如何提高房屋登記質量

文/張輝 湖州市房產交易管理所 浙江湖州 313000

進入21世紀之后，房地產業快速發展 ，在當前的社會生活中，無論是企事業單位還是普通家庭，房屋都是其生產、生活所必須的場所，也是巨大的物質財富。為了保護其合法權益，就需要對權利的設立、變更、轉移和消滅進行及時、正確的登記。為了規范房屋登記行為，維護房地產交易安全，保護權利人的合法權益，依據《物權法》、《城市房地產管理法》、《村鎮規劃條例》等法律、行政法規，制定了《房屋登記辦法》。若房屋登記發生錯誤，就會給權利人的合法權益造成損害，給社會經濟活動帶來混亂，同時給登記機構帶來風險。因此，提高房屋登記質量，不僅可以更好的保護權利人的合法權益，同時也避免了登記機構的法律責任和經濟賠償風險。

1、加強測繪管理，提前把好登記關口

《房屋登記辦法》的頒布對房產測繪工作提出了更高的要求，《房屋、登記辦法》中第十條規定：房屋應當按照基本單元登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號（幢號、室號等）的房屋或特定空間。該規定與“以圖管房”的工作思路是一脈相承的，能真實反映房屋的基本單元就是房產測繪的主要任務。房產測繪是房屋登記工作中一個重要的環節，房產測繪必須服務于產權管理，同時《房屋登記辦法》在對國有土地范圍內的房屋登記工作中，規定申請房屋初始登記的，要提交的材料中包括房產測繪報告，這就說明房產測繪成果也是建立房屋登記薄的重要基礎資料。

房產測繪成果中房屋建筑面積、地理位置、房屋界線范圍、房產測繪平面圖等均是房屋登記薄記載的重要內容，對房屋的基本狀況起到證明作用，能夠保證房屋登記薄公示信息的準確、規范。房產測繪的外業工作包括：房地產平面圖（分幅、分丘、分戶等）測繪以及房地產調查。房地產平面圖測繪，實際是對房屋權利范圍的測繪，通過實地測量房屋坐標、四至關系、相關地形地物等，反映房屋的實際地理位置和相鄰關系，確保房地產地址的唯一性。房地產調查的內容有坐落、產權人、產權性質、建筑結構、建筑層數、房屋用途、用地性質等，為房屋登記提供可靠的第一手資料。

總之房產測繪與房屋登記工作緊密相連，房產測繪是建立房屋登記薄的基礎，從事房產測繪的人員應該掌握房屋登記工作的相關測繪的基礎知識，同時，房屋登記工作人員也應當具備房產測繪的基礎知識，只有這樣才可以使房屋登記工作做得更為扎實。

2、加強信息化建設，以樓盤表為登記基礎

建立房屋樓盤表，是應用房產測繪成果進行房屋登記的重要依據和步驟，是利用房屋位置固定不變的特點，依據測繪提供的房屋預測繪報告數據，以初始登記的房屋幢為單位建立電子文檔房屋樓盤表，在表上給每一套房屋設定一方格，方格的排列是把樓房主體排列為單元，房號轉化到表格屏面上，方格內按管理和登記需要設定項目，錄入數據和相關信息。

建立房屋樓盤表重點要遵循和把握以下規則：

（1）樓盤表的房屋總面積、分層面積、分戶面積（各套、間面積）與房產測繪報告面積完全一致。

（2）樓盤表總層數設置和各樓層布局（地上層、地下層、躍層、夾層、架空層、轉換層等）與規劃確認的設計圖一致。

（3）樓盤表上的房屋用途、房屋結構與規劃設計用途一致；與房產測繪成果報告上的房屋用途、房屋結構一致。

（4）樓盤表上的房屋名稱、幢號、單元號、室號與房屋測繪編號、商品房預（銷）售合同房屋地址編號盡可能統一。

實現房屋樓盤表信息與商品房預（銷）售簽約系統、房屋登記系統信息的有效關聯和數據的統一。房屋樓盤表建立后，實現了房產測繪數據與房屋預（銷）售和房屋登記系統信息的共享與關聯，為后續的各類房屋登記、數據統計、房地產行政管理工作提供了基礎與保障。由此，可進入下一流程的商品房預（銷）售網上簽約和即時備案管理工作。

3、建立責任追究和質量檢查制度

明確各個崗位的工作職責，嚴格落實錯案追究制度，對于錯案要實行誰辦理誰負責，誰簽字誰承擔責任。對于因違規和違法登記造成權利人重大損失的，必須追究有關人員的行政責任。同時對于辦理業務水平高、差錯少以及成績顯著的人員給予適當的鼓勵和獎勵，不斷提高登記人員處理業務的積極性和主動性。

發生錯誤后的責任追究只是事后懲處，對在辦的登記進行質量檢查與抽查則可以在登記過程進行監督和預防。通過對房屋登記的抽查和檢查，及時發現登記中可能存在的錯誤，促進登記質量的提高。

4、加強受理窗口從業人員的綜合素質的提高

受理窗口房屋登記從業人員，不僅要有豐富的專業知識，而且更需要奉獻精神和創新能力，取他人之長補己之短。通過學習新的知識和技能，努力提高自己的綜合素質。要加強對房屋登記從業人員的培訓，工作人員做到持證上崗。

還要積極參與相關業務的會議，增加與同行交流和探討。對于工作中發現的典型案件和外地登記案件的信息要及時匯總分析，剖析案例的關鍵點，讓大家參與討論，發表意見，加深印象，吸取別人的教訓，避免發生類似錯誤。

房地產權屬登記涉及千家萬戶，關系到廣大人民群眾的切身利益，它工作質量的高低， 服務水平的好壞，直接影響到黨和政府在百姓心中的形象和地位。由于這項工作專業性強，普通群眾無法熟悉和掌握全部業務和環節，這就需要我們登記機關一切從便民服務的角度出發，牢固樹立主動服務意識，從服務設施配置到服務措施制定，多方面滿足群眾的實際需求。