市政橋梁工程造價管理研究

文/周建芬 龍泉市永達建設工程有限公司 浙江龍泉 323700

近年來，隨著我國橋梁工程建設發(fā)展的速度進一步加快，有力地促進了城市化建設，但可以看到的是，在工程造價管理中，存在很多問題，嚴重影響建設單位的經(jīng)濟效益，甚至有一些建筑單位為此偷工減料，造成橋梁工程質(zhì)量不達標的情況。橋梁工程作為城市建設中的基礎設施，其造價管理水平直接影響著工程質(zhì)量，這就需要建筑企業(yè)在項目開展時不斷強化造價管理水平，從設計到竣工，都需要嚴格控制工程造價。

1、橋梁工程造價特點

隨著我國路網(wǎng)建設的普及化，各種類型的橋梁成為了道路跨越復雜地形的重要工具。由于其分布地域性的差異，橋梁工程的施工技術較為復雜，其施工過程持續(xù)時間長、交叉作業(yè)多、流動性大、高空作業(yè)項目多等特點。

2、橋梁工程造價控制影響因素

橋梁工程造價控制過程中，會受到一些因素的影響，其中招投標方式就是比較突出的影響因素。在對橋梁工程招投標的環(huán)節(jié)，如果在方式上存在著不合理，就必然會影響工程造價管理工作。招投標的主要目的就是篩選符合項目工程造價有利的施工隊伍，而如果招投標的方式以及制度沒有科學化呈現(xiàn)，就必然會影響造價控制。橋梁工程造價控制方面，成本預算超支以及造價新技術因素，也會對造價控制產(chǎn)生相應的影響。如成本預算是橋梁工程建設和投資重要影響因素，在預算方面如果沒有全面考慮，就必然會造成預算的超支[2]。而在造價的新技術方法的應用方面，如果沒有充分重視科學的引進，也會造成橋梁工程的造價控制不力的問題。橋梁工程造價控制的影響因素還體現(xiàn)在審計以及竣工決算層面，如果審計工作沒有規(guī)范化，沒有嚴格的要求，就會出現(xiàn)成本超支的問題。

3、橋梁工程造價管理中存在的問題

3.1 全過程控制意識不足

就我國當前的現(xiàn)狀而言，前期的工程造價控制意識不足，主要體現(xiàn)在項目的前期決策以及設計階段兩個方面，部分管理人員仍抱守著工程造價的管理與控制效果主要是體現(xiàn)在項目的實施階段，而對于項目前期的工程造價并不看重，隨意對待。在進行工程造價管理時，未經(jīng)過對項目做出認真的研究分析，且不具備優(yōu)良的指導機構，投資決策缺乏科學性、合理性，進行決策時往往只是根據(jù)當前的資料以及以往的經(jīng)驗，不科學、不合理，故做出的決策可能偏差較大。此外，當由政府把關進行決策時，常常是一把手直接進行決策，其有時候僅僅看重行政手段，而忽視了實際的經(jīng)濟狀況，并未對項目進行深入的研究與考證；設計人員有時候也會出現(xiàn)為了追求安全性能而忽視造價成本的情況，只重視工程的高質(zhì)量建設，而忽視了經(jīng)濟狀況。

3.2 管理體制落后

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國工程造價模式逐步發(fā)生著改變，原有的管理體系已經(jīng)不能滿足當前的需要了。定額制的工程造價與評價方法均為事后評價估算，其不能夠?qū)⒚總€項目具體的造價表現(xiàn)出來，所以，也就無法對工程造價的效果進行考核與總結；此外，其更大的缺點在于一旦工程造價失控了，也無法查明究竟是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，無法知曉原因，也不能明確責任。

3.3 工程管理人員技術水平不高

橋梁工程造價管理工作由現(xiàn)場施工管理人員與造價管控人員共同完成。鑒于橋梁工程建設地域環(huán)境的特殊性，部分偏遠地區(qū)的工程項目造價管理人員無法做到全面跟蹤監(jiān)管，而現(xiàn)場施工管理人員往往只注重施工質(zhì)量和進度，造價控制意識淡薄，從而造成了橋梁工程造價居高不下的局面。

4、橋梁工程造價管理中的對策

4.1 決策環(huán)節(jié)的造價控制

在決策環(huán)節(jié)中要嚴格做好項目可行性研究工作，其主要包括橋梁選型、位置走向、交通流量調(diào)查、地質(zhì)勘探、水文資料收集等各項工作，而這些工作為下步的設計和施工奠定了堅實的基礎。除此之外，在橋梁位置和走線確定時應當做到少征地、少拆遷，從而降低項目前期處理費用。另外，項目可行性研究報告還應在此基礎上，結合工程的具體特點，從項目操作性、投資估算、施工方案、資源來源以及工程進度等方面對其進行精確完整的分析，為項目決策環(huán)節(jié)的造價控制提供相關參考建議。

4.2 設計階段

橋梁造價管理控制中，項目設計階段的把控極為重要。上文分析中，影響工程造價的重要因素之一就是設計水平，因而需要避免盲目追求過高標準，切實實施監(jiān)理制度，依據(jù)監(jiān)理來有效控制項目設計方案，同時采用限額設計方案。限額設計制度是控制工程造價的有效措施，是指依靠特定的結構來劃分投資，然后依據(jù)限定數(shù)額進行項目方案設計，以此控制工程造價。另外，還需要在多種設計方案里優(yōu)中選優(yōu)，最優(yōu)的設計方案往往不是一次確定的，而是經(jīng)過不斷論證選擇而實現(xiàn)的，需要強化設計方案競爭，從而選擇出最優(yōu)方案，控制工程造價。

4.3 施工階段

橋梁工程施工過程中造價控制是核心，在這一過程中要對資金的使用效率有效提高，監(jiān)理單位在監(jiān)管的力度上要加強，對資金的安全使用要充分重視，做到專款專用，避免由于資金缺乏造成整體的工程施工難以進行的情況出現(xiàn)。施工管理工作要科學實施，對預算外費用的控制要加強，對現(xiàn)場簽證的管理工作要妥善實施。施工環(huán)節(jié)的材料費用的控制，要注重責任制度的落實，以及在合同控制和現(xiàn)場簽證控制等環(huán)節(jié)也要保障其質(zhì)量，并能注重施工人員的施工技能的管理，通過多方面的控制，就能有助于促進造價控制的質(zhì)量提高。

結語：

橋梁工程的造價管理是一項持續(xù)性長、專業(yè)技術高、作業(yè)精細化的工作，只有造價管理人員充分認識到其工作的重要性，才能在工程的決策、設計、施工以及結算等環(huán)節(jié)加強造價控制，才能降低工程的造價成本，從而使我國的橋梁工程能夠健康穩(wěn)定地持續(xù)性發(fā)展。