建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策

文/劉鐵林 湖南福騰建設(shè)有限公司 湖南郴州 423000

控制造價(jià)預(yù)算是整個(gè)建筑工程管理的核心內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行有效控制，有助于改善工程造價(jià)與投資效益。因此，在現(xiàn)實(shí)工作中，工作人員必須結(jié)合工程造價(jià)預(yù)算問題，探索并尋找工程造價(jià)預(yù)算控制的新方法與途徑，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。

1、建筑工程出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1 施工材料市場價(jià)格的變動(dòng)

市場是瞬息萬變的，各種施工材料在市場中的價(jià)格是處于不斷波動(dòng)狀態(tài)的，這樣的動(dòng)態(tài)變化，就為建筑工程造價(jià)預(yù)算工作的開展增加了難度。建筑工程的施工周期較長，對(duì)施工材料的需求較多，在工程前期進(jìn)行材料價(jià)格預(yù)算中，可能材料價(jià)格較低，但間隔一段時(shí)間，在實(shí)際采購材料過程中，很有可能材料的市場價(jià)格就有所提升。所以說，在工程造價(jià)預(yù)算中，預(yù)算人員在保證不出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況下，工程造價(jià)預(yù)算也很難是百分之百準(zhǔn)確的，因?yàn)槭┕げ牧系膬r(jià)格屬于不可控因素、不可預(yù)知因素，因此在工程造價(jià)超預(yù)算過程中，材料價(jià)格波動(dòng)是最為突出的影響因素。

1.2 造價(jià)概預(yù)算的編制不科學(xué)

建筑單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，編制方法往往缺乏科學(xué)合理性，最終導(dǎo)致有超預(yù)算情況出現(xiàn)。很多預(yù)算編制人員在實(shí)際的編制過程中沒有詳細(xì)調(diào)查工程項(xiàng)目的具體建設(shè)情況，編制出來的預(yù)算存在有非常多的問題和漏洞，很難將整個(gè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)實(shí)際花費(fèi)情況充分全面的反應(yīng)出來，最終導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算很難發(fā)揮出理想的價(jià)值和作用。出現(xiàn)超預(yù)算情況之后，建設(shè)單位為了使工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)質(zhì)量得到保證，不得不采取超預(yù)算方式繼續(xù)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)，最終增大了建設(shè)單位的建設(shè)成本，帶來非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 實(shí)施期間忽略了造價(jià)控制

因?yàn)榻ㄖこ淘谑┕て陂g忽略了預(yù)算貫穿在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，將實(shí)施過程的預(yù)算和造價(jià)控制分開，所以很容易產(chǎn)生超預(yù)算問題。建筑預(yù)算貫徹在整個(gè)建筑工程中，在實(shí)施期間需要結(jié)合造價(jià)對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)整，從而控制超預(yù)算問題。因此，在現(xiàn)實(shí)工作中，必須高度重視造價(jià)控制問題，然后再采用有效措施解決，如此才能保障相關(guān)工作正常進(jìn)行。

1.4 工程造價(jià)預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)較差

在建筑工程造價(jià)預(yù)算過程中，預(yù)算人員是不能缺少的工作主體，預(yù)算人員在執(zhí)行工作中其專業(yè)素質(zhì)，工作水平對(duì)預(yù)算的結(jié)果有著一定的影響，同時(shí)也是導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因之一。素質(zhì)較低的預(yù)算人員，在預(yù)算過程中并沒有做好市場調(diào)研工作，勘察工作的落實(shí)也并不全面，在此種情況下制定的預(yù)算方案，大多數(shù)憑借自身的經(jīng)驗(yàn)，這樣就導(dǎo)致了預(yù)算結(jié)果不準(zhǔn)確，工程在實(shí)際施工中出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的可能性較高。

2、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策

2.1 對(duì)市場信息進(jìn)行深入預(yù)測

在建筑工程造價(jià)預(yù)算過程中，市場信息預(yù)測是極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，若是此環(huán)節(jié)被忽視，或者是預(yù)測不夠深入全面，那么工程造價(jià)的預(yù)算就會(huì)出現(xiàn)不準(zhǔn)確的情況。因此，為了對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算問題進(jìn)行有效的控制，就應(yīng)在工程造價(jià)預(yù)算中對(duì)市場信息進(jìn)行深入預(yù)測。在對(duì)施工材料市場信息進(jìn)行預(yù)測中，造價(jià)預(yù)算人員應(yīng)時(shí)刻關(guān)注市場價(jià)格的變化，準(zhǔn)確掌握施工材料以及設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)規(guī)律，之后對(duì)施工中所需要的材料進(jìn)行清單羅列，按照清單來進(jìn)行施工材料以及設(shè)備的造價(jià)預(yù)算編制工作。只有這樣才能盡可能縮小施工材料以及設(shè)備的造價(jià)預(yù)算和實(shí)際購買之間的資金差距。

