生態(tài)城市規(guī)劃簡析

文/望開磊 武漢市規(guī)劃研究院 湖北武漢 430014

本世紀初全球居住在城市中的人口超過半數(shù)，標志著人類進入城市時代，而資源短缺、能源消耗、環(huán)境惡化、災害頻發(fā)等一系列問題，都被認為與城市問題相互關(guān)聯(lián)。生態(tài)學自建立以來，一直將城市——這一集人類生態(tài)系統(tǒng)之大成的范疇排除在研究領(lǐng)域之外，直到田園城市概念的提出，才第一次確切提出了城市與周邊生態(tài)環(huán)境的概念，而生態(tài)城市這一理念，則更是在西方各國經(jīng)歷戰(zhàn)后高速城市建設(shè)帶來的生態(tài)環(huán)境惡化之后，才逐漸被重視。

1、生態(tài)城市的定義

生態(tài)城市是建立在人類對人與自然關(guān)系更深刻認識的基礎(chǔ)上的新的文化觀，是按照生態(tài)學原則建立起來的社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會關(guān)系。沈清基（2009）提出，“生態(tài)城市規(guī)劃是以生態(tài)學為理論指導，以實現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目的，通過調(diào)控一定范圍內(nèi)的人-資源-環(huán)境-社會-經(jīng)濟-發(fā)展的各種生態(tài)關(guān)系，促進城市可持續(xù)發(fā)展、促進人居環(huán)境水平和人的發(fā)展水平不斷提高的規(guī)劃類型”。

生態(tài)城市在規(guī)劃中不僅要對經(jīng)濟、文化等功能的功能分區(qū)進行合理的布置，同時在規(guī)劃建設(shè)中兼顧生態(tài)理念和生態(tài)技術(shù)，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟、文化、環(huán)保的有機結(jié)合。在生態(tài)城市中，人與人，人與社會，人與自然和諧共處，各個元素之間互利共生，總體而言，生態(tài)城市是一種城市規(guī)劃和建設(shè)的原則和理念，是和擴張的、高能耗的、不可持續(xù)的、高污染的等概念相對應(yīng)，涉及到生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟、社會等多個學科領(lǐng)域。

2、規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)城市規(guī)劃的特點及總體要求

2.1 生態(tài)城市規(guī)劃的主要特點

（1）綜合性

綜合性是城市規(guī)劃的最重要特點之一，在生態(tài)城市規(guī)劃領(lǐng)域也不例外。生態(tài)學是一項涉及到自然環(huán)境、人工環(huán)境的學科，既有技術(shù)屬性，也有社會屬性。城市生態(tài)系統(tǒng)的復雜性，因為人工環(huán)境的加入，其綜合程度、復雜程度遠遠超過了自然生態(tài)系統(tǒng)，只有綜合各個學科類型，充分認識到生態(tài)城市規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)性，才能認清生態(tài)城市的基本特點。

（2）政策性

城市生態(tài)學有很強的政策屬性，這和城市規(guī)劃在本質(zhì)上是一項公共政策密不可分。生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)，歸根到底是運用政策的手段，對影響自然生態(tài)環(huán)境的各種人類活動予以約束和調(diào)節(jié)。以碳排放交易為例，正是用到了政策工具，對產(chǎn)生污染的城市建設(shè)活動予以了調(diào)節(jié)，政策的執(zhí)行的力度和方向也將極大程度上影響城市的規(guī)劃建設(shè)方向。

（3）實踐性

生態(tài)城市規(guī)劃不同于生態(tài)學。生態(tài)學是一項構(gòu)建于生態(tài)系統(tǒng)，研究生物體及其周邊環(huán)境的學科，具有強烈的自然科學屬性，而城市規(guī)劃是一項以實踐為基礎(chǔ)的科學。因此，生態(tài)城市的顯著特點就是其實踐性。在生態(tài)城市規(guī)劃實踐領(lǐng)域，涉及到生態(tài)城市總體規(guī)劃、生態(tài)區(qū)與生態(tài)小區(qū)、生態(tài)社區(qū)建設(shè)、生態(tài)市政設(shè)施等諸多領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域無一例外，都是和城市建設(shè)活動相聯(lián)系，只有在規(guī)劃建設(shè)實踐中，生態(tài)城市才能被建立起來。

