制約著畜牧產業的持續發展。

1 畜禽養殖污染防治現狀及存在的主要問題

遼寧省鐵嶺市畜禽養殖場分布普遍存在布局不合理的情況，大多數養殖場尤其是養殖專業戶隨意、隨地選址，小部分地區養殖量嚴重超過當地環境儲備容量，養殖糞污暫時無法合理消納，隨意堆放或直接排放給周邊環境造成了嚴重污染[1]。全市種養分離、農牧脫節的現象較為嚴重。畜禽糞污工業化處理由于成本和運行費用高，不適合氣溫低的東北地區，而東北地區農業種植面積大，對有機肥的需求大，因此，資源化利用是鐵嶺市畜禽糞污的主要處理方式。伴隨養殖業向規模化、集約化發展，鐵嶺市整個農業生產體系中農牧脫節問題逐漸加劇。

2 鐵嶺市畜禽養殖區劃定方法研究

畜禽養殖環境承載力是基于農業環境系統和畜禽養殖系統養分平衡原理，通過核定單位農田所能承載的畜禽養殖閾值，最終確定的區域范圍畜禽養殖容量[2]。針對畜禽糞污還田資源化利用的處理模式，通過計算單位面積農作物能承載的畜禽數量，可以有效避免畜禽廢棄物過量施用帶來的土壤、水體環境污染，也可以促進畜禽養殖業健康、持續、高效發展。

鐵嶺市各縣（市）區畜禽養殖總量均存在一定的發展空間，在保證經濟效益與環境效益的前提下，各縣（市）區均可適度發展畜禽養殖業。但通過現場調研發現，鐵嶺市畜禽養殖存在區域布局不合理的問題，鐵嶺市各縣（市）區中部分區域畜禽養殖量已超過環境承納能力，因此，在規劃發展畜禽養殖總量的同時，還應根據區域實際情況適當調整養殖量、合理布局。

3 污染防治措施

3.1 強化清潔生產力度、精準規?；B殖場準入條件，從源頭上嚴格把控畜禽養殖污染

3.1.1 落實源頭控制政策，加大清潔生產力度 持續“綜合利用優先，資源化、無害化和減量化”的原則，加快推動清潔生產技術，嚴控含重金屬的畜禽飼料添加劑、獸藥的使用。執行“四改兩分”措施：改水沖清糞為干式清糞、改過度用水為節約用水、改明溝排糞為暗道排糞，加強防滲地面，實現固液分流、雨污分離。具體實施方案可使用機械刮板干式清糞，飼槽飲水改用乳頭飲水器設備，“密封式”豬舍、雞舍安裝濕簾降溫循環用水設施，牛舍使用防溢流圍堰，污水和雨水分流管線等。

3.1.2 合理規劃，嚴格規模化養殖場準入條件 嚴格規范執行新建項目環境影響評價和項目竣工驗收“三同時”制度，提升新建成規模化養殖場準入條件，確保新建成養殖場不得影響、破壞生態環境，爭取增量不增污，防止畜禽養殖污染的漫延。

3.2 布局必須合理 根據環境保護的畜禽養殖產業發展規劃，完善地區生態種養平衡。應科學合理的完善、提升地區農業產業發展規劃，依法依規劃定畜禽養殖禁、限養區，并根據本地區農業種植對畜禽廢棄物的消納能力，提升畜禽養殖廢棄物處理水平，根據《畜禽規模養殖污染防治條例》中的相關要求，確定本地區畜禽養殖量和養殖規模，對布局不合理、污染嚴重的養殖場，責令其限期搬遷或關閉。此外，針對目前畜禽生產由分散經營向規?；l展的特點，利用農村環境連片整治條件，根據農業產業結構調整和農村城鎮化建設的要求，把畜禽養殖場、農田一并規劃，合理調整畜禽養殖產業的整體布局。

3.3 因區制宜，確定不同側重方向的防治措施 由于不同劃定區域的側重方向不一致，其對應的防治措施也不盡相同。如禁養區要求現存的已成規模的畜禽養殖場在實施關?；虬徇w之前不得繼續增加飼養規模（包括種類和數量），必須采取有效地方案減少排污的總量，并實施污染物綜合利用。限養區要求不得采用糞污儲存農業利用的養殖場（養殖小區）可以使用現有灌溉干渠輸送糞污，要求鋪設糞污輸送專用管道和采用專用運輸工具等輸送設備。適養區則對各養殖戶提出針對性地污染防治要求，力爭逐步實現污染物的減量化、資源化和無害化。

4 結語

我國生態文明建設已進入了改革攻堅期、矛盾多發期，對生態資源的約束趨緊、環境污染日趨嚴重，面對生態系統的退化嚴峻形勢，必須要有尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，提升生態文明建設的突出地位，全面推進生態文明制度建設，實現全面、協調、可持續發展以及經濟、社會、環境的共贏。人們應促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。