2.2 提高預(yù)算編制的科學(xué)合理性

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算情況的有效控制，那么就必須要提高預(yù)算編制的科學(xué)合理性，為整個(gè)造價(jià)控制工作打下良好的基礎(chǔ)。工程預(yù)算的編制需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)綜合分析考慮：第一，預(yù)算編制人員在預(yù)算編制之前需要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況有詳細(xì)的了解和把握，對(duì)工程組織情況進(jìn)行充分全面的分析考慮，與各方面數(shù)據(jù)信息結(jié)合在一起實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的有效編制;第二，對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，在研究圖紙時(shí)，熟悉圖紙審核流程，做好各項(xiàng)預(yù)算的編制工作，最大限度減少預(yù)算編制過程中出現(xiàn)的問題和遺漏情況，提高預(yù)算編制嚴(yán)謹(jǐn)性；第三，針對(duì)市場價(jià)格展開全面分析考慮，造價(jià)編制人員需要對(duì)市場上各個(gè)材料的價(jià)格有詳細(xì)的了解，降低因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng)對(duì)造價(jià)預(yù)算帶來的影響，可以通過差價(jià)預(yù)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程總不同指標(biāo)準(zhǔn)確預(yù)測，適當(dāng)?shù)膶?duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整，通過這種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算誤差的有效控制。

2.3 嚴(yán)格造價(jià)審批與調(diào)整，減少項(xiàng)目變更

事實(shí)上，每個(gè)建筑工程的項(xiàng)目都會(huì)經(jīng)歷設(shè)計(jì)、決策與實(shí)施三個(gè)階段，而預(yù)算產(chǎn)生于設(shè)計(jì)，所以也極大的局限了預(yù)算與實(shí)施過程。在工程實(shí)踐中，受各種因素影響，時(shí)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更與缺陷等問題，而項(xiàng)目變更很可能要求重新增加工程造價(jià)，作為工程造價(jià)的工作人員必須最大程度的控制項(xiàng)目對(duì)造價(jià)帶來的影響，從經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等方面對(duì)預(yù)算變更進(jìn)行論證，保障變更的可行性與必要性，減小由于設(shè)計(jì)帶來的造價(jià)超支與變更。另外，在分析項(xiàng)目變更時(shí)，還需以工程質(zhì)量、工期等因素為背景，對(duì)項(xiàng)目變更與節(jié)省造價(jià)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，嚴(yán)格整個(gè)工程的造價(jià)審批與調(diào)整，做好事前批準(zhǔn)、事后監(jiān)管與審核工作，嚴(yán)格控制工程超價(jià)與超量，這樣才能把項(xiàng)目變更降到最小。

2.4 提高造價(jià)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

目前，很多建筑工程造價(jià)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)不高，這樣的情況嚴(yán)重影響了工程造價(jià)預(yù)算工作的實(shí)施。針對(duì)這樣的情況，建筑企業(yè)可以通過各種培訓(xùn)活動(dòng)，比如說，造價(jià)預(yù)算知識(shí)競賽、造價(jià)預(yù)算知識(shí)講座等，提高工作人員對(duì)造價(jià)預(yù)算知識(shí)的掌握程度，這樣可以促使造價(jià)預(yù)算工作更好的開展，保證造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。其次，應(yīng)采用造價(jià)預(yù)算競爭機(jī)制。在眾多造價(jià)預(yù)算人員做出不同預(yù)算方案的情況下，企業(yè)可以從中選擇最優(yōu)方案，進(jìn)而給予其獎(jiǎng)勵(lì)，以此來激發(fā)造價(jià)預(yù)算人員工作的積極性，促使造價(jià)預(yù)算人員能夠更加貼近實(shí)際的進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，降低造價(jià)超預(yù)算可能性的出現(xiàn)幾率。

結(jié)語：

建筑工程造價(jià)控制不僅是施工管理的重要組成部分，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全也有較大的影響。因此，建設(shè)單位必須高度重視工程造價(jià)預(yù)算工作，管理人員應(yīng)該了解建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性。