談建筑工程造價(jià)的全過(guò)程管理策略

文/厲建飛 山東天安信工程項(xiàng)目管理有限公司 山東日照 276800

1、建筑工程造價(jià)管理的重要性

目前，我國(guó)工程造價(jià)管理中普遍存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，說(shuō)明了建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制，是非一般意義上的商品成本的管理與控制。就工程建設(shè)項(xiàng)目管理而言，造價(jià)的管理與控制是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目三大控制中核心的控制內(nèi)容，而這個(gè)核心的內(nèi)容將貫穿于投資決策、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工結(jié)算等各個(gè)階段，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、政策等各方面，可以說(shuō)是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程。控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

2、建筑工程造價(jià)的全過(guò)程管理策略

2.1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

在施工設(shè)計(jì)階段施工企業(yè)要參與到設(shè)計(jì)方案的選擇中區(qū)，通過(guò)價(jià)值工程方法對(duì)比技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選出技術(shù)優(yōu)秀、經(jīng)濟(jì)效益突出的施工方案。施工單位還要對(duì)設(shè)計(jì)投資計(jì)劃進(jìn)行審核，針對(duì)其中符合科學(xué)質(zhì)量目標(biāo)但超出經(jīng)濟(jì)性要求的問(wèn)題提出意見(jiàn)。另外，施工單位還要承擔(dān)起對(duì)施工材料功能、質(zhì)量、用途、價(jià)格的審核工作，并由施工企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查后選擇價(jià)廉質(zhì)高的設(shè)備和材料。施工企業(yè)在進(jìn)行施工工藝選擇時(shí)要考慮實(shí)際施工情況，選用先進(jìn)的科技技術(shù)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 招標(biāo)階段的造價(jià)管理

關(guān)于招標(biāo)階段的造價(jià)管理，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。首先，建設(shè)單位要派遣有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)進(jìn)行有效的監(jiān)督及管理，在施工單位的招標(biāo)時(shí)，應(yīng)該選擇信譽(yù)好、資質(zhì)強(qiáng)的施工企業(yè)共同建設(shè)。其次，招標(biāo)單位應(yīng)該對(duì)標(biāo)底的編制質(zhì)量、編制方式、工程量清單等引起足夠的重視，對(duì)招標(biāo)的違規(guī)處罰絕不姑息。再次，對(duì)合同的編寫(xiě)同樣也要引起重視，在招標(biāo)確定了施工企業(yè)后，雙方就要簽訂有效的合同，合同必須要十分詳細(xì)，并且雙方必須對(duì)合同深入了解，特別是違約事項(xiàng)的處理及處罰等。最后，為實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏，不管是建設(shè)單位還是施工企業(yè)，要互相尊重對(duì)方的工作，在保證自身利益的同時(shí)也要顧及對(duì)方的效益。

2.3 施工階段造價(jià)管理

施工階段可能造成的浪費(fèi)也是不容忽視的，雖然這一階段能夠節(jié)約下來(lái)的空間已經(jīng)非常之小，在嚴(yán)格按照預(yù)算和工程承包合同價(jià)施工的情況下，也要嚴(yán)格控制實(shí)施中的浪費(fèi)現(xiàn)象，給予高度重視。

（1）加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較

施工方案的加強(qiáng)可以有效地提高工程質(zhì)量，保證工程如期完成，提高經(jīng)濟(jì)效益。還要從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，定性、定量分析。比較工期、造價(jià)以及質(zhì)量，在這三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)中評(píng)判對(duì)比，高效合理的利用各種資源，物盡其用，爭(zhēng)取獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益，重視管理，全面監(jiān)督，將加強(qiáng)施工方案這一工作做到最好。

（2）健全設(shè)計(jì)變更審批制度

工程設(shè)計(jì)通常會(huì)出現(xiàn)變更，如果出現(xiàn)這種情況，必須提早解決，盡早解決，解決的越早，造成的損失就越小。并且在實(shí)施變更之前，在設(shè)計(jì)單位同意的前提下，仔細(xì)分析工程量的增減，及工程造價(jià)的增減。如果變更后的預(yù)算超過(guò)原來(lái)預(yù)算，就必須上報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，要盡量避免因?yàn)楣こ套兏鴮?dǎo)致的工程標(biāo)準(zhǔn)提高、造價(jià)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。

