鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

李紅霞

（西安培華學(xué)院，陜西 西安 710125）

鄉(xiāng)村旅游是指以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，鄉(xiāng)村民俗文化為核心內(nèi)涵，城市居民為目標(biāo)客戶的休閑旅游形式。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有助于農(nóng)民致富，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來(lái)了更佳的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的研究主要集中在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)策上。例如，楊瑜婷等［1］提出在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)存在一些現(xiàn)實(shí)困境，需要政府和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)商建立合作關(guān)系，不斷優(yōu)化資本配置，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平。蔣星梅［2］提出在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，發(fā)展民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化成為發(fā)展必然，游藝民俗是鄉(xiāng)村特色文化的重要構(gòu)成部分，分類型地整合、創(chuàng)造性地保護(hù)和發(fā)展游藝民俗文化資源，開(kāi)發(fā)能夠融入現(xiàn)代民族村寨生活的公共文化新產(chǎn)品，對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)村寨文化的繁榮，進(jìn)而推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。邢毓偲［3］提出在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可以從旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、管理模式優(yōu)化和品牌形象塑造5個(gè)方面采取措施。潘慶等［4］提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了重大機(jī)遇，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化旅游營(yíng)銷以擴(kuò)大市場(chǎng)等。本文則主要研究在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展動(dòng)因、存在的問(wèn)題、發(fā)展模式及發(fā)展措施。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游深度開(kāi)發(fā)的動(dòng)因

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

從農(nóng)業(yè)方面來(lái)說(shuō)，引入旅游業(yè)，在農(nóng)村建設(shè)旅游景點(diǎn)，可以拓展旅游領(lǐng)域，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的旅游功能，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；打破傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)，引入觀賞農(nóng)業(yè)；打破傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)，引入現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游［5］。

1.2 增長(zhǎng)農(nóng)民財(cái)富

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，可以將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至旅游服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，提升農(nóng)民的生活水平。還有一些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能夠給予農(nóng)民補(bǔ)償性收益，推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程。

1.3 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快農(nóng)村景區(qū)化建設(shè)，改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村的環(huán)境條件，進(jìn)而有助于美麗鄉(xiāng)村的建成，并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)［6］。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)人均可支配收入的不斷提高，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游業(yè)迎來(lái)了良好的發(fā)展契機(jī)，取得了一些成績(jī)。但是，新時(shí)期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍存在一些問(wèn)題。

2.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游無(wú)品牌形象

雖然鄉(xiāng)村旅游有所發(fā)展，但是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，旅游發(fā)展目標(biāo)與定位不夠確定且難以把控，點(diǎn)狀、分散開(kāi)發(fā)突出，缺乏整體性和統(tǒng)一性布局，主題不突出等導(dǎo)致建設(shè)水平比較低，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后，難以塑造品牌形象。

2.2 旅游產(chǎn)品缺乏特色，同質(zhì)化現(xiàn)象突出

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)處于比較低的發(fā)展水平，鄉(xiāng)村旅游單一產(chǎn)品突出，吃農(nóng)家飯、品嘗民族菜較為普遍，鄉(xiāng)村活動(dòng)以采摘、觀賞、垂釣等為主，涉及相關(guān)農(nóng)耕文化和民俗文化的較少。在旅游商品開(kāi)發(fā)上，幾乎停留在初級(jí)水平，多以自產(chǎn)自銷的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為主，無(wú)專營(yíng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

2.3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展人才缺乏，創(chuàng)意性鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目難以誕生

“新、奇、特”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不足，創(chuàng)意性鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目難以誕生，主要在于缺乏鄉(xiāng)村旅游人才。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)各層次人才的需求量極大，但從目前產(chǎn)業(yè)需求和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)較低，人員缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，旅游培訓(xùn)沒(méi)有真正進(jìn)入農(nóng)村。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)，注重自然與人文資源的充分開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，發(fā)展生態(tài)文化旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村景觀農(nóng)業(yè)，升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品，不斷優(yōu)化農(nóng)民的生存、生活環(huán)境［7］。