2.2 生態(tài)城市規(guī)劃的要求

（1）整體性要求

城市的運行和發(fā)展極其復雜，在生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計中重點關(guān)注整體性原則必不可少，應(yīng)該避免各個系統(tǒng)之間可能存在的相互矛盾和沖突。此外，這種整體性原則還需要關(guān)注到社會、經(jīng)濟以及環(huán)境等方面的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對于城市發(fā)展整體和局部關(guān)系的有效協(xié)調(diào)同樣也是比較重要的一個基本要求，需要在具體規(guī)劃設(shè)計中予以詳細探討。

（2）節(jié)能環(huán)保要求

城市消耗了絕大多數(shù)能源，形成了絕大多數(shù)的污染和排放。在當前城市運行發(fā)展中，環(huán)境問題和能源短缺問題日益突出，節(jié)能環(huán)保問題是生態(tài)城市建設(shè)的核心問題之一。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理論多關(guān)注物質(zhì)空間形態(tài)，而對能源消耗關(guān)切不夠。在城市選址、產(chǎn)業(yè)選擇、功能布局、綜合交通規(guī)劃和交通戰(zhàn)略確定、能源供應(yīng)等方方面面，都涉及到能源與環(huán)保問題，這些領(lǐng)域，正是未來城市規(guī)劃應(yīng)該加強的重要議題。

（3）人本要求

生態(tài)城市的最終目的是為了創(chuàng)造人與自然和諧的生存環(huán)境，即人工環(huán)境和自然環(huán)境的和諧共生。生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)關(guān)注人本性，打破規(guī)劃建設(shè)中見物不見人的弊病。以街道規(guī)劃為例，過去在道路建設(shè)中，往往考慮交通流量和車行要求，而生態(tài)人本理念的道路規(guī)劃，則應(yīng)該更加注重對行人環(huán)境的營造、對道路排水、海綿城市等領(lǐng)域的關(guān)注，改善出行環(huán)境尤其是慢行環(huán)境。

3、城市規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)城市規(guī)劃方法簡析

3.1 綠色城市交通規(guī)劃策略

綠色交通是生態(tài)城市規(guī)劃中重要的一步。近年私家車的數(shù)量極大的增加，帶來城市整體能耗的提升和污染的增加，這也是形成持續(xù)霧霾的重要原因。綠色交通的建設(shè)，應(yīng)該關(guān)注兩個方面的問題：（1）鼓勵公共交通；這樣能夠極大的減少尾氣的排放量；（2）鼓勵綠色交通，營造良好舒適的步行和非機動車出行環(huán)境。

3.2 城市能源利用綠色化探索

降低城市生態(tài)系統(tǒng)的總體能耗，是生態(tài)城市建設(shè)的核心議題，而這就需要考慮綠色能源的應(yīng)用，綠色能源有利于促進新能源開發(fā)，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，形成可持續(xù)的城市發(fā)展模式。

3.3 發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)作用

（1）加強對城市綠化系統(tǒng)設(shè)計的重視

在我國老舊城區(qū)，普遍存在綠地缺失的問題，在進行城市規(guī)劃設(shè)計時，可適當提升老舊城區(qū)的綠化設(shè)計。在具體方案實施階段，應(yīng)用適合城市氣候及環(huán)境的植被，將老舊城區(qū)內(nèi)的綠化做改良與提升，同時結(jié)合綠化建設(shè)，同步進行生態(tài)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（2）加強城市生態(tài)廊道系統(tǒng)的建設(shè)

城市綠地系統(tǒng)不僅要為城市居民提供生態(tài)和諧的城市環(huán)境，還要為保護城市生物的多樣性提供空間。而城市生態(tài)廊道的規(guī)劃為城市生物的多樣性提供了保護，解決了因綠地斑塊的減少而形成的生物“孤島效應(yīng)”。因此，生態(tài)廊道的規(guī)劃建設(shè)時，要綜合考慮當?shù)厣锏姆N群以及群落的完整性。此外，城市生態(tài)廊道作為城市居民生活的軸線，能夠有效連接城市各區(qū)域空間，為市民提供良好的可達性和觀賞與游憩功能。

結(jié)語：

生態(tài)城市的建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。作為新的課題，如何建設(shè)好現(xiàn)代化、可循環(huán)的文明生態(tài)城市是眾多城市規(guī)劃和設(shè)計者以及城市建造者應(yīng)該研究的課題。堅持以人為本，全面加強建設(shè)生態(tài)城市，堅持可持續(xù)發(fā)展，無疑是未來城市規(guī)劃理論和實踐的重要方向。