建筑工程設(shè)計(jì)階段投資控制方法研究

文/孫忠蓮、何細(xì)華 南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 江蘇南京 210000

建筑工程投資控制是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，投資控制的好壞直接影響到項(xiàng)目的投資效益，影響到項(xiàng)目建設(shè)投資的總目標(biāo)。投資控制的管理應(yīng)貫穿項(xiàng)目全過(guò)程，而設(shè)計(jì)階段對(duì)工程投資影響可達(dá)到75%以上，故設(shè)計(jì)階段是決定工程投資的關(guān)鍵階段。

1、設(shè)計(jì)階段投資控制的必要性

建筑工程投資控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，但重點(diǎn)突出。相關(guān)資料顯示，對(duì)項(xiàng)目投資影響最大的階段，是設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段，這一階段僅占整個(gè)工程周期的25%；初步設(shè)計(jì)階段影響建筑工程投資的概率大于75%；技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)工程投資的概率達(dá)35%～75%。顯而易見(jiàn)，在項(xiàng)目最終決策后，影響建設(shè)投資的重點(diǎn)就在于設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占建筑工程全部費(fèi)用的2%～3%，但這2%～3%的費(fèi)用幾乎決定了整個(gè)建筑工程的投資。因此，投資控制的重點(diǎn)應(yīng)在設(shè)計(jì)階段，把握住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，就可以從源頭上主動(dòng)控制整個(gè)建筑工程的造價(jià)，從而避免投資的浪費(fèi)和失敗，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期收益。

2、設(shè)計(jì)階段投資控制方法研究

2.1 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合

技術(shù)和經(jīng)濟(jì)是相互依存、相互制約的關(guān)系。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，工程造價(jià)人員應(yīng)參與設(shè)計(jì)的全過(guò)程，與設(shè)計(jì)人員緊密配合。在實(shí)現(xiàn)同一功能的工程方案比選時(shí)，除考慮技術(shù)可行性、安全性之外，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，在綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，選擇最優(yōu)方案。

2.2 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度

嚴(yán)格設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)制度，建立公平、公正、公開(kāi)的設(shè)計(jì)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)單位的公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、投資控制嚴(yán)格、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位，才能保證建筑工程設(shè)計(jì)的水平與質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)工程投資的有效控制。考核設(shè)計(jì)中在各專業(yè)完成任務(wù)的質(zhì)量和投資控制的基礎(chǔ)上，建立、健全投資控制獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)采用新材料、新技術(shù)完成設(shè)計(jì)任務(wù)并節(jié)約成本的人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)重要的技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可以有效控制建筑工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑工程的先進(jìn)性、安全性、實(shí)用性和預(yù)期使用功能，并能有效控制工程投資。

2.4 推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證滿足設(shè)計(jì)使用功能的基礎(chǔ)上，按分配的投資限額嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以保證總投資限額不被突破。

3、應(yīng)用實(shí)例

3.1 工程概況

某工程項(xiàng)目總用地面積5928平方米，規(guī)劃總建筑面積15678平方米設(shè)地下一層，地上15層。建筑高度為58.9米，單體樓結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目總投資概算為10237萬(wàn)元。該大樓投資控制要求嚴(yán)格，總投資額不能超出政府批準(zhǔn)的概算額。因此，必須高度重視組織優(yōu)化設(shè)計(jì)和實(shí)行限額設(shè)計(jì)。

3.2 設(shè)計(jì)階段的投資控制管理內(nèi)容

3.2.1 方案設(shè)計(jì)階段投資控制

首先應(yīng)用價(jià)值工程方法對(duì)各設(shè)計(jì)方案進(jìn)行功能上的分析、論證和評(píng)價(jià)。協(xié)助設(shè)計(jì)單位優(yōu)化改進(jìn)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)橫向比較，尋求設(shè)計(jì)挖潛的可能性；

3.2.2 初步設(shè)計(jì)階段的投資控制

（1）初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)按照審定的可行性研究階段（方案設(shè)計(jì)階段）的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。投資分解和工程量控制的基本劃分應(yīng)做到與投資估算中的項(xiàng)目相一致。（2）對(duì)由于初步設(shè)計(jì)階段的主要設(shè)計(jì)方案與可研階段的工程設(shè)想方案相比較發(fā)生重大變化所增加的投資，應(yīng)本著價(jià)值最優(yōu)的原則，經(jīng)過(guò)方案對(duì)比、優(yōu)化，報(bào)批準(zhǔn)后，方可列入工程概算。（3）在初步設(shè)計(jì)的限額設(shè)計(jì)中，在擬定設(shè)計(jì)原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備材料過(guò)程中，應(yīng)先掌握同類工程的參考造價(jià)和工程量，嚴(yán)格按限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量進(jìn)行設(shè)計(jì)，事先做好內(nèi)部平衡調(diào)整，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價(jià)和工程量控制在限額范圍之內(nèi)。

3.2.3 施工圖設(shè)計(jì)階段的投資控制

（1）在施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)審定的概算書進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。投資分解和工程量控制的項(xiàng)目劃分應(yīng)與概算書相一致，主要項(xiàng)目也可按施工圖分冊(cè)進(jìn)行投資分解與工程量控制。（2）施工圖階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量控制上，控制工程量采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量。控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不得突破。（3）施工圖完成時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提交單位工程（分部、分項(xiàng)工程）的工程量實(shí)際發(fā)生數(shù)和預(yù)算一并供審核，如因設(shè)計(jì)原因造成某一分部工程量超過(guò)控制數(shù)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)投資分解予以調(diào)整并報(bào)批準(zhǔn)，或修改設(shè)計(jì)以滿足限額設(shè)計(jì)的要求。（4）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，限額設(shè)計(jì)及優(yōu)化設(shè)計(jì)應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)工作全過(guò)程。在應(yīng)用價(jià)值工程法對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從技術(shù)性指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)出發(fā)，計(jì)算這兩項(xiàng)的加權(quán)平均值，并對(duì)這兩類指標(biāo)分別評(píng)價(jià)綜合計(jì)算，從而選擇優(yōu)選的方案。評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案按以下三個(gè)步驟進(jìn)行：第一步確定評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重第二步評(píng)定各設(shè)計(jì)方案的技術(shù)分?jǐn)?shù)和經(jīng)濟(jì)分?jǐn)?shù)；第三步計(jì)算各設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)指數(shù)、技術(shù)指數(shù)及價(jià)值系數(shù)，并進(jìn)行比較，選擇最優(yōu)方案。

3.3 設(shè)計(jì)階段投資控制效果

經(jīng)過(guò)了多次價(jià)值研究活動(dòng)及專家論證會(huì)后，該大樓投資方案得到了優(yōu)化。從原概算13351萬(wàn)元，壓縮到10237萬(wàn)元，使項(xiàng)目投資有效控制在政府投資10350萬(wàn)元的額度內(nèi)。

總之，設(shè)計(jì)階段投資控制意義非凡。文章簡(jiǎn)要分析了設(shè)計(jì)階段投資控制方法，并通過(guò)工程實(shí)踐予以論證，推動(dòng)投資方及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行內(nèi)部挖潛，設(shè)計(jì)創(chuàng)新，采用新工藝、新型材料，合理配置資源，在不降低工程項(xiàng)目使用功能的前提下盡量降低工程費(fèi)用。

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