中國氮肥工業協會請示五部門加強春耕市場監管

《中國農資》記者 李陽

3月12日，中國氮肥工業協會向國家發展改革委經貿司、國家質量監督檢驗檢疫總局執法督查司、國家標準化管理委員會、國家工商行政管理總局、農業部種植業管理司發出《關于對假冒“尿素”產品加強監管的請示》。在3·15到來之際，中國氮肥協會請求5部門加強監管盯緊假冒尿素，以規范化肥生產經營秩序，保護農民和合法經營企業的正當權益。

由于今年尿素生產成本上漲，價格較高，假冒尿素的利潤空間增大，糧價偏低又導致農民用肥積極性下降，不法分子受暴利驅使將更加肆無忌憚地向農民兜售這些假冒偽劣產品，農民更容易上當受騙，進而影響春耕生產，威脅糧食安全。按照國家發展改革委等12部門聯合下發的《關于做好2018年春耕化肥生產供應和價格穩定工作的通知》的精神，為了規范化肥生產經營秩序，保護農民和合法經營企業的正當權益，中國氮肥工業協會現提出以下建議：

一方面建議國家標準委對有關企業發布的“晶體尿素”“緩釋尿素”“含硫尿素”等產品企業標準進行檢查，責令違規企業對其產品標準進行整改；另一方面建議國家質檢總局、工商行政管理總局、農業部等監管部門對除上述四類尿素產品外的“XX尿素”加大市場監管力度，提醒消費者謹慎購買。

據了解，近期市場上出現很多假冒“尿素”產品，例如：晶體尿素，緩釋尿素、含硫尿素等產品，“尿素”兩個字大且醒目，常常使消費者認為是尿素，或者是新型尿素。該類產品包裝袋上僅以企業標準標注，并標明總指標值不低于46%（因尿素要求氮含量不低于46%，以此來誤導消費者），而氮含量則標注為不低于21%，其產品成分大多為硫酸銨或氯化銨及其它成分，而市場銷售價格約為尿素價格的1/4或者1/3。

按國家標準規定，氮含量達不到46%的化肥不是尿素，包裝袋上不能出現“尿素”字樣。經檢測確認，假冒“尿素”產品的氮含量均達不到尿素含氮量不低于46%的國家標準。這些假冒產品的包裝上，僅僅有企業標準，并在包裝袋上含糊其辭地標明總養分指標值不低于46%，但這個總養分不是指氮，還包括其它養分，其中有些產品仔細看，才能發現標出了氮含量為不低于21%。

《請示》強調，尿素生產成本上漲，價格偏高以及糧食價格低等因素的影響，是導致農民選擇價格低廉農資品的根本因素，為農資售假者提供了可乘之機。假冒化肥對農業生產將造成不可挽回的損失，對此中國氮肥協會告知假冒尿素有以下危害：一是養分含量僅為尿素的一半甚至更低。若農民按尿素用量施用會導致施肥不足、作物減產，在部分忌氯作物上錯誤施用含氯化銨的假冒“尿素”還可能面臨絕收，威脅糧食安全。二是企業把非尿素產品裝在有“尿素”字樣的包裝袋內，誤導農民消費，欺詐農民，損害農民利益。三是這些企業的行為影響了正規企業的生產經營，擾亂了氮肥市場秩序。