3.1 發(fā)展生態(tài)文化旅游

為了拓展旅游發(fā)展空間，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心要素，是中國(guó)民族文化的重要組織部分。因此，要依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。激活農(nóng)村地區(qū)豐富的生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢(shì)，破解交通、體制、機(jī)制等瓶頸障礙，大力建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游。

3.2 發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)是深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的新途徑。我國(guó)歷來(lái)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村土地廣袤、自然風(fēng)景優(yōu)美，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，可以鼓勵(lì)多種新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，利用農(nóng)村豐富的自然資源與人文資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，建立綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可以觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活以及享受鄉(xiāng)土情趣，而且可以住宿和度假。鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)，運(yùn)用科技、文化、藝術(shù)等創(chuàng)意手段，為消費(fèi)者提供休閑、觀光、體驗(yàn)等服務(wù)。

3.3 發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大力發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中注重創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)方法，運(yùn)用延續(xù)場(chǎng)所文脈、保存農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、借景田園風(fēng)光等，設(shè)計(jì)出更具有鄉(xiāng)村個(gè)性的景觀農(nóng)業(yè)，這樣才會(huì)令鄉(xiāng)村旅游更有活力。

3.4 升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品或服務(wù)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，大力發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地，提供全新的旅游產(chǎn)品或服務(wù)。與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村珍奇的品種以及經(jīng)過(guò)技術(shù)革新產(chǎn)生的奇特產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的觀賞價(jià)值和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)和鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障性措施

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游大力發(fā)展，需要從政府政策、資金投入、人才資源等各方面提供大力支持［8］。

4.1 政策支持

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，各地需要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，盡快制定鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)機(jī)制，各區(qū)域需要制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，放寬鄉(xiāng)村旅游中商業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成立條件，簡(jiǎn)化行政程序等，大力扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

4.2 資金投入

鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略對(duì)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。但是鄉(xiāng)村旅游所需投入較大，而當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在投入不足等問(wèn)題，因此需要加大招商引資力度，引進(jìn)共商資本，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，解決鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體的融資問(wèn)題。

4.3 人才資源

由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍落后，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，缺少專業(yè)的旅游從業(yè)人員，導(dǎo)致旅游服務(wù)意識(shí)比較淡薄，對(duì)鄉(xiāng)村旅游整體服務(wù)影響非常大。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的服務(wù)素質(zhì)和水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人才資源建設(shè)十分重要。可以充分利用農(nóng)村本土的勞動(dòng)力資源，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行旅游服務(wù)方面的培訓(xùn)，組建高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)隊(duì)伍。

5 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分利用鄉(xiāng)村已有的自然資源、人文資源，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)，深度挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游觀光、文化教育價(jià)值，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

［1］楊瑜婷，何建佳，劉舉勝.“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)路徑演化研究——基于演化博弈的視角［J］.企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（1）：24-30.

［2］蔣星梅.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下民族地區(qū)村寨游藝民俗資源開(kāi)發(fā)的方向、原則與路徑——以貴州黔東南苗侗聚居區(qū)為例［J］.貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（6）：60-67.

［3］邢毓偲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究——以洛陽(yáng)市欒川縣為例［J］.經(jīng)濟(jì)管理（文摘版），2018（12）：00029-00030.

［4］潘慶，金玉玲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下池州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策研究［J］.旅游縱覽，2018（3）：148.

［5］崔劍生，趙承華.沈陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究［J］.沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（6）：731-735.

［6］林萬(wàn)成.淺析“景村共建，融合發(fā)展”下的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)發(fā)展模式［J］.建材與裝飾，2018（7）：174.

［7］劉楝子.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全域旅游:一個(gè)分析框架［J］.改革，2017（12）：80-92.

［8］趙承華.鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題分析及路徑選擇［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（4）：42-44.