市政工程安全管理的研究

文/丁友國 廣西建工集團第一建筑工程有限責任公司 廣西南寧 530000

近年來，隨著城市化速度的加快，城市市政設施建設取得了長足的發展，與此同時，在施工中的安全問題也愈來愈受到重視。市政工程的水平是城市發展水平的重要指標，也與民眾的利益息息相關。

1、安全事故危險源類型

參考《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441）規定，職業傷害事故中與建筑業有關的有：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、中毒和窒息、其它傷害。

2、產生原因分類

2.1 人的不安全行為：是指能夠使系統發生故障或發生性能不良事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。

2.2 物的不安全狀態：是指能導致事故發生的物質條件，包括機械設備或環境所存在的不安全因素。物具有不同形式和性質的能量，從能量與人的傷害間的聯系進行定義，由于物的能量可能釋放引起事故的狀態，稱為物的不安全狀態。

2.3 組織管理缺陷：管理和監督上存在的缺陷往往也會導致物質的不安全狀態和人的不安全行為的發生，雖然不是造成事故的直接原因，但有時卻是導致事故的本質因素。

3、市政工程安全管理存在的問題

3.1 不平衡性

盡管市政工程的管理水平取得了較大的提高，但是由于在市政工程的建設周期相對較長，建設周期少則三五年，長期的跨度給安全管理帶來了一定難度；其次，由于施工周期長也使得新技術在市政工程管理應用中的程度較低，導致市政企業管理意識和管理水平發展相對較慢。再加上目前城市現代化水平的不斷提高，對市政工程的水平也提出了更好的要求，市政工程的規模不斷擴大，施工難度不斷提高。盡管市政工程施工規模在不斷擴大，但是施工現場安全管理仍然落后，事故隱患較多，因此其安全生產管理意義重大。

3.2 工程現場管理問題

市政工程包含了大橋、隧道、道路、橋梁等形式，相比較其他工程更具有復雜性，難以全方位監控，因此給市政工程現場管理提出了更高的要求。其次市政工程很多都存在高空作業，比如橋梁施工，甚至高度達到100多米以上，同時又要確保城市交通的順暢，在這樣復雜的環境下搭建腳手架難度進一步增大。再次市政工程因其施工位置和周圍環境的不同，要采取不同的施工方法和手段，比如有的要采用明挖區間施工方法，有的則要用暗挖施工法。不同的施工方法存在的安全隱患和風險程度也不盡一致，因此，要根據施工中的具體問題，制定不同的管理措施；再加上市政工程很多都在并不繁華的區域，經常會進行露天施工，一旦發生意外，緊急救援等工作難以展開，施工過程中安全隱患也較大，無形中增加了市政工程安全管理的難度。最后由于市政施工人員主要由農民工隊伍組成，接觸安全教育的時間較少，即便偶爾接收教育，也不能形成較為系統的理論知識，不能很好的解決處理各種突發事件，再加上施工地點的變化較頻繁，分包隊伍人員較少，施工中求快心理嚴重，往往就忽視了安全事故的管理。同時，一些不合法的分包形式仍然存在，常出現專業承包資質與所承攬項目不符，或者允許他人以本企業名義承攬工程的情況，這兩種分包形式都給工程施工過程中的安全管理留下了非常大的隱患。

4、加強市政工程施工安全管理有效措施

4.1 加強施工現場安全管理工作

現場安全管理工作主要包含：人員安全、施工安全、機械安全、消防安全等，由于市政工程施工環境相對比復雜，因此需要對施工現場環境進行有效控制，要求市政工程施工企業設立專門的安全管理部門，并選派專業人員對施工現場進行有效管理。施工企業必須要根據國家所出臺的規范制度和安全管理機制，按照制度要求和標準對施工機械、物品等進行嚴格管理。同時，監理人員需要做好技術指導工作，保障在各個施工領域都有監管人員和監理人員進行指導，從而及時發現問題、及時解決問題。

4.2 加強制度保障，健全安全管理制度

建立健全安全管理制度是開展安全管理工作的基礎內容，要求安全管理工作要切實按照安全管理制度開展。對于市政工程施工單位來說，工程負責人需要嚴格遵守國家制定的相關制度規范，并結合工程實際情況對安全管理工作進行規范，加強企業安全管理工作有制度上的保障，這樣才能夠推動安全管理工作逐漸朝向制度化、科學化、規范化方向發展。此外，由于企業安全管理制度能夠直接反映出企業內部管理狀況與性質，對施工企業未來發展有著很大影響。在制定安全管理制度過程中，需要保障制度建設的可操作性與有效性，明確各個部門在市政施工安全管理中的責任與權利。待到安全管理制度制定完畢后，需要針對制度內容對管理人員、施工人員開展安全教育工作，保障工作人員能夠切實掌握制度內容，這樣也更加方便于落實制度。與此同時，施工企業還需要在此之上健全各項獎懲制度和責任制度，實施安全施工責任制度，如果施工中出現安全事故問題需要追究負責人。通過獎懲制度來調動工作人員的工作積極性，最大程度上發揮安全管理制度的積極作用，如果施工項目按照制度標準順利完成，則給予一定的獎勵；反之，如果在施工中沒有按照制度標準開展安全管理工作，并出現了安全事故問題的，需要給予一定的懲罰，這樣才能夠保障市政工程順利開展。

4.3 提高工作人員的安全意識

樹立安全意識才能夠在施工過程中時刻保護自己，避免出現安全事故。安全意識是加強施工安全管理的首要條件，需要不斷加強工作人員的安全意識。首先，想要提高工作人員的安全意識，需要對技術人員、施工人員、管理人員等進行安全培訓教育工作，幫助工作人員樹立安全意識；其次，施工人員需要將安全生產放到第一位，保障自身安全的條件下開展市政工程建設工作。通過制定更多的安全教育培訓工作，包括安全教育培訓、制度培訓、道德培訓、技術培訓等，這樣才能夠全面提高工作人員的安全意識和綜合素養，形成人人重視生產安全、人人重視生產質量的良好氛圍。同時，需要管理人員對施工現場人員進行監督與管理，避免出現安全事故問題。

結語：

總而言之，在新時代的市政工程作業之中，各樣的安全問題都是客觀存在的，假如施工安全監管的不好，就會致使安全事故的產生，其產生的作用和耗損是不可估量的。所以，在市政工程施工中，務必將安全管理視為項目管理工作的重中之重，應加強每項管理制度的規定與實行，努力提高全體員工的安全意識，嚴謹規范作業現場的各種類的操作，使工程項目能否順利完成。