如某工程設(shè)計(jì)為 10 厘米厚鋼筋砼樓板，已能滿(mǎn)足荷載要求，現(xiàn)施工方提出水電埋管難度較大，為便于施工，要求設(shè)計(jì)變更為 12 厘米厚樓板；原設(shè)計(jì)為 C25 級(jí)砼，施工方為提前拆模加快進(jìn)度，要求改用 C30 級(jí)砼。設(shè)計(jì)單位僅從設(shè)計(jì)角度考慮，同意將板厚 10 厘米改為 12 厘米；C25 改用 C30 級(jí)砼。業(yè)主認(rèn)為設(shè)計(jì)已認(rèn)可不會(huì)有問(wèn)題，也簽章同意。到了工程結(jié)算時(shí)，因手續(xù)齊全審價(jià)只能按 12 厘米厚樓板和 C30 級(jí)砼計(jì)入工程造價(jià)。其樓板增厚 2 厘米和 C30 與C25 級(jí)砼的差價(jià)均由業(yè)主承擔(dān)，工程造價(jià)無(wú)形提高。如實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制，造價(jià)工程師在跟蹤服務(wù)時(shí)，就會(huì)提出不同意樓板增厚 2 厘米和改用C30 級(jí)砼的咨詢(xún)意見(jiàn)。因?yàn)榇祟?lèi)問(wèn)題屬于施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)措施，有經(jīng)驗(yàn)的承包商都有辦法處理此事，且技術(shù)措施費(fèi)以開(kāi)辦費(fèi)形式包干使用，一般不予調(diào)整。施工方要改厚樓板或代用高級(jí)別砼，其差價(jià)只能由施工方自行消化（實(shí)際上施工方已在工期方面得益），不能轉(zhuǎn)嫁至業(yè)主。

（3）對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)

現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)程中也要嚴(yán)格把關(guān)，防止管理人員盲目簽證，而置經(jīng)濟(jì)賬目于不顧，從而導(dǎo)致投資失控這一嚴(yán)重后果，工程團(tuán)隊(duì)及部門(mén)必須建立嚴(yán)密的監(jiān)管制度，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，在工程施工過(guò)程中把好關(guān)。為了保證簽證、變更的合理性、經(jīng)濟(jì)性、真實(shí)性，最大限度的避免由于監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致的造假現(xiàn)象，從而引起的糾紛和矛盾，就必須強(qiáng)制性實(shí)施變革，宣布由施工方代表、監(jiān)理方、建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)簽署方有效的新簽證制度。

2.4 竣工階段造價(jià)管理

竣工階段是整個(gè)建設(shè)工程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，能夠準(zhǔn)確反映造價(jià)管理水平，竣工階段需要對(duì)建設(shè)中的所有費(fèi)用、方案設(shè)計(jì)、管理方法等進(jìn)行總結(jié)。需要注意的是竣工階段的總結(jié)一定要在工程后期展開(kāi)，不能拖太久，保證后期審計(jì)的準(zhǔn)確性。建設(shè)工程竣工階段，需要對(duì)前期的造價(jià)進(jìn)行匯總，編制實(shí)際工資決算，通過(guò)最終的總結(jié)體現(xiàn)出建設(shè)工程的總體造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)：

隨著我國(guó)工程技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，因此對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行有效的控制是非常關(guān)鍵的。在這個(gè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，合理分析工程造價(jià)，使得工程造價(jià)的控制能夠合理的在整個(gè)項(xiàng)目中貫穿，最終實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)化，從而帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]雷麗莎.淺談建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程控制[J].中國(guó)科技信息,2013（1）:52.

[2]王群哲.論工程造價(jià)全過(guò)程控制[J].中華民居,2014（9）:420.