建筑工程造價概預算審核存在的問題及對策

文/ 李大全 沈陽嘉尚置業有限公司 遼寧沈陽 110000

1、前言

隨著建筑行業的迅速發展，工程概預算及其審核工作中的缺陷和不足逐漸顯露出來，嚴重制約了審核機制的高效運轉，因此就要找出問題的根源所在，采取切實可靠的措施加以應對。

2、建筑工程概預算的意義

概預算是針對建筑施工的全過程概況進行全局性的分析，并重點對資金的合理使用以及成本費用的核算工作進行指導和監督，這樣就能夠依靠概預算的相關工作和標準來衡量建筑工程投資的合理性，防范資金周轉中的不良問題和風險，切實提高建筑企業的經營效益，概預算的管理模式和制度的建設也能夠為整個工程項目的管理提供科學可靠的依據，逐步完善造價管理以及質量管理的制度體系。

3、建筑工程造價概預算審核工作中存在的問題

3.1 工程量虛報問題

未獲得更多融資資金的支持，一些企業虛報、多報工程量，與實際情況嚴重不符，破壞了正常的項目投標活動以及后續的施工建設進展。

3.2 錯套定額問題

主要包括以下兩個方面：定額項目的錯套。比如現澆鋼筋砼樓梯、樓梯面層不包括與樓梯相連的板結構層、面層，應套樓地面的相應項目；（2）定額項目的高套。施工單位在套定額時經常就高不就低，低工程套高價定額子項目。比如施工采用機械挖土，在概算中套用人工挖土方，又如外墻貼面底層抹灰，概算套用一般抹灰。

3.3 材料價格與實際不符

在施工材料的采購和選用時，為了降低成本，選購了不合格的材料，性能和質量都無法滿足實際施工的需求，造成施工質量下降，而且在材料價格的報價清單上上調了材料的單價，從而獲取更多的資金投入，造成重大資金風險。

3.4 虛設費用

一些工程建設在費用支出的說明中虛設各種不存在的名目，來提高費用比例，比如一些特殊施工設備和技術方法并沒在施工中得到采用，但是為了額外的費用支出報價就虛設了這種名目，為各種審核帶來很大的困擾。

4、工程造價概預算審核中存在問題的解決對策

4.1 提高建筑工程造價審核質量的措施

工程量是審核工作中的重點核算和評估對象，審核核算過程中是否出現了誤算、偏差或者遺漏的情況，要根據關鍵的施工環節進行嚴格細致的審查與核算，還要掌握正確的核算方法，確保審核結果的準確性，開展各項目的定額審核，明確各個子項的成本費用情況。

4.2 嚴格審核定額標準這一關

建筑工程中的概預算所做的定額方案需要進行嚴格的把關，在審核工作中要確保定額標準符合實際情況，這樣才能明確造價管控的目標和具體指標內容，要掌握正確的定額方案制定模式，是為了防止暗箱操作等違規違法行為破壞正常的工程項目進展。

4.3 嚴格審核工程造價的整個過程

從最初的投資估算到最終的竣工決算，工程計價是一個多次計價的過程，對整個工程造價過程進行審核，能促進投資效益進一步提高，所以在工作中必須加強對其審核。相關管理部門必須對工程審計事后核算及單一定額管理方式加以變革，對工程造價進行全過程的審核，有效控制工程造價問題。這里的工程全過程審計即指在對工程建設和施工圖設計初期及施工調試、竣工投產等過程中全部實施嚴格審計。這種審計方式，不僅能夠使因設計采購以及施工組織人員的不同而造成工程造價虛增的現象得到有效防止，同時能夠促進工程造價的有效控制。

4.4 對工程施工過程中的變更審核進行加強

目前，工程造價全過程審計的實施重點在于施工階段的變更審計。一般來說，建筑工程施工階段的變更大多數會通過建設、監理以及施工單位填報工程變更審批表，填好審批表后將其上報給工程變更審查組進行審批。合理的變更不僅能夠促進建筑施工中遇到問題的有效解決，同時能夠促進建筑工程施工的順利完成。所以審計部門在重視施工階段工程造價變更審計之外，還必須加強對施工過程中工程造價的變更審核。

4.5 精通工程量計算規則

工程量的準確度決定著工程造價預結算的質量，要確保準確無誤地計算工程量，只有精通工程量的計算規則。施工單位編制的決算，經常在隱蔽交叉部位多算工程量。比如，在土建工程結構圖中，梁與柱交接的地方，把梁算到柱的側面，當主梁與次梁相交接時，把次梁算到主梁的側面。但是很多工程的預結算工作人員，在計算時都是以梁柱的結構尺寸為標準的，沒有扣除兩者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造價。

4.6 加強對施工組織的審查，合理核定造價

施工組織設計或施工方案優劣，是影響整個工程造價的重要因素之一。施工組織不同，造價也就不一樣。在實際施工中，施工單位和建設單位會充分利用先進的設備和材料，根據實際選擇最佳方案，以追求高效益。作為審價人員，不單要熟悉施工組織，認真核對送審的預算，合理核定造價，還要結合設計方案，按定額規定的常規施工方法計價。通過對比兩者的差異，仔細分析，屬于施工單位為了保證質量或加快工程進度而采取措施的，差額部分不予認可；屬于特殊施工環境或其它客觀因素造成無法按常規或原施工組織施工的，經建設單位、監理單位共同商定后方可認定其費用。

4.7 綜合分析，嚴把定額標準關

只有經過綜合分析，嚴格定額標準才能準確反映真實的造價。因此，審查人員要做到下面四點來嚴把定額標準關。首先，及時了解施工新技術，熟悉定額，把好定額關；其次，要把好工程土方挖運關。工程經常需要進行土方的挖運。第三，要把好工程的現場簽證關。把好這一關可有效防止施工單位為追求自身的利益，在簽證單或竣工圖中做文章的現象發生。最后，要注意核對合同條款，結合實地考察，把好材料及設備的認質認價關。

結語：

在工程造價管理中，概預算是不可缺少的重要步驟。我們通過深入分析工程造價中的概預算審核工作中存在的問題，并提出了相應的解決措施，保證企業的利益。

[1]周立芳.淺析建筑工程概預算編制對工程造價的影響[J].中國科技博覽，2012（20）.

[2]李韶軍.強化工程概預算審核若干問題研究[J].現代經濟信息，2013.