建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題解析

文/李成銳 阜陽市建設(shè)工程造價管理站 安徽阜陽 236000

隨著我國城市化建設(shè)的迅速發(fā)展，我國建設(shè)工程的規(guī)模越來越大，其投資金額也越來越多，在進(jìn)行建設(shè)工程造價管理中很容易受到多方面因素的影響，造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，不僅影響到建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，也給建設(shè)工程的各項(xiàng)工作帶來一定影響，無法保證建設(shè)工程的順利完工。因此，有必要對建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題進(jìn)行深入分析，并根據(jù)實(shí)際情況采取有效對策，進(jìn)一步提升建設(shè)工程造價管理的整體水平，為建設(shè)工程造價管理的進(jìn)步和發(fā)展提供有利支持。

1、建設(shè)工程造價管理的關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)及問題

1.1 決策階段

決策階段是建設(shè)工程造價管理的核心環(huán)節(jié)，由于受到施工選址、施工工藝及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等多種因素的影響，工程造價也會發(fā)生一定變化，且相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作也是影響工程造價的重要因素[1]。一般工程的決策階段都是由政府主導(dǎo)的行為，整個過程缺乏透明性，這就給尋租活動提供了條件。同時，在工程竣工之后，若是工程的造價不夠準(zhǔn)確，或是存在無法結(jié)余等現(xiàn)象，也會追究設(shè)計(jì)人員和決策人員的責(zé)任，很難對工程造價進(jìn)行全面控制。

1.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段作為建設(shè)工程造價管理的重要環(huán)節(jié)之一，其本身對工程造價的影響較小，但是對建設(shè)工程的施工成本會造成極大的影響。就目前來看，許多單位對建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的造價控制存在一定疏忽，過于注重施工階段和竣工階段的造價管理，導(dǎo)致施工成本顯著增加，給建設(shè)工程帶來了諸多不必要的資金浪費(fèi)[2]。同時，一般建設(shè)工程的設(shè)計(jì)工作都是交給專業(yè)人員負(fù)責(zé)，這些專業(yè)的設(shè)計(jì)人員都比較重視技術(shù)的創(chuàng)新和質(zhì)量，對工程造價缺乏重視性，添加了許多不合理的設(shè)計(jì)內(nèi)容，這就給建設(shè)工程帶來更多的經(jīng)濟(jì)耗費(fèi)，最終造成了工程造價的失控現(xiàn)象。

1.3 施工階段

在進(jìn)行建設(shè)工程造價管理過程中，施工階段的造價控制在很大程度上決定了工程造價管理的成或敗，甚至直接影響到建設(shè)工程的建設(shè)目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)，對建設(shè)工程造價管理有著極大的影響[3]。然而就實(shí)際情況來看，有些人員在進(jìn)行施工階段的造價管理時，常常出現(xiàn)違反工程建設(shè)程序的問題，工程設(shè)計(jì)缺乏足夠的科學(xué)性及合理性，招投標(biāo)文件的審核不夠嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)工程決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工同時進(jìn)行的狀況，極大增加了建設(shè)工程造價管理的難度。同時，在進(jìn)行材料、設(shè)備及其他物資的采購工作時，存在價格失真現(xiàn)象，給建設(shè)工程帶來諸多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2、建設(shè)工程造價管理的改進(jìn)策略

2.1 強(qiáng)化決策階段的造價管理

在建設(shè)工程的決策工作前，應(yīng)及時做好基礎(chǔ)信息收集工作，確保這些信息的可靠性和準(zhǔn)確性，避免基礎(chǔ)信息的質(zhì)量問題影響到工程決策的有效性。同時，工作人員要做好建設(shè)工程前期方案的決策管理，對設(shè)計(jì)方案、工程目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評價及建設(shè)條件等各方面進(jìn)行綜合分析，并做出準(zhǔn)確的評估，確保工程投資的合理性、科學(xué)性及準(zhǔn)確性，并選出最佳的建設(shè)方案。此外，應(yīng)積極完善工程法人制，充分明確法人在工程決策、資金籌措等各個環(huán)節(jié)的管理地位，避免政府部門對工程建設(shè)的過度干預(yù)，并制定一套完整、系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制和獎懲機(jī)制，以此保證法人能夠正確行使崗位權(quán)力，降低工程決策的失誤概率，使建設(shè)工程造價管理的目的得以順利實(shí)現(xiàn)。

2.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的造價管理

為確保工程設(shè)計(jì)的合理性及科學(xué)性，降低工程設(shè)計(jì)對工程造價的影響，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)制度，根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算對施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，有效保證工程設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量，為施工階段的造價管理提供有利基礎(chǔ)。同時，工作人員也要加強(qiáng)對方案選擇及優(yōu)化的重視性，對其經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行科學(xué)對比，進(jìn)一步提升工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益[4]。此外，應(yīng)積極做好工程設(shè)計(jì)的監(jiān)督工作，對設(shè)計(jì)、采購及施工等各方面的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，有效實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制目標(biāo)。

2.3 強(qiáng)化施工階段的造價管理

在進(jìn)行建設(shè)工程的施工之前，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求和規(guī)范進(jìn)行施工組織方案的編制工作，防止施工組織的失誤造成方案變更或工程返工等不利現(xiàn)象。在進(jìn)行建設(shè)工程的施工過程中，應(yīng)做好材料、設(shè)備的成本控制，確保材料和設(shè)備的數(shù)量、型號、規(guī)格和價格在符合工程施工要求的基礎(chǔ)上，最大化達(dá)到造價管理的成本控制要求，以此有效提升工程造價管理的效率和質(zhì)量。同時，也要做好對施工圖的審核工作，一旦發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)超過了初步設(shè)計(jì)范圍，要及時與工程負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通和分析，并對施工圖進(jìn)行合理修改，避免施工圖的缺陷造成經(jīng)濟(jì)損失。此外，為避免在工程施工中出現(xiàn)頻繁變更設(shè)計(jì)的情況，應(yīng)制定一套有效的變更簽證管理制度，對相關(guān)變更事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審批，使各項(xiàng)變更工作更具有規(guī)范性，避免變更頻繁或不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失，有效提升建設(shè)工程造價管理的工作效果。

結(jié)語：

綜上所述，建設(shè)工程造價管理具有一定的復(fù)雜性、繁瑣性和專業(yè)性，工作人員必須要具備較高的知識水平和技能水平，并深入了解建設(shè)工程造價管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和問題，并根據(jù)實(shí)際情況采取有效措施，不斷強(qiáng)化決策階段、設(shè)計(jì)階段及施工階段的造價管理，從多方面提升建設(shè)工作造價管理的整體水平，使建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提高，為我國建設(shè)工程造價管理的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

[1]張文靜.關(guān)于建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題的研究[J].綠色環(huán)保建材,2018(02):238.

[2]曾小琴.建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題探究[J].住宅與房地產(chǎn),2018(03):34.

[3]霍琦.建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題探究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2016,15(14):250-251.

[4]張大為.建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題[J].財(cái)經(jīng)問題研究,2015(S1):74-75.