不動產查詢工作不容小覷

文/盧興軍 東臺市房地產交易所 江蘇東臺 224200

不動產查詢就是指權利人、利害關系人依法查詢、復制不動產登記資料。從概念上不難看出，不動產查詢分為查詢出具證明和復制登記資料兩部分。不動產查詢因流程單一、操作簡便、當場辦結等原因往往被許多人輕視。但筆者認為，它是不動產登記工作的重要組成部分，在現實社會管理中將發揮著越來越大的作用，千萬不容小覷。其重要作用表現在：

1、體現物權登記的公示作用

不動產登記的根本目的和意義在于物權公示，就是將不動產權利變動的信息向社會公開顯示，讓公眾知曉不動產的權利狀況特別是不動產權利的變動情況。通過不動產查詢出具的證明和復制的資料同樣發揮物權登記公示作用，能清晰準確地展現出不動產上物權的歸屬和內容，體現不動產登記簿的權利推定效力，保護不動產權利人的合法權益。

2、實現政府部門間的信息互通

《不動產登記暫行條例》第25條規定：“國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門應當加強不動產登記有關信息互通共享”。由此可見不動產信息查詢在政府部門的行政管理中，涉及部門之多，應用范圍之廣，在一定程度上維護著社會管理秩序，為相關職能部門正確行使職能提供基礎資料、參數和執行依據，發揮具體作用有：（1）國家安全機關、公安、檢察、審判、紀檢作為調查、處理案件的憑證；（2）稅務部門征收不動產交易執行的稅率基礎，決定納稅人是否享受政策優惠；（3）組織部門準確真實清查干部的資產，作為考評和提拔干部的重要參數；（4）民政、社會保障核查低保、困難家庭的不動產信息，確定補貼對象和標準，提升社會保障部門的公信力；（5）金融部門辦理房貸確定合理利率、實現經濟杠桿的有效調節作用等。

各地不動產登記機構組建時間不長，如何科學開展不動產信息查詢工作，切實提升查詢工作的合法性、準確性和質量性，對于不動產登記工作的順利開展具有重要的意義。結合一些地方的不動產登記實際情況，為更好地做好不動產查詢工作，筆者認為應做到如下三點：

3、從嚴審查查詢申請，保證查詢工作依法依規

一方面審查查詢的目的性。《不動產登記暫行條例》第28條規定：“查詢不動產登記資料的單位、個人應當向不動產登記機構說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產登記資料用于其他目的”。為防止出現濫用查詢證明和資料，損害不動產權利人的合法權益的行為，查詢工作應具有針對性，做到有的放矢，根據申請人的查詢目的，出具相應的證明或復制相應的資料，出具的證明單應載明申請查詢人、被查詢人、查詢的信息、查詢的用途和出具日期，最后加蓋不動產登記信息查詢專用章交予申請人,復制的資料也要注明具體用途。另一方面審查查詢申請的合法性。《不動產登記暫行條例實施細則》第99條明確規定了不予查詢的幾種情形,包括：（1）申請查詢的不動產不屬于不動產登記機構管轄范圍的；（2）查詢人提交的申請材料不符合規定；（3）申請查詢的主體或者查詢事項不符合規定的；（4）申請查詢的目的不合法的；（5）法律、行政法規規定的其他情形。不動產登記機構應當依法審查申請人的查詢申請，符合規定的當場查詢，出具證明和復制資料；不符合規定的申請，不予查詢，不得出具證明和復制資料。

4、加快完善不動產登記信息平臺，保證查詢信息完整準確

《不動產登記暫行條例》第23條規定：“國務院國土資源主管部門應當會同有關部門建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺。各級不動產登記機構登記的信息應當納入統一的不動產登記信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。”當前不動產統一登記剛剛起步，各地都在將房屋、土地等登記信息整合到不動產登記業務系統，但過去房屋、土地登記數據還存在不少遺留問題，如果不能及時有效的解決，將會影響不動產登記信息的查詢利用。因此不動產登記機構要盡快將原房屋與土地登記信息數據匹配落宗，并納入到統一的不動產登記信息管理基礎平臺，才能確保出具的查詢信息證明的完整性和準確性。對于那些原房屋與土地登記檔案中坐落不一致以及產權人身份不明的情況，應安排外業勘查人員去現場調查，做好勘查記錄，補充相關信息數據，依程序辦理相應的登記登簿后，方可提供查詢。

5、不斷提升查詢人員綜合素養，保證查詢工作高效便捷

不動產登記機構一般為服務窗口單位，信息查詢人員作為其中一員，必須具備一定的政治素養和專業業務素質，只有牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，創新服務理念，加強業務知識學習，提升服務質量和水平，才能滿足人民群眾的需求，才能適應新的歷史條件下不動產統一登記工作的需要。由于歷史原因，過去房屋、土地由兩個部門分別登記，現整合成一個部門，實現不動產統一登記，建立統一的不動產登記信息平臺，當中肯定會出現一些新問題、新情況、新矛盾，這就需要不動產登記部門，積極組織信息查詢操作人員，加強學習，開展培訓，不斷提升專業知識水準和實際應用能力，迅速適應崗位需要，保證查詢工作順利開展。

信息查詢是不動產登記工作密不可分的一部分，不動產登記機構要高度重視，積極作為，抽調精兵強將，注意信息查詢，持之以恒、盡善盡美地開展好這項工作，更好地為社會管理和經濟建設出力，讓不動產統一登記之花在現實生活中開得更艷、更靚、絢麗多彩。