分析市政工程的投資控制措施

文/王繼紅 龍井市建筑業管理處 吉林龍井 133400

對于市政工程來講，由于其種類較多，所以，相關的限制也會比較多，因此，對其造價進行相應的控制時，其方法需要進一步的分析和探究，此外，在市政工程中，整個過程總會存在一些投資方面的工作，因此，對于每項工作都需要按照相應的程序進行，并對實際的經濟狀況進行更加深入的考慮，從而更加科學的對項目進行管理。

1、 市政工程投資控制現狀

至今為止，對于市政工程的相關造價控制，還沒有較為合理的政策制定出來，而且，也沒有特別突出的管理模式，投資人員也沒有對工程進行合理的考量，并且，還有可能出現一些高額的損失，當然，也可能賺取超額的收益。此外，針對工程中投資工作的管理，總是會有各種各樣的問題存在，這都會使工程的施工效率受到一定程度的影響。

2、工程建設前期的投資控制

工程的建設前期是工程進行可行性研究和投資估算的時期。工程的決策對投資效益的好壞具有決定性作用。如果前期對工程沒有進行可行性分析和投資估算就直接建設，若到后期施工時因工程的效益出現問題而造成工程擱淺，那將無法收回前期的投入資本。同時，市政工程項目前期的投資估算不準確也是影響投資效益的主要因素。前期工程造價管理不嚴格也會影響后期施工的技術變更。所以只有實施工程前嚴格的分析工程項目，確定其具有可行性并能夠準確的估算投資才能夠保證工程項目的效益，有效控制投資超額現象。

3、工程設計階段的投資控制

市政工程設計階段的投資控制方式應采取主動控制，要將可能發生的投資失控現象從源頭遏制，從而消除投資控制可能出現的風險。首先，推向設計招標制度，促使設計單位提高設計質量，使項目投資控制能有依據。在設計招標過程中，設計方案的合理性和經濟性要經過建設單位的評估，并邀請建筑經濟師參與設計評標，運用價值工程理論比較、分析設計方案，從而保證所選方案在滿足項目功能的前提要求下，還具備先進的技術及合理的經濟。其次，落實設計監理制度，邀請經驗豐富的監理工程師參與到設計招標階段，協助建設單位對設計方案進行可行性研究，并結合施工技術經驗對設計方案中可能存在的缺陷提出合理化的建議，提高設計質量。最后，推行設計施工一體化，施工企業逐漸參與到設計階段，通過強化設計與施工之間的相互溝通，減少設計與實際施工情況的偏差，從而使設計水平不斷提高，并降低投資成本。

4、工程施工階段的投資控制

通過分析工程項目得知，在工程總費用中市政工程建設項目占50%以上的比例，所以工程施工階段的投資控制對工程的總體效益影響非常大。工程施工具體可分為招標、施工及結算三個階段。

4.1 對招標過程進行規范

在招標過程中要對其具體活動進行規范性管理，實行工程量清單招標方式。招標作為工程實施的第一個環節，是工程招標單位明確工程造價、擇優選取施工單位的重要環節，因此在整個工程的實施中工程招標占據非常重要的位置。招投標階段實行工程投資控制需要重點抓住規范招投標活動和方式的選擇，在招標評標的過程中要以低價中標為原則。隨著工程造價體制和管理模式的不斷創新改革，工程量清單計價的應用越來越廣泛。工程量清單招投標是指招標規則按招標單位按照統一的工程量計算，計算出工程量的清單并出示給投標單位，投標單位根據自身的技術、管理、生產率水平及市場價格進行造價分析，然后報出競標價格。工程量清單計價的實施使招投標活動更加透明化，從而減少了施工中的合同糾紛問題，有效的控制了工程投資。

4.2 嚴格檢查現場簽證

目前我國市政工程項目施工中都是實行監理負責制。工程監理在管理現場施工情況的同時，也應該熟練掌握造價知識，要認真的核實施工單位填寫的簽證，在確認簽證無誤后才可簽字蓋章，若有不合理數據或不應出現的項目必須拒簽。市政實施項目中涉及到的地下工程多，如果簽證與實際不相符，將會對工程造價產生很大的影響。

4.3 嚴格控制施工質量

現場監理工程師要實行監理跟班制，發現問題后及時的提出處理要求，若情況嚴重需要下發“施工質量問題通知單”，在規定的時間內完成整改，對于整改不到位或未進行整改的工程，下發“施工停工通知”，必須達到所要求之后才可繼續施工。

4.4 認真審核工程竣工結算

工程竣工結算審核是竣工結算階段的一項重要工作，也是施工階段投資控制的最后一環。經審核的竣工結算書是承包商與業主進行最終工程款結算的依據，因此監理工程師在審核時必須更加認真細致。第一；審核竣工工程的內容是否符合合同內容條件要求且驗收合格；審核是否按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等。特別要注意主材價差調整是否與實際情況相符。第二；認真審核工程量的計算是否準確。在工程竣工決算書中，由于子目多、篇幅大，工程量的計算最易出錯，尤其是變更較多時，重復計算或漏算現象容易出現。第三；詳細編制工程結算審核報告，載明每項核減或核增的計算結果和依據，做到公正、公平、科學、合理，盡量避免引起爭議。

結語：

總之，市政工程的種類繁多，收到的約束條件也比較多，需要施工方從工程實施前、設計以及具體實施過程進行全程監控和管理。加強對每一個施工環節的投資控制，對每一項投資的應用進行嚴格審查，從而發現投資管理中的不足，并采取合理的措施及時改正，從而使市政工程投資控制不斷的完善，提高施工企業的效益。

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